休宁县人力资源产业园区

• 【黄山招商】2019年屯溪区屯光镇政府工作报告

  2019年3月24日在屯溪区屯光镇第十八届人民代表大会第五次会议上 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民奋力拼搏、攻坚克难，紧紧围绕“一条主线”、实施“一大工程”、力推“五项重点”，精准发力补短板，砥砺前行谋新篇，有效推动经济社会持续健康发展，圆满完成镇十八届人大三次会议确定的目标任务。一年来，我们坚定信心稳增长、促转型，奋力推动经济发展再上新台阶。两税收入稳中向好。实现两税收入1.016亿元(其中，国税5900.4万元，地税4260.4万元)，占全年任务数的124.3%，继续保持亿元镇行列。招商引资提质增效。新引进优亲科技、松园股份等项目22个(亿元以上项目5个)，实现到位内资5.57亿元，占全年任务的185.67%;续建项目完成到位资金2.96亿元，占全年任务的118.5%;实现外资到位资金813万美元，占全年任务的135.5%。项目建设有序推进。28个区级重点项目(其中9个被纳入市级重点项目)完成投资31.06亿元，同比增幅31.6%;固定资产投资完成13.1亿元，占全年任务数的104.8%，同比增幅13.9%。工业经济实现突破。工业投资完成1.5亿元，占全年任务数的136.36%，同比增幅25%;5家规模以上工业企业产值完成2.67亿元;振州电子挂牌上市，实现屯溪区“新三板”挂牌企业零突破，其产品入选2018年度“安徽工业精品”。精质农业提档升级。新增家庭农场4家，挂牌成立屯光镇江南农村产权交易服务站，农村集体产权进场交易工作全面展开。成功引进上草市瑶源水库休闲度假项目，着力推进南溪南草莓种植基地项目，加快传统农业向城郊现代农业转型。现代服务业发展壮大。茂德公漫话谷、徽酒文化产业园、安持国际公寓酒店等项目建设稳步推进。全年实施现代服务业项目4个，完成投资3.07亿元。一年来，我们众志成城攻征迁、克顽疾，着力构建城乡协调发展新格局。棚改攻坚全力推进。凝心聚力、紧盯目标，坚持做到：力度不减，一天一汇报、一周一排名、一月一调度;尺度不松，找准未签约症结所在，精准施策;温度不降，持续上户、倾听诉求，答疑解惑、解决问题。尤溪口二期签约118户，签约率达98.3%;红旗厂宿舍签约204户，签约率达93.6%;仙人洞北侧地块签约585户，签约率达80.9%。控违拆违长效管控。按照消化存量，遏制增量，固定历史违建，逐步消化拆除，严控新增违建，露头就拆的思路，明确职责、严格奖惩、加密巡查，始终保持控违拆违高压态势。重点盯紧新入住小区雨棚搭建、安置区乱搭乱建、村民无序搭建等违建行为，迎难而上，动真碰硬，依法拆除下草市坞里临时过渡棚26处2730平方米、篁墩村历史违建46处3255平方米。全年共计拆除违法建设114处共9155平方米。一年来，我们担当敢为打硬仗、破难题，大力推进人居环境展现新面貌。文明创建鼓劲加压。多措并举推进新一轮创城工作，更新创城公益宣传展牌300余幅，发放宣传材料7000余份，营造全民参与的良好氛围。投入环境整治经费80余万元，开展集中整治260余次，清理新安江沿江两岸河道沟渠树枝披挂物34次17000余米，清运固体废物272车68吨，整治不规范经营210余次、车辆乱停放500余次，大力开展主干道沿线环境治理，确保道路畅通洁净。开展广场舞大赛、“美丽庭院”、“十星级文明户”评比等活动，积极推进村级新时代文明实践站和“一约四会”建设，践行核心价值观，倡导社会新风尚。生态环境有效改善。认真开展上草市、篁墩固体废物整治工作，顺利完成中央、省、市环保督察反馈意见整改任务。南溪南村27户豆腐作坊锅炉改造全部完成，中央环保督察“回头看”交办问题妥善解决。扎实推进生猪禁养工作，签订关停协议108户，处理生猪6832头。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成瑶里、上门、审坑177户改厕任务，瑶里、南溪南13公里污水管网设施建成并投入使用。全面落实河长制、林长制，认真开展松材线虫病疫木除治工作，清理枯死病死松树2980吨，有效遏制松材线虫病疫情扩散蔓延，切实保护森林资源。乡村振兴号角吹响。全面实施乡村振兴战略，迅速贯彻落实市区领导调研指示精神，由表及里、由外而内全力推进南溪南村庄环境整治，针对农村环境突出问题主动发力，上下联动，党群同心，整治“脏乱差”，打造“农家庭院”，补齐基础设施“短板”，千年古村落的生机活力重新焕发。一年来，我们不遗余力办实事、强保障，全力改善民生福祉迈出新步伐。“两委”换届圆满成功。严格按照任务要求，紧扣时间节点，明确责任、统筹谋划、多措并举、齐心协力，集中轮训党员、村民代表760人次，顺利选举产生72名村(居)“两委”，并全部实现组织意图，书记、主任“一肩挑”比例达80%，干部结构逐步优化，干事创业氛围日趋浓厚，得到市区两级充分肯定。民计民生聚力改善。南溪南胜利台前后坦硬化、浯村停车场道路硬化等4项“一事一议”工程顺利通过竣工验收。发放居民最低生活保障金、城乡困难群众医疗救助等3项惠民资金573万元。全镇参加城乡居民养老保险9100余人、医疗保险8200余人。开展春风就业行动，农村劳动力转移1401人，灵活就业41人。协调完成草市花园路灯安装、破损窨井盖更换、泉源坞道路改造等惠民工程。社会事业全面发展。落实计生工作责任制和奖励扶助制度，发放农村计划生育家庭奖扶、特扶资金83.15万元。广泛开展农村妇女“两癌”筛查工作，为550名农村妇女提供免费“两癌”检查。全镇新型农村合作医疗参保3641户10906人，参合率105.1%。加大教育投入，教育事业稳步发展，花山幼儿园扩建、尤溪小学道路修缮工程顺利完成，全镇学龄儿童入学率达100%。启动《南溪南村志》编纂工作，《篁墩村志》定稿出版。社屋前社区成功创建“2018年度屯溪区美丽社区示范点”。认真开展第四次全国经济普查工作。工会、共青团、妇联等人民团体切实发挥桥梁纽带作用。征兵、双拥、优抚等工作得到有效加强。社会管理成效显著。“互联网+政务服务”事项编制完成，办理涉及民政、计生、农业等方面事项1624件，事项全程网办率达99.2%。镇网格化管理分中心受理事件13615件，已办结12908件，办结率94.8%。全年办理信访案件35件，信访件答复率100%。成功调处各类矛盾纠纷161件，调处率100%。深入工地、企业开展安全生产检查129次，督促整改安全隐患32处，有效防止和减少各类安全生产事故发生。社会大局和谐稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争，依法打击黑恶势力，切实维护社会和谐稳定。认真开展“深督导、重化解、促落实”暨“突出矛盾化解月”专项行动，化解历史积案3起。实现全国“两会”期间赴省进京零上访，问题疫苗突发事件得到妥善处置和有效防范，食品安全监管工作不断强化。一年来，我们立说立行转作风、求实干，致力提升政府效能建设新高度。政治建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“讲严立”专题警示教育达到预期效果。规范开展党委理论中心组学习12次，集中学习8次，持续深入做好意识形态工作。紧紧围绕构建党员干部不敢腐、不能腐、不想腐长效机制，教育引导广大干部自觉尊崇党章，忠实履行职责，推动全面从严治党不断纵深发展。全力支持配合省委第八巡视组巡视工作。聚焦问题整改，高质量完成区委巡察反馈意见的各项整改任务。法治建设稳步推进。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，不断提升依法行政水平。自觉接受人大工作监督、法律监督及社会舆论监督，主动向人大报告政府工作情况。办理市区人大、政协建议、意见、提案3件，办理镇人大代表建议15件，满意率100%。作风建设真抓严管。深入开展作风和效能建设“查问题、出硬招、改彻底”活动，对1名违反作风效能建设规定的镇干部给予诫勉谈话。扎实开展“1+N”专项整治活动，查摆问题104个。全面推进政务公开，办结市民连线357件，受理区委、区政府督办单82件，落实率100%，公开各类信息1220条。倡导勤俭节约，反对铺张浪费，“三公”经费同比减少41.84%。廉政建设持续深化。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，开展“一岗双责”谈话140人次，组织干部职工到市反腐倡廉警示教育基地及中共皖南特委旧址接受教育。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真执行领导干部个人有关事项报告制度。定期对“四议三公开”、村(居)财务支出等情况开展监督检查，督促村(居)务及时、全面公开。各位代表，过去的一年，我们遇到的困难超乎预期，付出的努力非同寻常，取得的成绩实属不易。今天的屯光，发展态势令人鼓舞，发展前景让人期待!这是镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民和衷共济、克难奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持和参与屯光发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!与此同时，我们也清醒地看到，屯光发展中还存在不少困难和问题，需要引起高度重视：一是发展单一。主体税源不稳定， 一、 二、三产业税收占比不平衡、不合理，工业经济基础薄弱，有效投资后续乏力。二是思路单一。习惯将自己局限在镇域范围内谋发展，维持现状、小进则满，缺乏勇争一流的锐气和永不满足的胆气。三是方法单一。对工作中出现的新情况、新问题，想法很多却少有对策，缺乏创新，等靠思想一定程度存在。对此，我们将高度重视，采取更有力措施加以解决。 二、2019年工作目标及主要措施2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是全面融入杭州都市圈的开局之年、推进之年。我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素，也面临着总体发展质量不高、棚改创城任务艰巨等挑战。我们必须认清形势、把准方向，继续发扬苦干实干的屯光精神，继续保持艰苦朴素的优良作风，以时不待我、只争朝夕的劲头，再出发再前进再攻坚，奋力开创新时代屯光工作新局面。2019年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，主动服务并积极融入全区大局，统筹推动经济社会事业和谐发展，为加快建成黄山市“首善之区”、全面提升中心城区首位度贡献屯光力量。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长9%以上;固定资产投资增长10%(属地);规模以上工业企业增加值增长8.5%;社会消费品零售总额增长11%;引进市外内资增长13%;外商直接投资增长7%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，我们必须按照镇党委五届四次会议确定的“牢牢把握‘一条主线’、用心唱响‘两大旋律’、奋力推进‘三大攻坚’”总体思路，抢抓机遇、主动作为，重点抓好以下四个方面工作： （一）全力推进产业体系升级，实现经济社会高质量发展抓好招商引资。跳出屯光去抓屯光工作，把九龙园区作为未来发展的主攻方向，加快引进低碳环保、高质量、高效益的招商项目。积极招商推介我镇优质地块项目及闲置楼宇，力促黄山居然之家项目签约落地，喜来登、黄山尚实大厦等闲置资产盘活。优化产业结构。加大工业招商引资力度，补齐工业短板，制定完善镇级企业上市配套扶持政策，全力推进振州电子、有胜包装、徽园茅食品、睿远玩具等工业项目开工建设，欣旺包装、优亲科技进入规上工业企业行列，推动经济持续健康发展。推动项目建设。全面提速新安兰亭二期、月亮湾、金太阳黎阳府、润圣家园、安持国际公寓等社会类投资项目建设，着力抓好新安江治理篁墩段、尤溪至审坑道路改造等政府投资类项目建设。围绕草市坞里茂德公漫话谷、陶行知国际幼儿园及研学基地等项目建设，着力打造亲子、研学等旅游品牌，切实提升旅游拉动镇域经济贡献度。 （二）全力实施乡村振兴战略，培育壮大乡村发展新动能发力“五清一改”。扎实开展“五清一改”村庄清洁行动，充分发挥党员、代表、群众的主体作用，整治脏乱差，提升人居环境。严格实行“一月一督查、一季一考评”制度，以长效机制推进农村环境卫生整治常态化。打造南溪南村。借势借力，紧抓花山谜窟二次创业提升旅游品质的契机，积极推进旅游+，打造沿江集景区花海、农事体验、乡村游憩、康体健身为一体的环花山精品游线路。成立南溪南村豆腐产业专业合作社，推进豆腐产业园建设，流转村内古民居，引入社会资本发展民宿，壮大村级集体经济，力争将新安江畔南溪南村打造成历史文化旅游示范村。改善生态环境。强化屯光大道、篁花公路、花山旅游公路沿线及城东菜市场文明创建工作，扎实开展烟花爆竹禁放工作，严厉打击各类破坏生态环境的行为，营造干净整洁、文明有序的城乡环境。持续推进农村垃圾、污水、厕所专项整治工作。巩固生猪禁养专项行动成果，推进生猪养殖设施拆除整治工作。全面落实林长制、河长制一体化管理，全力打好松材线虫病防控战，联防联控，狠抓落实，切实维护森林资源安全和生态安全。 （三）全力补齐民计民生短板，持续提升人民群众获得感加速棚改攻坚。正视差距，“合心、合力、合拍”做好棚改各项工作，紧盯目标，发挥作用，坚持不动摇、不松懈、不断档，继续鼓足干劲，加压奋进，加大政策宣传、上户谈判、腾空交房和房屋拆除力度，扎实推进红旗厂宿舍、仙人洞南路北侧2个地块棚改工作。保障改善民生。完善社会保障体系，规范开展城乡低保、大病救助、临时救助工作。深入推进健康屯光建设，强化重大疾病防控。精心组织实施33项民生工程建设，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作。持续推进村级“一站通”网络运行，加大网格化服务力度，畅通为民服务“最后一公里”。大力推广“互联网+政务服务”，优化办事流程，提高办结效率，努力实现100%“最多跑一次”。深化社会管理。深入摸排镇域范围内各领域重大风险，结合镇情，制定切实可行的防范化解方案。深入拓展“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，继续抓好安全生产、人民调解、信访维稳、社区矫正等工作，大力推行阳光信访、法治信访，预防和化解社会矛盾。坚持党管武装原则，推进军民融合深度发展，做好退役军人的管理和服务工作。深化扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动。落实食品安全党政同责，加大食品安全监管力度，强化监督问责，严肃责任追究。坚持教育优先发展战略，加大教育投入，推进义务教育优质均衡发展。 （四）全力加速融入杭州都市圈，谱写美好生活新篇章全面解放思想。聚焦融杭目标，清除私心杂念，统一思想、凝聚力量，明确目标任务，谋划发展举措，落实具体责任。破除小富即安陋习，树立强烈的发展意识，始终把发展作为第一要务，大力践行新发展理念，营造人人想发展、处处谋发展、奋力抓发展的氛围。主动加强对接。充分认识融杭的重大意义，主动与杭州都市圈镇街加强对接、密切联系，组织干部赴杭学习先进经验，建立合作工作机制，畅通合作渠道，发挥在屯浙商商会人脉优势，以商招商;组织招商小分队赴江浙沪开展推介招商，展示屯光优势资源，吸引客商来屯兴业。全力招贤纳士。主动对接在杭成功创业人员，立足自身优势和特点，协助找准发展项目，以优惠政策、优质服务引进和留住人才，为屯光可持续发展注入新鲜血液。 三、全面加强政府自身建设民之所望，政之所向。加快屯光发展，增进民生福祉，政府系统必须自觉做到坚持党的领导，聚焦自身建设，加快转变政府职能，不断提高行政效能，深处着力、精准发力、持续用力，努力建设人民满意的政府。提高政治站位，忠诚履职尽责。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和“走进新时代、展现新担当、奋力新作为”主题实践，努力把对党忠诚落实到为民服务和干事创业上，把镇党委各项决策部署落细落小、落到实处。全面抓好省委巡视、区委巡察反馈问题整改，不折不扣、全力以赴推动巡视巡察整改落实工作往深里走、往实里抓。实施依法行政，规范政府行为。严格依法履行政府职能，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。强化责任担当，牢固为民情怀。主动适应新时代新要求，顺应百姓新期盼，不忘初心牢记使命，为人民群众谋福祉，把群众的疾苦放在心上，着力解决群众最关心、最直接的教育、医疗、环保等问题。弘扬敢于担当、真抓实干的工作精神和作风，速办速决区委、区政府和镇党委部署的各项工作，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。严守纪律底线，树立廉洁形象。严明政治纪律和政治规矩，坚持廉洁从政，认真落实党风廉政建设责任制。严格落实中央“八项规定”，开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治官僚主义、形式主义专项行动，坚决防止“四风”改头换面、变异反弹。严查发生在民生资金、“三资”管理、生态环保、安全生产等领域的腐败和作风问题，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年上丰乡政府工作报告

  2019年3月20日在上丰乡第十八届人民代表大会第三次会议上上丰乡乡长朱晓明各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是宏观经济环境异常复杂和资源环境约束持续叠加的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导、乡人大的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结依靠全乡人民迎难而上，竭力而为，较好地完成了十八届人大二次会议确定的目标任务。全年全乡财政总收入903.6万元,农村经济总收入2亿元，固定资产投资完成2170万元，农村常住居民人均可支配收入达15988元，农民生产生活水平稳步提升，社会大局和谐稳定。 产业转型步伐加快。大力发展梅花、茶叶、菊花、黄桃、雪梨、柿子等农特经济产业，推行“党支部+合作社+会员+基地”模式，发挥经纪能人、家庭农场、专业合作社等市场经营优势，社会效益和群众认可度取得双赢，估算全年各类农产品销售总额近亿元。进一步盘活农村资产资源，村级清产核资工作保质保量完成。全乡农村“三变”和股份制改革顺利推进，上丰、丰源两村先行试点，效果良好。乡镇产权交易服务站建成使用。规范有序推进土地经营权流转，全年新增流转土地面积460亩，流转率达32%。新成立专业合作社1个。建成丰源村电商展示中心推广徽州雪梨和霞江村电商服务中心推广农特产品。利用上丰“花果”、革命岩源、民族团结进步等优势资源，开启“农旅”“文旅”叠加模式，成功举办“上丰乡贡梨节暨少数民族地域风情旅游文化节”、“歙县最美风景道发布暨姬公尖灯笼柿首届摄影节”，并通过休闲观光旅游体验，辐射带动服务业收入460余万元，同比增长13%。 项目建设成效明显。坚持以人民为中心，立足农村实际，前置规划设计，加大项目争取力度，进一步补齐农村基础设施短板，改善群众生产生活及出行条件。2018年，整合财政、旅游、扶贫、水利、交通等各类资金400余万元，相继实施了岩源道溪兰荫滩步道、宏源水库除险加固、丰源赵村雪梨交易市场、溪源里西至江岭路拓宽、上丰和芙山组安全饮水、屯田德政堂保护利用、霞江外鲍上村口县道外水渠改造等一批民生事业类项目，同时，新建了乡镇食堂，打造了乡综合文化展厅，完成了岩源革命历史陈列馆的布展，在姬川建设了旅游公厕等，可以说，项目建设覆盖面广、受益度高，赢得了广大干群的广泛赞誉。 环境风貌全面提质。深入推进农村“三大革命”，与中环洁公司顺利交接农村垃圾治理工程，强化保洁队伍管理，定点定人定责助力全域环境整治，农村垃圾保洁、清运市场化运作水平进一步提升。在美丽乡村建设点丰源赵村、岩源黄进舍村实施农户卫生改厕130个。加快设计编制赵村中心村污水处理设施项目，拆除露天粪缸、猪草缸230只，清除猪草缸100只，完成公共区域和农户房前屋后70%整治任务。开展“蓝色屋面”专项整治，共拆除蓝皮盖顶719.1平方米，进行改色32266.37平方米。“双长制”得以深化落实，配齐配强各级“河长”“林长”，建立健全生态巡护员队伍，加大巡河护林力度，严肃查处破坏生态环境行为。全年勒令整改建筑垃圾倾倒河道问题15起，拆除岩源道溪和溪源外西2处临河违法建筑，查处非法捕杀野生动物案件2起、乱挖野生植物案件3起、违规砍伐林木案件7起。清理枯死松木6000余株、360多立方米。妥善处置了溪源、上丰两个生猪养殖场违法排污问题，建成上丰、霞江两处“生态美超市”并对外营业。开展文明劝阻、交通疏导、美化环境等各类志愿服务活动15次，提倡移风易俗，拒绝陋习陈规。上丰、屯田、杨川、赵村、里西等五个村成功获评全国第五批中国传统村落。 民生福祉不断增进。聚焦脱贫攻坚，扎实开展“重补促”专项整改行动和“春夏秋冬”四季攻势，集中力量大走访、大排查、大整改，完善基础数据，精准对象措施，对标“一过线两不愁三保障”，确保“十大工程”落实落细落地。全年累计投入扶贫资金423.68万元，涉及医疗、就学、安居、就业、产业、基础设施等各个层面，建成扶贫就业基地5家、扶贫车间2家;为393户贫困家庭申领了产业到户项目;实施安全饮水和鱼池提升2个到村项目，解决贫困户用水吃水问题并鼓励就近创业。通过各方努力，如期完成年度92户260人脱贫任务。聚焦民生改善，及时发放低保、五保、优抚、高龄、残疾人等补贴资金，抓好困难残疾人、留守儿童和养老服务质量提升，新型农村合作医疗参合率达95.9%，城乡居民养老保险参保率达85.32%，完成危房改造和安居达标提升工程20户。上丰乡蕃村许子仙党员户被评为省级“美好家庭”。第四次全国经济普查工作启动推进。积极争创申报上丰村为省级卫生村，蕃村、赵村为市级卫生村。 社会大局稳中向好。圆满完成村“两委”换届选举工作，全程无振动，实现“零”信访。完成18个农村党支部和“非公”党支部改选，同步推进监委会、理事会、共青团、妇联、残联等村级组织换届选举。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，积极做好涉军群体信访维稳工作，为4名退役士兵落实了专项岗位。做好退役军人信息采集和挂牌工作，加强重点人员走访帮扶。高度重视安全生产工作，同步推进防汛、防地灾、森林防火、应急保障等工作，开展各类专项检查24次，下达现场检查建议20余份、责令整改通知书6份，全年未发生安全生产责任事故。非洲猪瘟防控工作扎实推进。平稳处置长生问题疫苗问题。巩固无邪教和平安乡镇、村创建成果，成功调处信访纠纷，稳固肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作。统筹推进文、教、体、卫各类社会事业，素质教育显著提高。加强国防教育和征兵宣传工作，圆满完成2018年度征兵任务。加强人口和计划生育工作，确保基本国策落实。民族、宗教、工会、统计、档案、史志、妇女、儿童、残疾人等工作不落不乱，各项事业齐头并进、蓬勃发展。 自身建设更加务实。扎实开展“讲重作”专题警示教育活动，结合市委脱贫攻坚领域专项巡察，认真查摆和整改工作中存在的突出问题，进一步织密管事用权监督制约体系。认真落实机关效能、机关管理制度，确保严纪律、讲规矩。加强政府班子成员团结协作，落实“三重一大”事项集体决策制度，坚决维护党委权威，认真执行党委作出的决策部署。深化政务公开工作，主动公开公示群众关心关注的热点焦点问题，全年信息公开1110条。深入推进“放管服”改革，行政职权全面推进，公布权力清单87项。落实权责清单制度，清理公共服务事项，完善相关的权力运行监管细则。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见和建议，办理人大代表建议7件。严格执行中央八项规定，扎实开展政府机关廉政建设，坚持厉行节约，廉洁自律，将权力关进制度的笼子里。各位代表，事非经过不知难。这一年，我们勠力同心、勤勉履职、迎难而上，走过了一段艰辛路。成绩来之不易。这根本是靠习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，是全乡人民团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表、离退休老同志，向所有关心支持上丰发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在许多困难和问题，主要是：“招强引大”氛围不浓，缺乏实体企业支撑，财税收入结构比不优，可用财力不多。传统产业转型不平衡，新兴产业培育缓慢，一二三产融合度不高，实现高质量转型发展任重道远。乡村社会事业和基础设施欠账较多，精准脱贫、污染防治、信访维稳、农村人居环境治理等任务依然艰巨。少数干部担当精神不足，工作效能、落实效果和宣传总结缺项漏项，等等。对此，我们一定高度重视，切实增强忧患意识，下大力气加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 二、2019年工作安排今明两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好全年各项工作意义重大、使命光荣。尽管经济面临下行压力，但随着全民“融杭”理念的深入，杭黄高铁建成通车，黄千高速开工建设，歙北全域旅游、交通枢纽框架的拉开，我乡作为农业特色乡、自然生态乡、革命老区乡，地方优势资源的深度融合及扩面延伸必将迎来千载难逢的机遇，打造村强、民富、景美的“上丰公园”势在必行。我们要认清形势，坚定信心，把机遇转化为行动、把潜势转化为优势，奋力开创地方经济社会持续健康发展新局面。今年政府工作的总体要求是：全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧紧抓住“产业规模提升、生态红色旅游和民生事业共享”三条主线,进一步转变经济发展方式，着力保障和改善民生，立足新起点，奋勇新担当，展现新作为，加快建设绿水青山、经济繁荣、民风清淳、生活富裕、政治清明、社会和谐的美丽新上丰，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：全乡生产总值增长7.5%以上，财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。今年将着力做好以下重点工作： （一）致力脱贫攻坚，进一步增强全民小康凝聚力将脱贫攻坚作为头等政治任务，在增收项目上做文章，在生活保障上托好底，在稳定持续上下苦功，加大扶志扶智力度，充分激发贫困户内生动力和自我发展能力，全面推进“十大工程”扶贫政策落实，减少和防止贫困人口返贫。开展好脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，建立精准扶贫大数据管理平台，抓好动态调整，促使对象精准、信息精准。巩固岩源村出列成果，确保扶贫项目出效益、村集体经济续增收。要加强对贫困线附近“边缘户”的帮扶，加强对农村低收入群体的帮扶,推进就业惠民和创业富民，切实协调解决实际困难,让更多群众分享改革发展新成果。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严查扶贫领域工程建设不规范、产业项目不精准、帮扶责任不落实背后的干部作风问题，以作风攻坚促脱贫攻坚，确保12户35名贫困人口稳定脱贫，全乡脱贫攻坚工作水平保持在全县乡镇前列。 （二）致力强基固本，进一步增强乡域发展源动力一要做好招商服务。把政策导向、资本需求与资源优势紧密结合起来，主动融入杭州都市圈，精准谋划项目、做实前期工作、积极招商引资，力争每年都引进几个有牵动性的大项目、好项目，在开放融入上当好排头兵。进一步推进政务服务“一网、一门、一次”，持续开展“四送一扶”，坚持领导干部带队，采取“订单式”“点菜式”“定向性”等多种模式，常态化开展送新发展理念、送支持政策、送生产要素、服务实体经济活动，主动作为，提升服务企业的针对性和时效性。二要优化基础构成。要强化乡村规划引领，实施村庄基础设施建设工程，加快补齐基层基础民生欠账短板。2019年，将积极争取实施涉及水、桥、路、村级停车场、村集体经济发展等公益性、拉动型强的项目。要进一步盘活优势资源，建设和运作好岩源革命历史陈列馆、红旅服务中心、徽州雪梨交易市场、丰源村史馆、徽州雪梨及土特产品技艺传承展示馆、霞江农产品交易市场等辐射带动作用，积极谋划上丰红色旅游区、民宿宜居区、生态示范区、特色产业区、传统村落区等五区建设，推动五区协同发展。 （三）致力农业农村，进一步增强转型升级牵引力加强懂农业、爱农村、爱农民农村工作队伍建设。进一步深化农村土地制度改革，创新农业经营方式，完善农业支持保护制度。持续推进农村“三变”和股份制改革，加快农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，让村级组织、广大社员发力受益。要大力发展乡村产业，抓住茶、菊、梅、桃、梨、柿等特色经济，加快培育新的增长点，促进一二三产融合发展，促进农民就地就近就业创业。要致力于农产品初制和精深加工，培育壮大协会、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加强电子商务平台营销合作，进一步拉长产业链，推进农产品进超市、网络购，提高附加值。积极争创省级电子商务示范村。强化“三品一标”建设，争创无公害认证产品、绿色食品和有机食品，支持申报国家地理标志证明商标、保护产品。 （四）致力生态宜居，进一步增强乡村一体承载力积极借鉴浙江“千万工程”经验，坚持规划引领、建管并重，坚持尊重农民意愿、维护农民权益，扎实开展农村人居环境整治三年行动，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，深入开展“打非治违”，深入推进“大棚房”问题清理整治。全面启动以“五清一改”(清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建、乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑、改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动，建立实行全域环境“随手拍”制度，展示“洁净美”，曝光“脏乱差”。全面摸排垃圾清扫保洁人员、垃圾桶、中转点、垃圾收集车等设置情况，会中环洁公司补缺补差，建立科学合理的垃圾清扫收集、外运处理体系。要组织群众参与环境整治，管好自家的门、美化自家的院、办好自家的事，形成人人护环境、处处讲文明的良好氛围。要坚决打好污染防治攻坚战，大力推进畜禽养殖废弃物、秸秆综合利用。加快绿色生产和生活方式理念的转变，推动上丰村、霞江村“生态美”超市良性运转。全面推行“双长制”，做好护绿、增绿、管绿、用绿、活绿文章，强化丰源河流域综合治理，确保一江清水入新安。加大中国传统古村落保护力度，争取“点上创优、线上提升、面上应景”，真正做到“抬头见果、移步花香”，不负“花果”之盛名。 （五）致力民生优先，进一步增强共享幸福向心力坚持以人民为中心，完善公共服务，坚持尽力而为又量力而行,精准实施民生工程，集中力量办几件群众看得见、摸得着、得实惠的民生实事,不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。要防范政府债务风险，开展隐性债务专项整治，切实摸清存量债务特别是隐性债务底数、结构分布、原因症结和具体责任，强化财政预算硬约束，严控隐性债务增量，将不多的财力用在刀刃上。要确保大局稳定，积极创新社会治理,持续深化扫黑除恶专项斗争，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作，加快社会服务管理信息化建设,健全完善公共安全防控体系，提升应变处置能力，促进社会和谐。要持续推进农村移风易俗，治理不良社会风气。切实推进新时代文明实践中心建设，加强文明实践志愿者队伍建设，通过分众传、跟进讲、大家评、上门帮、经常送的方式，切实发挥中心作用。要深化文明村、文明家庭创建工作，开展十项创评，选树身边典型，以良好的家风带民风促乡风。推进美丽乡村建设，巩固上丰、蕃村建设成果，加快赵村、黄进舍建设步伐，同步开展霞江、姬公尖县级点建设，积极探索“美丽乡村+”发展模式，有效壮大村集体经济实力，努力走出一条产业兴旺、秩序规整、村美民富的美丽乡村建设可持续发展之路。 三、建设人民满意政府各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是各级政府、每名干部的光荣使命、分内职责，吾辈要珍惜当下，主动作为，做好苦战硬战的思想准备，以更高的标准、更优的作风、更强的本领，不忘初心、砥砺前行，谱写新序曲、绘就新篇章、无悔新时代，用实干本色诠释担当底色，为人民交上一份满意的答卷。聚焦纪律讲规矩。提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，带头学习贯彻新修订的党纪处分条例，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督，精准追责问责。坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，不搞奢侈浪费，坚持勤俭节约，规范政府各项支出，切实提高资金效益。坚决贯彻党委、政府的决策部署，加强制度执行，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许合意的就执行、不合意的就不执行，决不允许搞有令不行、有禁不止。要倡导和保持健康向上、清清爽爽的工作关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，促使同志关系正常化、纯洁化。聚焦实干抓担当。坚持干在实处、走在前列，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，坚持领导带头、以上率下，发挥好“头雁效应”，敢作为、勇担当，促使每项工作落细落小、落地见效，经得住历史检验。牢牢把握高质量发展这个根本要求，始终保持永不懈怠的精神状态，进一步转变作风，持续推进机关效能建设，抓好后勤保障，完善措施配套，加强过程管控和实时调度，优化工作生活环境，不断激发干部干事创业的激情和活力。扎实开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，严肃整治不作为、不担当等问题。聚焦顽疾抓廉洁。坚持纪严于法、纪在法前，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步加强村级“小微权力”监督制约，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益，做深做实做细市委巡察和纪委日常监督，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。聚焦痛点难点焦点，严查市委巡察交办线索、案件，严查农村基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，严查“村霸”、宗族恶势力和农村党员赌博行为，着力在日常监督、长期监督上探索创新、在查缺补漏上建章立制、在执行效力上跟踪问效，注重谈话和函询相结合，确保能干事、干成事、不出事，对干部负责、对家庭负责、对事业负责，真正做到“两手抓、双促进”。各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，夙兴夜寐，勇毅前行，不负伟大时代，不负寸寸光阴，为加快建设绿水青山、经济繁荣、民风清淳、生活富裕、政治清明、社会和谐的美丽新上丰努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年五城镇政府工作报告

  2019年3月29日在五城镇第十九届人民代表大会第四次会议上江红霞各位代表：现在，我代表五城镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的宏观环境，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，紧扣打造特色“茶干小镇”战略目标，创新工作方式，狠抓工作落实，统筹做好各项重点工作。全镇公共财政预算收入1400万元，完成全年任务的100.71%;招商引资4.4亿元，完成全年投资计划220%;社会固定资产投资累计完成1.1亿元，完成全年投资计划100%，较好完成了镇十九届人大三次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了稳中向好的发展态势。一年来，我们主要做了以下工作： （一）强化项目支撑，发展动能快速集聚围绕打造“特色小镇”目标，加大第三产业及基础投入，2018年我镇被授予省级电商示范镇、双龙村被授予省级电商示范村称号，月潭村、五城村成功申报中国传统村落。特色小镇初具雏形。理清发展思路，立足五城产业基础，将“茶干小镇”作为五城特色小镇发展方向，积极申报黄山市第二批市级特色小镇。加强与黄山市城建设计院合作，摸清发展要素及瓶颈，制定《五城镇茶干小镇建设方案》。高度重视市级特色小镇初选工作，镇党政主要负责人全程参与市级特色小镇评审组的实地考核和会议评审。招商引资成果丰硕。积极开展外出招商，镇党政领导带队赴深圳、宣城、芜湖等地开展招商，全面掀起招商引资新高潮，全年引进项目2个，新签项目4.4亿元，同比增长23.59%。主动服务好五城镇特色街区项目的规划设计、土地指标争取，引进的瑞博汽配项目进入孵化区。项目建设全面提速。服务好五城片区“项目建设攻坚年”活动，解决难点问题6个，通过重点突破带动面上工作有力有序推进。完成G237五城集镇外环段公路改建工程道路建设红线内的土地征收，共计471户159.78亩土地，迁移坟墓87棺，完成35处房屋(含民房及厂房)调查摸底及第三方评估工作，完成23处房屋拆迁，同时完成移民安置点立项批复及规划设计评审工作。农村道路畅通工程5条道路已完工，在建工程2个。土地复垦项目12个在建，五丰、长干人饮巩固提升工程已竣工，投资506万元完成24个高标农田项目。一事一议普惠制项目5个，工程预算46.71万元，其中自筹14.01万元，财政奖补32.7万元，受益群众9344人。 （二）提速城乡建设，发展面貌焕然一新生态环境建设持续改善。全面落实“林长制”、“河长制”，明确镇域内6条河流管护责任，对镇域内7091棵枯死松树进行全面清理，确保“山有头、林有主”。全年共开展街道专项整治12次，沿线专项整治8次，墙面电杆“牛皮癣”专项整治6次，河道专项整治8次，主题党日整治行动12次，并结合“3·5学雷锋”开展全域环境整治千人行活动。完成县文明办督办整治点的整治清理，清理新老垃圾点20余处，长效清洁道路里程20余公里、河道10余公里、沟渠5公里，拆除破损店招及广告标牌30余处，清理各类垃圾上千吨。政府驻地整治重点突破。完成五城农民休闲广场、停车场建设及街道两侧停车位设置，安装违停抓拍球6个，规范五城至休宁、屯溪班线车停放。加大三线整治、五城古溪河清淤力度，镇区乱堆乱放整治、店招规范、改厕等工作已初见成效。大气污染整治坚决攻坚。开展工业污染源全面达标专项行动，对镇域内各类工业行业污染源进行排查和评估;强化扬尘整治，要求正在施工的G237等工程项目施工方对工地进行封闭围挡，做到易扬尘物料有覆盖;推进秸秆综合利用和禁烧，发放秸秆禁烧一封信3000余份、张贴秸秆禁烧通告110张，发放秸秆粉碎机14台;大力推进“煤改气”、“煤改电”工作，引进天然气在产业发展聚集区进行布局，建设小型瓶装天然气站，协助供电部门进行电网改造和配套工程建设，完成12家生产经营户燃煤锅炉淘汰工作。大力开展禁限放烟花爆竹的宣传引导，共享文明、低碳、绿色、环保生活。 （三）改善民计民生，发展成果共建共享脱贫攻坚精准发力。坚持脱贫攻坚第一民生工程，向13个非贫困村全面派驻3人以上扶贫工作队，帮扶力量进一步增强。认真开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，对致贫原因进行详细分类，及时掌握贫困户信息变动，并在系统进行更新，做到“三精准”。强力推进“四季攻势”，以“千名党员干部帮千户”行动为抓手，确保“三落实”，稳定脱贫48户111人。一年来，从幼儿教育到高等教育共有103名学生享受教育补助5.85万元;28人享受雨露计划，共计补助资金6.1万元;精准扶贫产业到户共申报290户，扶持资金105万余元;投资35万元完成西田村西河至中洲道路硬化项目，改善8户26名贫困人口出行条件;建设长干村就业扶贫驿站、光华电子就业扶贫车间，解决10余贫困人口的劳动就业问题;阳台村高山养羊扶贫项目预投资10万，羊50头，现已完工正在组织相关部门验收。民生事业不断加强。累计投入3000余万元完成34项民生工程建设任务，群众的幸福指数和满意指数显著提升。认真落实上级各项惠农政策，发放公益林补贴、粮食补贴等各种惠农资金300余万元，发放各类救灾资金18万元。不断扩大社会保障覆盖面，新农合参保人数达21302人，参保率达99%，城乡居民养老保障参保人数达8636人，参保率达87.93%。社会事业全面进步。计生服务全面提升，一年来全镇新出生人口235人，出生率10.15‰，保持平稳水平。落实“全面二孩”政策，计生工作以提供优质服务，提升人口公共服务水平为标准。发放计生奖扶资金106万元、独生子女保健费10万元。推进生育关怀行动，深化助老、扶幼关爱服务。文化事业蓬勃发展，开展送戏下乡200余场，送电影下乡150余场，组织了各村元宵节、中秋节舞龙活动、积极参加县里组织的乒乓球、篮球比赛，组织美丽乡村文艺汇演等。开展图书管理员培训，提高农家书屋的利用率。积极应对“7.1”洪灾、雨雪冰冻恶劣天气、长春长生不合格疫苗、非洲猪瘟等突发事件，扎实做好防汛抗旱、森林防火工作，妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益得到保障。 （四）维护社会稳定，发展基础更加巩固治理能力不断加强。深入开展“五进一访一化”和“走百访千”活动，一年来，共排查矛盾纠纷253起，调处成功251起，其中村级主持调解198起;受理信访案件9起，办结8起。未发生一起因矛盾纠纷或信访问题处理不及时、不妥当而引起的矛盾激化或群体性事件。大力开展“打黑除恶”专项斗争，深挖彻查，结合反腐败斗争和基层“拍蝇”行动，摧毁黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，共破获各类刑事案件9起，刑拘14人。积极稳妥做好退役军人服务管理工作。14个村开展“八一”退役军人军属座谈会，赴陕西榆林、上海等地共走访退役士官19人，3名退役士官选岗五城，2名选岗齐云山，3名选岗县直单位和海阳镇社区，1名选岗屯溪。安全生产常抓不懈。认真组织开展好第十七个全国“安全生产月”活动，广泛宣传普及安全生产法律法规和安全知识。大力开展安全生产大排查大整治大执法活动，对烟花爆竹、茶叶加工、服装生产等重点行业领域和29家重点生产经营单位进行检查，及时发现隐患问题并督促整改到位。武装工作再上台阶。加大征兵宣传力度，动员78名适龄青年进行兵役登记，进站体检35人，定兵走兵6人，圆满完成上级下达的征兵任务。加强基层民兵营建设，结合村两委换届选优配强民兵营长。 （五）加强自身建设，发展环境不断优化选优配强“村两委班子”。14个村按“57周岁、45周岁、30—50周岁”三个年龄段和“一肩挑”的要求，严格把关，严肃纪律，确保了换届圆满顺利。其中12个村实现“一肩挑”，占比85.71%。及时组织村“两委”培训3次，督促遍访选民和召开组织生活会，拉近了干群关系，提升了工作能力。干部管理切实加强。坚持紧盯不放，市委第四巡察组脱贫攻坚领域巡察阳台村反馈的五大方面七个问题已全部整改到位。对机关作风和村级坐班制等进行明察暗访20余次，约谈违反制度干部10人，并进行岗前任职集体谈话5次，镇村党员干部事业心、责任心不断增强。扎实推行“周三夜访”和遍访选民活动，组织党员干部走访6000余户次，解决群众遇到的急事难事50余件。廉洁意识深入人心。认真执行建设工程公开招投标、政府采购、国库集中收付、领导干部任期责任审计等制度，以完善的制度来预防和治理职务犯罪。严格执行“三重一大”集体决策制度。对重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策，政府“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设等三项工作，在决策讨论中，实行“一把手”末位表态。严格控制“三公经费”支出，确保可用财力向民生事业倾斜。各位代表!一年来，我们全镇上下和衷共济、群策群力、真抓实干、锐意进取，开创了全镇经济社会发展的新局面。思路更加清晰，步伐更加稳健，经济更加繁荣，生态更加优美，社会更加和谐。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，是全镇上下同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表五城镇人民政府，向所有为五城经济社会发展作出贡献的广大党员干部群众，向关心、支持五城发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!一年来，我们既有收获成绩的喜悦，也有面临压力的困扰。经济发展后劲不足，工业总量不大;镇区基础设施建设薄弱，一些涉及民计民生的基础设施缺乏;富民增收的渠道不宽;作风建设不够实，干部主动服务意识有待加强。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，切实采取有效措施加快解决。 二、2019年工作打算各位代表!2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，全镇要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委第十四届七次会议精神，在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，建设美丽五城，打造特色小镇，切实改变工作作风，力争今年工作再上新台阶。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长8%。社会事业全面进步，民主法制更加健全，人民群众安居乐业，社会保持和谐稳定，人均主要经济指标走在全县乃至全市前列，全面建成小康社会。为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作： 一、突出产业升级，努力在乡村振兴上下功夫。一是做精一产。充分发挥休珍蔬菜园、五城生态农业综合种养和双龙高产水稻示范片的带动引领作用，推动农业连片规模发展，着力打造农业示范小区，加快农业标准化生产步伐。二是做优二产。以茶干、米酒、烧饼等特色产业为依托，着力提升重点企业、重点产业发展水平，充分发挥佳龙、芳嫂、将军等龙头企业带动作用，推进茶干生产供给侧革命。依托双龙茶干产业专业村的集聚优势，进一步发展家庭作坊，并鼓励条件成熟的作坊向企业发展。三是做活三产。以烟尖顶百佳摄影点、百亩景观油菜基地和龙湾湖畔创意产业园建设为依托,着力打造文旅融合平台。加大文物古迹保护力度,做好五城、月潭两个国家级古村落的保护利用。持续推进以茶干、米酒销售为主的五城电商特色镇、双龙电商示范村建设。 二、突出项目建设，努力在打造精品镇区上下功夫。一是推进五城外环路建设。加大基础设施投入，加速推进五城外环路及移民安置点建设，争取今年6月份外环路全线贯通，12月份安置点建设完成。二是启动五城特色街区项目。强化招商服务，加大土地、资金、人才等要素保障力度，推动五城特色街区综合开发项目尽早尽快开工建设。三是争取污水处理项目开工。进一步巩固镇区建成区整治成果，污水处理3P项目目前已启动，下一步将加大加快征地拆迁力度，力促工程早日完成，彻底解决困扰镇区居民多年的臭水沟问题。四是加快推进扶贫项目工作。今年9月底前完成红坑源泉水鱼养殖项目，通过公司+村集体+贫困户的经营模式，巩固21户55人脱贫成效。打造阳台村立体种植项目，完成瓜果基地建设。 三、突出脱贫攻坚，努力在共享发展上下功夫。一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，千方百计保障困难群众基本生活。以巩固成效和提高质量为目标，确保8户20人顺利脱贫，巩固已脱贫436户1147人扶贫成效。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，培育稳定的增收渠道。着力增强教育、医疗卫生等领域基本公共服务能力，认真落实“三保障一兜底一补充”“1579”等政策，全面提升“两不愁三保障”水平。二是健全民生工程长效机制。加大民生工程工作力度，努力办成一批群众最关心最急需的实事。统筹做好农民工、困难群体及各类人群就业工作。认真落实计生政策，加强卫生和计划生育工作。积极发展农村文化体育事业，开展丰富多彩的群众体育活动，满足人民群众日益增长的精神需求，促进全镇精神文明建设。三是全力推进社会事业。进一步发展教育事业，确保全镇小学适龄儿童入学率、初中生在校巩固率、九年义务教育普及率稳步提升。大力发展文化事业，不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的需求。以庆祝新中国成立70周年为契机，积极开展各种群众喜闻乐见的文体活动，强化社会主义核心价值观建设，用多种形式发出五城好声音，激发五城正能量。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，统筹做好应急抢险、防汛抗旱、森林防火等工作。 四、突出绿色发展，努力在全域整治上下功夫。一是抓好“三大革命”。对道路沿线、河流沿线、村组集中区陈年垃圾进行拉网式清理，做好与中环洁公司的衔接，完成县下达的改水改厕任务。与安徽环境新安江生态科技有限公司合作，新建镇区污水处理厂及西田、龙湾污水处理站。二是推进“千万工程”。加大摸底排查力度，摸清镇域内蓝色屋面底数，全力以赴推进整改。三是建设美丽乡村。继续抓好2018年度龙湾省级美丽乡村建设，做好长干汪溪、五丰高仓2个省级美丽乡村的项目编报和整体推进工作。四是开展蓝天行动。做好茶干作坊和居民生产生活“煤改气”、“煤改电”试点，以点带面，逐步实施天然气利用工程，引导镇域内茶干、笋干加工作坊进行技改提升，减少废气污染。广泛宣传动员，引导广大党员群众支持配合禁限放烟花爆竹工作。 三、加强政府自身建设决胜全面建成小康社会，建设美丽五城，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任。全镇党员干部要争做践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，不忘初心、牢记使命，矢志不渝、勇往直前，奋力谱写新时代五城经济社会发展新篇章。坚定政治信仰。毫不动摇坚持党的领导，把党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“严强转”专项行动和“融杭”解放思想大讨论，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的良好政治生态。严格依法行政。牢固树立法治理念，深入推进法治政府建设，不断提升依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。严格规范重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。依法全面履行政府职能，强化政府服务创新，加快推进“互联网+政务服务”，更大程度方便企业、群众办事。认真办理人大代表建议和提案，主动接受人大监督，广泛接受社会公众监督和媒体舆论监督。推动政务公开制度化、规范化、标准化建设，实行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力打造阳光政府、透明政府。强化实干担当。牢记职责所系，锤炼担责所能。坚决克服“不想为”的思想惰性，把破梗阻、解难题作为抓落实的着力点，把入基层、到一线作为抓落实的主措施，把干大事、创大业作为抓落实的总目标，不断增强执行力和战斗力。坚决消除“不敢为”的畏难情绪，大力倡导立说立行的务实之风，对决定的事情、承诺的事项一抓到底、全程问效，确保每一件工作、每一项决策都掷地有声、落地见效。坚决补齐“不能为”的能力短板，深化学习型机关建设，引导广大干部在干事创业中勤于思考、善于思考，提高谋发展、解难题、闯新路的水平，提升科学发展、驾驭全局的能力，勇于战胜发展道路上的各种艰难险阻。坚决纠正“不作为”的懒政、怠政现象，重拳整治“庸懒散拖”等不良习气，坚决查处“拖着不干、卡着不办”等不良行为，全面提升政府服务效能，引导广大干部职工把心思用在事业上、把精力用在工作上、把劲头用在发展上，始终保持昂扬向上的精神状态，促进作风持续好转。永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省、市、县委有关要求，巩固扩大巡视反馈问题整改成果，驰而不息整治“四风”。加强纪律建设，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。健全廉政风险防控机制，大力推进“两个责任”痕迹管理，强化工程招投标、政府采购、资金使用等重点领域监管，加大对重点项目、关键部门的审计监督，全面提高监察效能。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势，加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们!长风破浪会有时，直挂云帆济沧海!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加宽广的视野，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，创新实干，敢于担当，为建设生产发展、生活富裕、生态良好的美丽五城而努力奋斗，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区新明乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年1月25日在新明乡第十届人民代表大会第三次会议上 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府推进黄山区经济社会高质量发展工作部署和乡党委确定的各项目标任务，主动作为，真抓实干，顺利完成了乡十届人大二次会议确定的目标任务，全乡经济社会保持良好的发展态势。一年来，我们主要做了以下工作：一是抓投入促转型，综合实力稳步提升。主要指标完成较好。财政收入由去年的1181万元增加到2338.8万元，同比增幅位居全区第一;完成固定资产投资3.3985亿元;招商引资完成工业入园项目1个;农村集体经营性收入177.81万元，增长40.39%，农民人均纯收入达到2.5万元，增长10%，乡域经济综合实力稳步提升。项目建设扎实推进。坚持以服务促发展、以发展促提升，严格落实领导干部联系项目制度，全年新开工重点项目2个、在建3个，龙王山太平猴魁茶产业融合发展和猴魁特色小镇基础设施建设项目有序推进，麻川河流域水污染项目完成污水管网、处理终端和生态护岸等年度建设内容。湖保、农发等项目建设按进度有序推进。招商引资和对上争取成效显著。先后组团赴北京、上海、南京、合肥等地开展招商活动16批次，完成年产5000吨软磁铁氧体加工项目签约入经开区，猴坑田园综合体项目意向投资额超亿元。积极协调对接作为，全年对上争取财政、移民、水利、扶贫、环保和发改等项目资金3100万元，加速推进农村基础设施建设。二是抓融合促提升，发展质量不断提高。特色产业持续发展。坚定不移落实太平猴魁茶产业发展规划，统筹推进“统防统治”、毁林毁竹种茶专项整治和茶园基地日常管护，全年新增统防统治茶园1000余亩，增长12%，新安装茶园杀虫灯70盏。5个村围绕茶叶、香榧等主导产业，因地制宜发展国家扶持村级集体经济项目。猴坑村列入国家级农村综合性改革试点村。龙王山启动有机茶认证工作。积极引导茶企茶农发展“互联网+茶”电商经营，支持企业做大做强，猴坑茶业公司荣获黄山市“电子商务十佳企业”和市、区政府质量奖，并成功收购黄山御饮堂茶业有限公司。黄山康谐、新明茶业和黄山太平茶业有限公司在安徽省股权托管交易中心(四板)成功挂牌，新建深圳太平猴魁茶文化体验馆，拓展太平猴魁南方市场。精致农业稳步发展。依托茶乡资源和生态优势，鼓励扶持企业、农民兴办休闲农业项目，发展特色民宿、主题客栈，龙王山田园综合体示范区完成道路基础设施和蒋家部分民俗基地收购，泉水鱼养殖、茶叶采摘等农事生产观光功能初步显现。深圳文旅集团策划猴坑田园综合体项目已通过初步评审。太平猴魁茶文化系统成功入选第四批中国重要农业文化遗产名录，太平猴魁茶品牌价值升至26.44亿元，太平猴魁荣获全省首个国家地理标志产品保护示范区，猴坑牌和六百里牌太平猴魁荣获第二届中国国际茶叶博览会“金奖”，并再次获批安徽省名牌产品称号。融合发展持续深化。强化旅游资源保护发展，实施黄山报旧址和“仙铜古道”樵山段修复工程。加大以猴坑核心区、樵山省级森林公园等为主的宣传营销，连续成功举办十二届太平猴魁茶文化旅游节暨猴魁开园仪式。龙王山汽车自驾运动营地获全国“汽车自驾运动营地”称号，猴坑生态茶园再次入选全国茶乡旅游精品路线。三是抓基础重生态，人居环境持续优化。生态建设取得实效。扎实开展林长制建设，制定完善日常监管巡查制度，持续加大松材线虫病防控工作，完成1603棵枯死松木处置任务，实施年度退化林修复100亩，义务植树3万株。开展殡葬管理专项整治行动，完成范围内29处葬坟整治工作。强化河(湖)长制管理，加强农用自备船管理，实施太平湖水上非法浮动设施专项整治，拆除非法钓船钓排17个。协助监管湖面垃圾常态化打捞工作。美丽乡村纵深推进。积极推进猴坑村乡村振兴战略试点村建设。全年投入资金770万元，高标准完成集镇建成区、新明村浮岭下省级中心村和招桃村内招区级中心村建设，集镇建成区在区级考核中取得第一的好成绩，浮岭下中心村作为推荐村接受市级验收并顺利通过。顺利完成安门、双坑等自然村90户改厕工作。樵山中心村建设顺利推进，乡村环境明显改善。集镇污水处理交由专业第三方机构运营管护。围绕农村环境“六清理”目标，扎实推进“两治三改”和“三大革命”，全年投入资金125万元，开展环境卫生、河道清理、设施维护等集中整治行动。四是抓民生促和谐，群众福祉显著提高。积极推进精准扶贫。常态化推进脱贫攻坚“十大工程”，实施特色种养业扶持项目433个、资金51.27万元。7名贫困生享受雨露计划共1.05万元，发放教育扶持资金3.12万元。帮助申请办理慢性病证25人次，办理扶贫小额信贷138户、590.7万元。完成贫困户房屋修缮51户。18户32人顺利脱贫。民生投入持续加大。全年实施30项民生工程，持续推进城乡低保、医疗和临时救助等工作，共发放各项救助资金232.1万元，困难群众生活得到有效保障。农村饮用水安全巩固提升、一事一议等建设工程全部完工。率先在全区完成24户危房改造。农业和农村基础设施得到积极改善，群众安全饮用水、住房、出行等问题进一步得到解决。社会事业全面进步。教育事业协调发展，严格落实校车管理和防溺水工作，全年开展爱心捐赠助学活动2次，兑现校车、奖学奖教等各类补助9.4万元。医疗服务能力有效提升，全年完成家庭医生签约人数1028人，顺利通过市级新家庭计划项目点验收。文化事业积极发展，文化站和农家书屋免费开放，市文化馆到新明乡开展“庆祝改革开放40周年”文艺演出，非遗表演《茶王祭》入选2019黄山区“民俗闹新春”展演，新明籍作家项丽敏《临湖：太平湖摄手记》(散文集)荣获安徽省社会科学奖文学类三等奖，两部作品入围第七届鲁迅文学奖评选，其中《读爱，在花开的春野》入选黄山市第三届文学艺术奖。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。农村“三项”改革扎实推进，5个村完成清产核资，并成立股份合作社。电力、通讯升级改造力度持续加大，实施了杨柳、双坑、余项、小块、密溪台区和猴坑10KV线路改造。新架设了新明外浮、三村、密溪3个800M电信基站，开通了甘坑光速宽带信号，投入资金250万元，实施了13个村组移动基站和周坪等组4G站点建设工作，18座4G站点升级为FDD网络。认真落实乡十届人大二次会议提出的为民办实事，猴坑村猴魁快速通道改扩建工程已进入黑化扫尾阶段;新明村小块、密溪实施村庄整治，拆除余房2处，清理整治乱堆乱放24处;招桃村外招至口上道路拓宽工程全面完工;樵山村余家店-汤家中心村整治完成改厕40户，拆除旱厕偏房27处420平方米;葛湖村完成分水组安全饮用水项目，解决了一直以来分水组和敬老院饮用水困难问题;妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作不断加强。社会治理不断进步。大力开展扫黑除恶专项斗争，强化舆论氛围营造。认真开展“七五普法”，坚持发展新时代“枫桥经验”，全力化解矛盾纠纷和信访积案，全年共受理来信8件，接待群众来访35人次，化解信访积案1件，调处各类矛盾27起。加快“雪亮工程”建设，新架设高清探头17个，对重要节点、路口实现全覆盖监控，全乡社会治安形势持续向好。强化安全生产巡查排查力度，严格落实安全生产责任制，督促梓广石料厂落实问题整改。加强值班值守和监督检查，全力做好防汛抗旱、森林防火和非洲猪瘟防控工作，加强对食品安全“四员”培训和农村自办宴席的管理，全乡食品安全形势持续稳定。工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等群众团体作用发挥明显。五是抓作风提效能，自身建设得到加强。推进依法行政。完善政府议事和决策制度，规范执行重大事项决策行为，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。围绕全乡中心工作，健全制度措施，扎实推进政务公开和政府信息公开工作，提升依法行政水平。主动接受乡人大和各类社会监督，认真听取各方面意见，认真办理人大代表建议24件，见面率和办结率均为100%。提升作风效能。实施机关服务提升工程，优化服务流程，提升服务质量。积极推进互联网+政务服务，完成便民服务中心升级改造工程，全年网办事项160个，网办率100%，覆盖占比达62%以上。强化作风效能督查，严格考勤通报制度，机关面貌得到总体改善，干部精气神明显提振。加强廉政建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。强化行政监察和审计监督，开展村“两委”干部任期和离任经济责任审计。坚决执行“三重一大”事项决策机制，积极规范政务、财务公开、工程项目招投标和涉农资金使用等行为，努力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府高度关注、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，更是全乡干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持新明建设与发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到还存在很多不足：一是乡域经济规模总量不大，结构单一，传统茶产业经济占比依然偏高，工业招商仍需加强;二是区域资源优势发挥不充分，茶产业与旅游、生态资源深度结合不够，茶旅转型融合发展成效不明显;三是乡域发展不平衡，乡村基础设施建设相对滞后，农村生态环境治理有待进一步加强;四是少数干部职工担当进取意识不强，新时代农村工作能力有待加强。对上述问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入和芜黄高速、池黄高铁的开工建设，重大项目、美丽乡村、特色小镇深入推进，外部发展环境进一步改善，持续发展的后劲持续增强。乡七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，我们要坚定发展信心，增强机遇意识，主动担当作为，把各种积极因素转化为发展优势，努力推进乡村经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕区委、区政府加快建设美丽中国先行区工作部署和乡党委确定的各项目标任务，以发展为第一要务，突出工业招商这个核心，强化招商引资和项目建设，统筹推进产业融合、乡村振兴、民生改善和脱贫攻坚等各项工作，确保圆满完成全年目标任务，全面推动乡村振兴战略落地生根。主要目标是：财政收入完成2500万元以上;固定资产投资、招商引资和农村集体经济总收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，力争全乡经济社会发展取得更大成绩。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、坚持项目带动，持续扩大有效投入持续抓好项目建设。坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的鲜明导向，全年计划实施重点项目4个，年度计划投资1.12亿元。持续抓好龙王山太平猴魁茶产业融合发展和麻川河流域水污染治理项目。力促重点村庄整治、河道治理、道路提升等项目早日开工建设。围绕国家和省市区政策导向、资金投向，依托黄山市融入杭州都市圈的有力契机和政策平台，加大项目谋划、编报力度。加大项目督查力度，提速项目建设进度，促使项目早建成、早见效。助力民营经济发展。坚持以营造良好服务环境为抓手，认真落实《黄山区促进民营经济高质量发展实施意见》和“四最”营商环境，完善领导联系企业项目责任制，抓好道路、水电、环保等基础设施建设，认真落实涉及民营企业行政审批措施和“劝耕贷”、“农耕贷”政策，加强同我乡民营及小微企业对接服务，切实帮助民营企业解决融资发展等具体问题，积极构建亲清政商关系，为民营企业落户新明、健康发展提供良好的服务环境。积极引导本地能人、大学毕业生和在外经商打工者“返乡”创业，逐步培育更多的生产经营主体。全力抓好招商引资。立足新明茶产业优势及生态资源禀赋，制作新明乡对外宣传片，围绕新型工业、精致农业、“旅游+”等领域，在茶产业转型升级、乡村振兴战略、生态环保和特色小镇等方面谋划一批对上能争取、对外能招商的重大项目。突出工业招商，积极加强宣传推荐和招商信息交流，确保全年引进1-2家工业企业进入经开区。 二、推动转型发展，着力增强产业支撑力稳步推进精致农业。实施新型农业经营主体培育工程，引导鼓励扶持企业、农民兴办休闲农业项目，发展特色民宿、主题客栈。加快推进龙王山展示中心、供水排污体系和观光休闲设施配套建设，改造提升生态庄园。积极推动猴魁茶博物馆和猴坑村史馆建设，推动太平猴魁 一、 二、三产业融合发展。积极支持猴坑、六百里等龙头企业精深加工、研发新产品。融合发展乡村旅游。加强宣传推介，认真谋划第十三届太平猴魁茶文化旅游节暨猴魁开园仪式，注重深圳太平猴魁茶文化体验馆作用发挥，进一步提升宣传推介效果和对外影响力。完善旅游基础设施建设，完成“仙铜古道”樵山段修复工程。加快太平猴魁茶产业特色小镇规划，深入推进“旅游+”，充分挖掘茶文化、香榧文化、红色文化资源，发展写生体验、红色教育、农事体验等新型旅游业态，推进乡村旅游与精致农业、乡村振兴融合发展，持续打造文化特色鲜明、产业优势突出、养身休闲结合的猴魁特色小镇。 三、坚持全面整治，提升生态宜居水平扎实推进美丽乡村建设。以乡村振兴战略为引领，做好新明村浮岭下省级中心村和集镇建成区后续日常管护。完成招桃村内招省级中心村规划编制和项目谋划工作，加快推进樵山村余家店市级中心村和7个自然村建设，统筹抓好污水处理、村庄道路及改水改厕等基础设施建设，确保通过省市级验收。扎实推进人居环境整治“315”行动，巩固提升人居环境建设成果。强化农民建房审批管理，抓好公共服务设施后期管护，确保长治久美。积极引导农民移风易俗，倡导文明生活方式。坚决抓好生态治理。坚决落实“河(湖)长制”要求，加强日常巡查监管，持续开展湖面垃圾清理、水上非法设施整治行动，严厉制止和打击非法采砂等各类破坏河道行为。深推做实“林长制”工作，加强松材线虫病综合防治。结合村集体经济发展，统筹做好枯死松木清理与香榧茶叶种植，完成造林绿化任务。加强地质灾害防治，力争实施招桃村桃林桃新地质灾害隐患治理工程。深入实施“环保专项”水污染治理项目，加大环保基础设施、农村环境和农业面源污染的整治投入力度。深入开展全域环境整治，结合全国文明城市创建工作，围绕乡村环境“六清理”，落实农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕“三大革命”，推动长效管护工作向偏远乡村延伸。持续强化源头管控。坚决抓好农业面源污染治理，进一步提高农药集中配送和包装废弃物回收率，规范茶农合理使用农药。加大对乱砍滥伐和毁林毁竹种茶等行为的惩治力度，持续巩固绿色质量提升成果。强化企业生产、施工、道路运输扬尘污染防治和茶棵秸秆禁烧工作。深入推进《黄山市太平湖风景名胜区条例》的宣传贯彻落实，加强对农民自用船舶、休闲垂钓的日常管理，依法做好新明乡境内湖区管理工作。持续开展农村殡葬改革，积极倡导和推行节地生态安葬。严格环保监管，坚决落实生态红线保护制度，严把项目审批环评，不断满足人民群众对优质生态的期待需求。统筹推进基础设施建设。加大对上争取力度，继续实施基础设施巩固提升工程。积极协调对接电力、电信和移动等部门，启动新明乡35KV变电站建设工作，实施口上、双坑、中潭和周坪等村组宽带建设。开通王义、芦溪坑4G基站、沟坑半坑宽带及4G信号。继续实施世行、移民、一事一议、水利和民生工程等项目，充分整合各类资金投入到道路、水利等基础设施建设中，着力改善群众关心关注的道路、供电、通讯等民生问题。 四、致力共享发展，提高群众幸福指数强力推进脱贫攻坚。坚决打好脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫成效。继续推进“十大工程”，深化“重精准、补短板、促攻坚”，落实各项扶贫惠农政策。结合“三权”分置改革、农村“三变”改革和农村集体产权制度改革，谋划编报项目，扩建樵山香榧基地140亩，推进猴坑村18亩太平猴魁标准示范园、葛湖村龙王十二堂冷水鱼养殖和新明村、招桃村116亩香榧基地建设管护，激发村集体经济造血能力和贫困户脱贫致富内生动力。进一步健全工作机制，强化驻村工作队和帮扶责任人职责，落实脱贫攻坚具体帮扶措施，高质量完成2019年脱贫攻坚任务。着力抓好民生和社会事业。继续实施省市区各项民生工程，健全管护长效机制，确保持久发挥效益。进一步完善社会保障机制，规范开展城乡低保、大病救助、临时救助等工作。健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。继续落实义务教育奖教奖学投入，强化校车日常运营管理，扎实做好防溺水工作。进一步健全医疗卫生服务体系，认真开展家庭医生签约服务，不断提高健康服务水平和群众满意度。立足樵山村爱国主义教育基地，复原仙铜古道战斗遗迹，开发“红色革命老区+绿色自然生态”特色文化旅游，打造新明旅游文化新亮点。深入实施文化惠民工程，持续开展文化下村活动。强化科学技术普及工作，切实提高重点人群科学素质。大力发展残疾人事业。保障妇女和未成年人权益，支持关心下一代、老龄、科协、残疾人和红十字等事业发展。扎实做好民族宗教、工会等工作，促进各项社会事业协调发展。全力维护社会稳定。深化平安新明建设，深入推进“雪亮工程”建设，结合依法治湖、毁林毁竹种茶和项目保障等重点工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，建立健全行政村“一约四会”制度，严厉打击和惩治黄赌毒等各类违法犯罪行为，积极培育农村良好的民风家风。深化“1863”矛盾纠纷社会自愈体系，扎实开展“信访责任落实年”活动，努力把矛盾问题化解在乡村。完善公共法律服务体系，持续加强社区矫正和安置帮教工作。进一步落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制各类安全责任事故发生。严格食品药品安全全过程监管，推进食品药品安全社会共治。推进应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实做好防汛抗旱、森林防火、冰雪灾害等防灾减灾工作，最大限度减轻灾害损失。倾力落实为民办实事。实施猴坑村饶家新村基础设施建设和猴魁快速通道黑化提升工程，提升猴魁核心产区对外交通能力。积极推进招桃村内招省级中心村建设，进一步完善村组基础设施，强化长效管理机制。启动实施18.9公里樵山公路安保工程，安装护栏、拓宽弯道，统筹实施葛湖村集镇至蛟塘、新明村平坑、招桃村桃新和猴坑村颜家、甘坑农村公路扩面延伸工程，为村民提供安全出行保障。 五、加强自身建设，树立为民服务新形象坚持依法行政。坚决服从乡党委领导，坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，提高决策民主化、科学化、法治化水平。持续强化法治宣传教育，全面抓好“七五”普法，进一步提升公职人员的法治意识、执法能力和社会治理能力。深入推进政务公开，认真办好人大代表建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持高效施政。牢固树立责任意识，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，认真落实《黄山区激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，激励干部发扬精益求精的“工匠精神”，主动担当作为。深入开展机关效能和作风建设，强化行政问责，确保各项决策和既定事项“马上就办、办就办好”，推动政府工作提速增效。加强对重大决策部署监督检查，加强对重点工作、重大项目的考核考评，确保各项工作不折不扣落实到位。坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，强化权力约束和源头治理，守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市区相关规定，严格执行财政预算，严格规范项目招投标、政府采购、公务消费等行为，严格控制“三公”经费支出，进一步降低行政运行成本。强化对重点领域和重点环节的监管，坚决纠正损害人民利益的不正之风，不断筑牢反腐防线，让每个公职人员都能心有所畏、言有所忌、行有所止，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，加快建设猴魁特色小镇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区汤口镇政府工作报告

  2019年1月24日在汤口镇第十届人民代表大会第三次会议上胡炜各位代表：现在，我代表汤口镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的宏观环境，全镇上下在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕建设美丽幸福新汤口的奋斗目标，团结全镇干部群众，披荆斩棘，埋头实干，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，先后被授予“安徽省首批旅游小镇”、“安徽省首批乡村旅游创客示范基地”等称号。一年来，我们抓项目、引投资，经济总量不断扩大全年共完成财政收入5419万元，比上年增长32.7%，规模以上建设项目投资5亿元。项目建设协调推进。全力实施7个省市区重点项目。稳步推进镇供电设施升级改造、农村饮用水安全提升工程等项目;启动建设徽雅酒店、云海度假旅游基础设施一期、徽梦谷项目主体;汤口达成医院迁建项目、丰乐河浮溪段防洪治理工程进展顺利;国开行、湖保等项目按时序进度完成。继续实施禁养区养殖场整治关停项目，全年共关停6家养猪场。招商引资成果丰硕。成功签订黄山世外桃源和黄山米圣现代农业综合体2个项目的招商框架协议书;与中青城投控股集团有限公司签订黄山汤口奇幻旅游综合文旅项目开发投资协议书，总投资约100亿元人民币;引进软磁生产加工项目入驻太平经开区;完成中外运建国大酒店(安徽外运集团储运公司所持股份)及汤口老城改造3号项目地块资产转让。引进的暖山町等一批精品民宿投入运营，继续与莫干山、几何及借宿等民宿发展平台深度对接，引进了子溪山居等新一批精品民宿类项目投资落户汤口。一年来，我们抓旅游、育产业，发展后劲切实增强旅游资源整合提升。民宿产业发展。出台民宿奖补办法等扶持政策，已培育建成精品民宿15家，现新申办民宿5家;完成汤口民宿招商宣传片制作，积极与知名媒体对接民宿宣传事宜，成功与黄山市民网签订宣传协议，赴浙江杭州进行招商宣传;组织镇内民宿代表参加全市民宿管家培训暨“旅游英才论坛”，成功举办黄山市徽州民宿协会暨第一届会员大会;隐溪逸舍、云门山居等6家民宿成功入选“徽州民宿50佳”，暖山町、黄山云上荣登“2018中国民宿top50”榜单。景区升级改造。翡翠谷景区完成检票口门禁系统升级改造，文创产品自营店已开设;九龙瀑景区完成景区入口形象标识、假山、风车等改造提升，新建观瀑台两个，摔碗酒和呐喊喷泉等网红体验项目已投入运营。节庆活动品牌打造。完成第二期“以民宿为主题”的《乡约》现场录制及第十二届中国黄山七夕情人节活动。1-12月，全镇累计接待534.26万人次，同比增长5.23%，旅游经济收入16.79亿元，同比增长7.62%。提升旅游风景道。完成芳村及冈村节点旅游界线牌设置;启动汤口秋天印象银杏栽植，完成逍遥水街栽植计划;启动旅游风景道“花海”种植计划，在山岔及芳村公路沿线3000余平方米的地块种植了鸡冠花等草本类植物。管理服务水平提升。开展旅游安全检查，做到景区点每月全覆盖，其他旅游企业抽查及重要节点联合检查相结合，全年牵头组织相关职能部门开展旅游安全检查35次，检查旅游企业280家，排查安全隐患50处，整销50处。协助旅游综合执法大队对43起投诉进行调查处理，且全部办理完毕。指导旅游企业完善安全管理制度和应急预案，分别举办两期宾馆酒店消防安全培训和食品安全管理培训，800余家旅游企业、餐饮单位参加。加强食品安全监管，为汤口镇食品生产加工经营单位从业人员免费办理健康证。一年来，我们抓建管、破难题，镇村环境更加宜居创城工作持续推进。与黄山风景区管委会联合制定《汤口镇域创城联建三年行动计划方案》《汤口镇域2018年“创城”工作方案》，建立创城工作日巡查、周督查机制。规整沿线修车洗车点8处、规范农民建房户施工工地14处、清理垃圾死角及乱堆放300余处、清理僵尸车(摩托车)15辆;拆除、清理超过审批期限、破旧、不符合规范设置的店招店牌、墙体广告等共计191块。执法力度不断加大。全年共查处案件21起，罚款4080元。配合区水利局联合查处4起河道弃土案件，行政拘留1人，并处罚款5000元。对店外烧烤进行规范管理，更换无烟烤炉5个，2家洗车店建设排水污水沟渠并连接镇污水管网，督促2家废品收购站建设围挡。物业管理持续向好。协调解决锦绣花园、浮溪花园、兆成天地转供电收费问题，小区电价统一由原来1.08元/度降至目前的0.89元/度。督促凯通置业公司出资45万元对小区内排水沟渠倒塌护磅进行修复。人居环境不断优化。森林覆盖逐年提高。全年共完成长防林封山育林500亩,森林经营5004亩(其中中央森林抚育补贴1965亩，一般森林抚育2039亩),退化林修复500亩。实施“三美”建设项目，栽植各类绿化苗木5000株，栽植盆花600平方米，撒播花种400平方米，林下套种覆盆子50亩。全面推进“河长制”。集镇污水处理二期工程完工，启动集镇污水管网完善工程。开展巡河检查247次，联合有关部门查处了1起非法倾倒固体废物行为、1起非法电鱼事件、2起向河道内倾倒泥土砂石案件。扎实推进“两治三改”。完成承启山庄等小区改造，启动电力、电信、电视“三线整治”工作，农村公共服务长效管护机制规范有序。全年拆违控违67户共1263平方米;拆除不规范挡雨棚49处共831.85平方米。推进美丽乡村建设。编制汤口老街保护利用规划，逍遥水街亮化整治工程通过验收，建成5个集镇无线WiFF站点并运营。完成芳村省级美丽乡村建设和镇政府驻地建成区整治任务，累计投入资金近3300万元，完成农村改水改厕227户，拆除猪栏棚屋面积2500平方米，清理中心村陈年垃圾200余车，打造村口节点标志等节点工程20余处，村容村貌明显改观。大力实施农村环境“三大革命”。建成9处污水处理设施，铺设污水管道30余公里，清淤修复污水管网1300余米，完成危房改造任务13户。芳村村成功入选中国传统村落名录。一年来，我们抓保障、补短板，社会民生持续改善民生工程强力推进。持续关注弱势群体生活，不断加强特殊困难群众社会救助工作力度，建立健全帮扶救困长效机制，2018年累计募集善款16.4万元，救助困难群众21人次。坚持实行“一卡通”，确保对各项惠农政策补贴及低保、大病救助等发放到位。实施全民参保计划，城乡居民社会养老保险人均缴费率345.48元，缴费率达90.26%，居全区之首。发放大学生奖学金63400元，汤口中心学校列入省级智慧校园实验校，教师周转房和学生食堂项目完成主体建设。夯实计生工作基础，切实保障妇女和未成年人合法权益，稳妥实施“全面二孩”政策。强化食品药品安全管理，汤口近林听山酒店等7家酒店获“安徽省餐饮质量安全店”称号。开展农产品快速检测509批次，设立3个检查站，2个视频监控探头，全力防止非洲猪瘟疫情入境。基本完成退役军人及优抚对象个人信息采集工作，已登记录入系统406人。全力支持基层医疗改革，落实家庭医生签约制度，累计完成无偿、有偿签约5870人，其中贫困人口431人，计生特扶人员11人。2018年11月，汤口卫生院获评安徽省首批乡镇卫生院一级甲等综合医院。脱贫攻坚精准实施。从严落实中央及省委市委脱贫攻坚领域反馈问题整改，深入开展脱贫攻坚“重补促”、“大排查”专项行动，投入170余万元，全面落实脱贫攻坚“十大工程”等各项扶贫政策，已脱贫户生产生活条件明显改善。实施冈村油厂升级改造工程等7个扶贫项目建设，总投资74万元。完成汤口镇脱贫户分级预警,其中一级预警30户、62人，二级预警户99户、212人，三级预警户51户、148人。社会大局和谐稳定。认真落实意识形态责任制，进一步完善山上山下舆情联动处置机制，涉及汤口地区的重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。圆满完成新一届两委换届工作，开展新一届两委成员任职培训。深入开展“七五”普法工作，扎实推进扫黑除恶专项行动，利用技防、人防等措施，多次为汤口地区和景区各职能部门查处各类违法违规行为提供有效证据。持续开展安全生产大检查活动，整改挂牌督办重大隐患点2处。落实黄山区“1+6+X”信访突出问题专项行动，成功化解一起10年信访积案。共排查调解各类矛盾纠纷207起，成功调解197起。全年受理拖欠民工工资纠纷16起，涉及民工300余人，及时帮助民工讨要工资210多万元，有效预防群体讨薪事件和越级上访案件的发生。强化防火督查巡查，狠抓松材线虫防治工作，聘请专职护林员20名，生态护林员1名，全年未发生森林火灾，有效保障森林资源安全。通过“红黑榜”、“微汤口”等平台发布各类正能量消息1000余次。我镇程剑、程新凤当选“中国好人”，蒋新晨、谢菊月、凌莲萌、谢秋霞当选“黄山好人”，蒋国胜当选“黄山好医生”。一年来，我们抓作风、提效能，自身建设成效显著服务方式创新有序。完成公共服务和中介服务清单清理工作，对涉及乡镇的161项、村居的69项公共服务清单进行了编制和修改。指导村居完成为民服务大厅建设及政务服务平台培训工作，在全镇范围大力开展安徽政务服务网皖事通注册宣传。全年共办理公共服务事项9501件，办结率100%。以民意为导向，进一步加大信息公开力度，2018年网站发布各类信息2690条。创新公开载体，进一步完善公开形式，以“微汤口”为平台，图文并貌便捷推送政务、民生、旅游等各类信息187期，共550条。全年共受理“在线受理”、“12345市长热线”共156条，办结156条，办结率100%。依法行政深入推进。全面落实法治政府实施纲要，严格依照法定程序和权限履行职能。坚持开展“八小时外”夜学夜访夜谈活动，邀请专业人士对全镇干部职工开展法律法规专题讲座，累计参训达2000余人次。规范文明执法，建立重大执法决定法制审核机制，进一步完善行政执法程序，保证重大行政执法决定的合法、有效。强化专项督查，狠抓重大事项落实，全年共发出各类督查51期。廉政建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实党风廉政主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域和关键环节监管，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化财政资金监管，确保权力始终在阳光下运行。各位代表!不忘初心，方得始终。过去的一年是不平静的一年，也是艰辛坎坷的一年，但我们依然克服了诸多困难和挑战，取得了来之不易的成绩。这是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表汤口镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府的工作离群众的期待仍有差距，经济社会发展中不平衡不充分问题还有不少：项目建设的质量与层次不够、推进不快，缺少大项目、好项目的支撑;产业升级的力度与进度不够，突破制约瓶颈仍需不断创新;民生社会事业发展仍待加强，村域发展差距依然存在，生态环境、安全生产和社会治理的压力依然很大;政府自身建设有待提高，运用新发展理念创新型开展工作的能力和水平还不高，作风建设还需抓牢抓实。对此，我们一定认真梳理，采取更加有力的措施加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年，做好全年的各项工作，责任重大。一方面我们要看到，当前外部环境发生明显变化，国内经济下行压力依然很大;另一方面我们更要看到，我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。中央高度重视民营经济发展，持续加大金融等支持力度，为我们发展实体经济、构建现代化产业体系创造了更加有力的政策环境。随着周边综合交通体系的日益完善，特别是杭黄高铁的开通，预示着我市正式加入杭州都市圈，为我们承接产业外溢转移、参与区域分工合作提供了难得机遇。只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，勠力同心、奋勇向前，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作，坚决打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，推动镇域经济社会持续健康发展，加快建设美丽幸福新汤口，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要目标是：实现税收收入6000万元，固定资产投资5亿元，旅游接待总量540万人次，旅游收入17.7亿元。各位代表，围绕以上工作目标和任务，2019年我们将重点做好以下工作： 一、坚持项目带动，谋求经济发展更大突破始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，强化项目的规划、争取、实施和推进。全力推动项目建设。全年计划实施区重点项目7个，固定资产投资超5亿元。继续执行干部联系项目机制，对照作战图，一月一调度，确保项目又好又快推进。全力推进云海度假旅游基础设施一期、黄山徽梦谷国际度假村、达成医院迁建、浮溪河防洪治理、天湖景区升级改造、村落污水收集系统(寨西组团)暨寨西综合管网建设及鲁徽商国际酒店等项目，确保按时序进度完成建设任务。做好汤口老城改造、黄狮谠民宿集群、子溪山居、九龙特色水街等项目前期筹备，力争早日启动建设。扎实做好黄山汤口奇幻综合文旅、黄山世外桃源、直坑民宿集群等项目前期服务工作，确保项目尽早落地。积极帮助嘉禾大酒店等存量资产寻找合作伙伴，进一步推进项目合作发展。继续做好重点项目摸排谋划工作，充实项目储备。加大招商引资力度。全年力争引进亿元以上旅游类项目2个，确保至少引进2家投资达3000万元以上工业企业入驻太平经济开发区。准确把握国家新一轮扩大内需宏观经济政策，紧紧围绕旅游转型、新能源、新材料、新技术等产业优势，以旅游民宿发展、共享经济、新型农业发展、乡村振兴等为重点，吸引知名企业，形成配套投资或战略合作，延伸扩展产业发展链条。突出企业在招商引资中的主体地位，广泛发动现有企业积极参与招商。引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现招商引资的新突破。更新完善《汤口籍在外人才统计台帐》，鼓励在外人才带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。 二、坚持创新发展，深入推进旅游“品质革命”民宿产业发展加码。以黄山市徽州民宿协会成立为契机，继续挖掘培育精品民宿10户，初步形成山岔村直坑、翡翠新村等民宿集群。成立汤口镇民宿行业协会，引导我镇民宿行业规模化、规范化发展，影响力进一步凸显。出台民宿行业自治公约和民宿产业奖励办法。推出汤口民宿形象LOGO并统一挂牌、统一宣传营销。基础设施持续完善。围绕名山秀水旅游风景道、世界自然和文化遗产旅游风景道建设，进一步完善镇域内旅游基础设施，全面提升镇域内标识牌及导览系统，继续打造旅游风景道沿线花海景观。着力打造品质旅游，指导各景区完成新一轮旅游规划修编，实施景区升级改造、增加游客参与性项目，完善配套基础设施、提高游客服务功能，挖掘景区文化内涵，推出更多文创产品。策划活动聚焦人气。围绕中国传统七夕佳节，继续创新举办第十三届中国黄山七夕情人节;以“美味、创新”为主题，深入挖掘汤口地方特色饮食文化，举办汤口“必吃菜肴”美食评选活动，推出一批富有汤口地方特色的菜肴佳品。 三、坚持普惠民生，推动社会事业统筹发展致力农村综合改革。全面推进农村土地“三权分置”改革，按时完成4个村居农村集体经济组织登记和成员身份确认工作，探索组建农村土地股份合作社，发展新型农村集体经济，力争村集体经济经营性收入增长10%以上。大力推进精准脱贫。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固扩大脱贫攻坚工作成效，努力实现贫困群众持续增收、稳定脱贫。进一步提高精准识别质量，强化动态管理，实施精准帮扶。落实脱贫攻坚“十大工程”和扶贫项目建设，坚持扶贫与扶智相结合，引导贫困户从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变，激发贫困群众内生动力。统筹开展各项工作。围绕“基础设施建设”、“村庄环境整治”、“教育医疗”等群众关心的热点和难点问题，广泛征集意见建议，认真实施好2019年区镇两级33项民生工程。积极加大公共卫生和教育投入，推进智慧校园融入智慧汤口项目，完成教师周转房项目并投入使用。探索推进盘活闲置农房与民宿产业发展，制定农村闲置农房管理办法。总结“三小”管理经验，逐步形成“网格化监管、格式化检查、痕迹化管理、精细化服务”监管模式，进一步明确食品药品监管责任。继续实施芳村中心村改水改厕项目，巩固提升农村保洁、绿化亮化、污水处理等管理水平，实现长期有效管理。进一步改善镇容村貌，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。坚决打好黄山松保卫战，加强野生动植物保护力度。统筹做好护林防火、安全生产、计划生育、农业科技、信访维稳等工作。创新加强社会治理。建立健全网格化管理服务机制，整合智慧城管、智慧停车功能，组建智慧汤口平台，提升汤口地区城市管理信息化建设水平。继续加大重点信访案件的化解力度，力争化解2件积案。继续加大普法宣传，规范信访秩序，引导依法信访。强化领导接访制度落实，提高信访工作效率。全面排查化解矛盾纠纷隐患，化解率力争达到97%。完成退役军人和其他优抚对象信息采集，建立和维护全国数据系统，为烈军属、退役军人和其他优抚对象悬挂光荣牌。采取部门监测、重点约谈等方式科学防范金融风险，保障人民群众财产安全。 四、坚持绿色发展，共建美丽和谐宜居乡镇提升城市管理水平。围绕创城迎检实地考察手册，分解制定创城工作任务清单，督促村居、部门开展整改落实。按照“三美工作”方案，以奖惩机制为导向，推动各村居境内环境整治强力推进。编制汤口规划区内路灯升级改造方案，进一步营造安全舒适的出行环境。重拳整治违法建设。建立文明施工联合审查报备和专车专人违法建设日巡查机制，在工程开工前，明确施工工地文明施工、安全施工的要求，全面规范各类施工行为。在施工过程中，开展突击巡查，做到第一时间发现，第一时间组织力量拆除。强力推进环境整治。开展餐饮油烟专项整治行动，联合相关部门制定切实可行的污水处置方案，确保达标排放。指导小区业主委选聘专业物业管理公司入驻，协助各物业公司逐步规范小区物业管理，优化人居环境，提高居民的满意度和获得感。会同公安部门做好烟花爆竹禁限放工作的宣传、日常监管及查处工作，减少烟花爆竹燃放造成的环境污染、噪音扰民现象的发生。 五、坚持担当作为，全面加强政府自身建设忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，恪守政治原则，把握政治方向。认真落实区委、区政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。严格遵守党章党规党纪，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的良好政治生态。为民执政。坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。继续认真落实“互联网+”政务服务工作要求，推进汤口镇政务服务体系建设，进一步深化“最多跑一次”，努力打造群众满意的政务服务环境。廉洁从政。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面加强和改进政府自身建设。深化镇机关、站所和村居责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，打造风清气正的良好环境。各位代表!幸福美好的生活需要我们用双手来创造。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为建设富裕、活力、幸福、美丽的汤口而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区耿城镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月25日在耿城镇第十届人民代表大会第三次会议上)黄山区耿城镇人民政府镇长谢再胜各位代表：现在，我代表耿城镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，扎实开展“发展质量提升年”活动，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。全年完成财税收入8225.2万元，占全年任务102.8%，增长62.4%;固定资产投资完成9.52亿元，占全年任务100.21%。农村居民人均可支配收入19051.16元，增长11.02%。一年来，我们主要做了以下工作：一是抓项目促转型，发展后劲不断增强。重点项目快速推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，深入开展重点项目“百日攻坚”行动，5个区重点项目完成投资8.07亿元，占年度计划的111%。黄山北大门整体开发、北黄山生态旅游小镇、辅村章村坦新村、黄山互助公社、供水续建等项目强力推进。招商引资再结硕果。围绕集镇建设、乡村产业和现代服务业，在选商引资中坚持招大引强。全年新签磐基酒店、互助公社二期、颐清庄园等绿色招商项目8个，其中亿元以上项目6个，总投资15.5亿元，到位资金3.4亿元，质量实现新提升，选商引资实现高增长。要素保障不断增强。完成征地600余亩，拆迁9000平方米，迁坟186冢，为荣盛、虎林园、互助公社等重点项目顺利推进创造了良好条件。围绕年初排定的35个镇级重点项目建设，开展领导干部联系帮扶重点项目、重点企业工作，为项目建设、企业发展解决规划、土地、资金等实际困难。二是稳增长调结构，发展质量不断提升。工业发展保障有力。全力服务引进工业企业开工建设、投产见效，京昂磁业建成投产，晶特美新材料完成一期厂房建设，正在进行设备安装调试，3月将实现规模化生产。千方百计解决征拆难点，服务太平经开区提速发展，完成27户5700㎡房屋征迁、500亩土地征收，为太平经开区磁产业园、玻璃幕墙、纺织布等项目顺利开工打下了坚实基础。征迁工作也得到了群众的理解、支持和配合，尤其是一周时间完成了纺织布项目7户1800㎡房屋拆迁工作，体现了我镇党员干部的工作作风，群众的精神面貌。至此，太平经开区涉及我镇的拆迁任务已基本完成。精致农业加快发展。紧扣乡村振兴战略要求，深入推进“两万两千”农业产业化工程，大力发展万亩名优茶、万亩竹海、千亩玫瑰花、千亩香榧基地建设，新建城澜覆盆子种植基地120亩，巧明香榧晋级市级龙头企业，松谷茶业在省股权托管交易中心挂牌。在饶西路3公里沿线种植樱花1600余株，流转200亩耕地种植油菜花，着力打造花海经济。全域旅游提速推进。全年接待游客102.7万人次，顺利完成春节黄金周、“五一”、“端午”小长假、“十一”黄金周旅游接待任务，保障宝马车友会和国际铁人三项精英赛等体育赛事。芙蓉谷景区升级改造全面完成，发展大型激光秀、音乐喷泉旅游新业态，填补我区夜游空白，成功举办首届国际音乐节、黄山区自驾游大会，荣获“全国汽车自驾运动营地”称号。悦心里黄山人家、上海人家主题酒店投入运营，幽篁里、谭家大院等精品民宿对外营业，城澜闲客闲行、山羊书院、八面石等精品民宿项目正按计划加快建设。三是抓建设严管理，镇村面貌明显改善。镇村颜值提档升级。建设天燃气管道7000米;投资550万元完成沟村、辅村、金桥、饶村等村5个村民组3000米污水管网建设;投资100万元，解决辅村上潘组35户农民安全饮用水问题;投资260万元建设完成饶村主干道黑化、金桥新村进村道路黑化工程，村组基础设施更加完善。推进美丽乡村建设，整合各类资金200余万元，改厕272户，规整余屋84户2800㎡、清理乱堆乱放275处，清理河道1700余米，新建雨污水管网4700米、绿化3000㎡，完成美丽乡村饶村中心村整治、提升。美丽乡村建设实现中心村全覆盖，在全区提前2年完成中心村全覆盖建设目标。大力实施农村环境“三大革命”，农村人居环境整治工作代表黄山区接受中央农办督导，并获充分肯定。全面整治“脏、乱、差”，制定耿城镇文明创建暨全域环境整治工作月考评实施细则，每月检查公示、问题反馈、限期整改。在集镇主干道等重要节点安装交通违法取证系统，规范集镇停车秩序;社会化聘请6名宗保队员，对集镇、各村开展五违常态化巡查;强化农村土地管理，完成32处疑似违法用地图斑核查整改，制止乱搭乱建30起、乱停乱放800余起，拆除违章建筑1442㎡。持续加大生态保护。推深做实“林长制”改革，大力推进林业“双增”行动和松材线虫病防控，整合资金100余万元专项用于松材线虫病防治。严厉打击乱砍滥伐、乱捕乱猎、乱垦乱占等破坏动植物等资源和生态环境的不法行为，完成长防林封山育林400亩，发放森林抚育补贴900亩，完成一般森林抚育3000亩，完成退化林修复1000亩。严格落实“河长制”，聘请河长制监督员，积极开展水域环境整治、河道巡查，制止非法采砂11起，拆除养猪场1座，清栏生猪44头，集中清理河道、河边及水面垃圾9次，清理垃圾10余吨，在浦溪河放流大鲵种苗300尾，促进河流生态平衡。实施绿色兴农“四大工程”，开展农作物病虫害统防统治2万亩，农作物秸秆综合利用率达100%。其中辅村村500余亩水稻秸杆还田被列为省级秸杆机械化还田示范片项目。四是抓民生促和谐，群众生活更加美好。脱贫攻坚精准发力。实施特色种养项目389个，发放特色种养业扶贫资金28万元，发展蔬菜、茶叶、林特、畜禽养殖4大脱贫产业;发放小额扶贫贷款683.2万元，惠及167户388名贫困人口，医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，圆满完成7户15人年度脱贫任务，贫困户“一过线两不愁三保障”水平稳步提升。民生工作成效明显。严格按照规定程序落实各项惠民政策，2018年实施了6大类27项区级民生工程和5项镇级民生工程。发放失地农民保障金约186万元，高龄补助金31万元，失地农民子女高中、职高补助4.75万元。开展65岁以上老人免费体检，与1185名贫困户、慢病患者开展家庭医生签约履约工作，体检2000余人次。始终把教育摆在突出位置，发放奖学奖教资金8万元,耿城中心学校教学质量、中考成绩位居全区前列。计生国策落实有力，妇女儿童健康水平稳步提高。第二批移民避险解困试点完成安置房建设。救灾、救助、低保、五保等工作有序开展。群众满意率不断提高。社会事业全面进步。群众文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展，举办耿城镇沟村村首届长寿文化节、“美丽乡村暖心端午”等文艺演出、民俗活动20余场次，《沟村村：农家书屋惠民致富，书香溢满美丽乡村》文章被市委宣传部收录进《黄山市农村宣传思想文化及精神文明建设优秀案例选编》书册中。讲普通话、写规范字，逐步融入各行业。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。殡葬管理专项整治深入开展，修订完善《耿城镇发放丧葬补助金实施管理办法》，对村级公益性公墓实施绿化提升改造，引导群众落实公墓集中节地生态安葬。树典型、立榜样。评选“美丽庭院”30户，“好婆婆”、“好媳妇”、“好儿女”30户，“星级文明户”8户，“最美耿城人”6人，让群众典型走向前台。社会大局和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。完善新媒体发布制度，开通“微耿城”微信公众号，推送正能量信息37期113条,加强对29个政府微信群、交流群、QQ群的监管。公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等公开信息1324条。投入资金10万元在沟村村主要路口、公共场所设置16个高清摄像头，新建沟村村“雪亮工程”视频监控室，大力开展扫黑除恶专项斗争，发放《致全镇人民群众的一封信》500余份，入户进行走访调查100人次，专题宣讲9场，受教育人数达1000余人次。对“3.13”浦溪河非法阻工进行了打击，社会治安形势持续向好。基层民主法治建设不断加强，耿城镇沟村被命名为第七批“安徽省民主法治示范村”。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。国防、双拥工作不断强化，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民宗、统计、档案、科协、红十字会等工作取得新成绩。五是抓服务提效能，自身建设坚强有力。法治政府建设扎实推进。聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，在镇为民服务中心大厅建立了自助服务区，完成区下发的镇级161项、村级69项公共服务事项编制，主动公开政府信息1907条。扎实开展证明事项清理工作，对2项证明事项予以清理，便民环境进一步优化。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议10件、办结率、满意率为100%。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比减少8.39%，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。推行马上就办，从严治庸治懒，通报批评3人次。强化行政监察和审计监督，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与耿城镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会还存在诸多不平衡不充分发展的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实。现代服务业项目大多数尚处在建设阶段，新旧动能还未完成转换，工业不强、优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是社会矛盾隐患依然十分突出，社会管理创新没有休止符;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入和池黄高铁、芜黄高速的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。镇四届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村品质面貌和产业质量效益双提升。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，加快融入环城区、环黄山发展，加快推进滨河产业带建设，解放思想、锐意进取，全力开创“北黄山生态休闲旅游名镇”发展新局面。主要目标是：财政收入力争完成8000万元。固定资产投资增长9%;农村经济总收入增长10%;农民人均纯收入增长9%。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下五个方面工作： 一、聚力经济发展，建设“实力”耿城。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，拓展重点项目“百日攻坚”活动成效，对现有重点企业、项目做好跟踪服务，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，落实重点项目“一月一调度，一周一协调”，狠抓要素保障，实施挂图作业，全年拟定区级以上重点项目4个，总投资68.5亿元，年度计划投资13亿元，开工建设浦溪河金桥段防洪治理工程、较大自然村道路硬化工程，提速推进荣盛、互助公社、虎林园、供水续建、农村综改等在建工程，建成北大门自驾游服务中心、章村坦新村室外工程、力促项目早落地、早开工、早见效，为产业发展提供强有力的项目支撑。同时以契合我镇资源优势的现代服务业、符合产业导向的工业、前景良好操作规范的商贸业为重点，突出工业招商、园区招商、精准招商，提高招商引资工作的频度和绩效，形成项目滚动接续。 二、聚力乡村振兴，建设“美丽”耿城。发挥区位优势，融入“两环发展”。充分发挥连接北大门、对接主城区的区位优势，积极承接黄山旅游“二次创业”，主动融入同城集聚化发展。融入环黄山组团发展。加快北大门自驾游服务基地和辅村村章村坦安置点建设，发挥辅村区域旅游集散功能，打造新的旅游集聚地;依托美丽乡村建设成果和农村综合性改革试点试验项目，加快沟村3A党建争创项目，探索打造沟村产业发展示范区;利用城澜村高山自然环境和空宅民房资源，有序发展精品特色民宿，打造高山民宿村。融入环城区组团发展。围绕浦溪河湿地公园和浦溪河蒋家山文化遗址公园建设，大力开展中小河流治理，引导两岸汪家新村和金桥新村由单一居住功能向旅游复合功能转型。建设最美风景道，发展花海经济，打造幸福饶村田园综合体。加强生态保护。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。全面推行“林长制”，坚决打好黄山松保卫战，完成枯死松树无害化处置、甲维盐注干防治和地面化学防治任务。加强天然林、自然保护地生物多样性保护，严厉打击乱砍乱伐、毁林种茶、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。推行农业绿色生产方式，推广稻渔综合种养、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。打造精品乡村。以乡村振兴战略为引领，以创建全国文明城市为契机，大力推进美丽乡村建设、农村“三大革命”、“两治理一加强”、“三清一改”等工作，加大全域环境整治力度。继续发挥群众主体作用，健全完善农村运维长效管理机制。挖掘乡村历史和文化底蕴，精心打造沟村村村史馆，留住乡愁、记下历史、传承根脉。健全完善为民服务、旅游推介、产品营销、农村电商运营机制，推动辅村村、沟村村村级办公场所“一体四中心”实质性运转。深入开展全域环境整治三年行动计划和“六城联创”，实施市民素质和城市品质“双提升”工程。扎实推进“七五”普法，完善“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。突出抓好文明旅游、文明交通等系列行动，提升文明程度，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 三、聚力产业升级，建设“活力”耿城。加快发展精致农业。持续推进病虫害统防统治，扩大统防统治服务范围，打通科技服务“最后一公里”。实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合社发展，推动与小农户建立契约型、股权型利益联结机制，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、“三变”改革和乡村振兴战略中发挥积极作用。大力推进项目服务。启动金桥老屋片征地拆迁工作。加快推进农村综改、世行贷款、集镇供水续建等项目建设，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，全力服务荣盛、互助公社、虎林园、慧苑、鸿发等重点项目建设，为项目建设提供保障服务。做大做强全域旅游。按照“全域、全景、全时空”的要求，把旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，积极推动旅游与一二三产业融合发展。积极争取太平索道、北门换乘中心两个下移，鼓励支持芙蓉谷景区5A争创工作，加快推进芙蓉谷二期和荣盛浦溪水镇建设，加快虎园观光步道改造，开发一批亲子项目，积极申报教科研基地，开工虎园二期，完善虎园景区产业链进一步丰富旅游业态。打开荣逸酒店经营局面，推进荣盛旅游综合体建设，重点加快演艺广场和水上乐园项目的建设，实现旅游集散地到目的地的转变。规划民宿布点，规范民宿发展，引导民宿产业做优做强。深入实施“旅游+”，发展花海经济。利用饶村已有的茶花园、玫瑰园、荷花塘，谋划“花开富饶”北黄山赏花节。充分挖掘红色文化，推出研学旅游、写生体验、红色教育、乡愁记忆等文旅精品线路，打造山水人文产业链。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，增加乡村旅游产品和服务供给。鼓励企业研发具有地方风情、文创特色、便于携带的“旅游伴手礼”。 四、聚焦民生福祉，建设“幸福”耿城。提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。持续改善民生。高标准实施省市区涉及我镇的民生工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。继续落实我镇自主实施的失地农民生活补助等5项民生工程项目。立足全覆盖，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度体系。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。 五、聚焦社会事业，建设“和谐”耿城。创新社会治理。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。健全公共安全体系，开展“信访责任落实年”活动，深化“1863”矛盾纠纷社会自愈体系，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作。加强国防、双拥、统计、档案、人防、民宗、地方志、普通话和规范汉字等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体的重要作用。 三、加强政府自身建设耿城镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和区委的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持解放思想，建设有为政府。认真落实《黄山区激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设北黄山生态休闲旅游名镇再续发展新篇章!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年宏村镇政府工作报告

  2019年1月28日在宏村镇第八届人民代表大会第四次会议上宏村镇人民政府镇长戴永平各位代表：现在，我代表宏村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，锐意进取、扎实苦干，顺利完成镇八届人大三次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。全年财政收入完成8469万元、增长7.3%;农村居民人均可支配收入19481元、增长10%;社会固定资产投资7.89亿元。全镇景区全年累计接待游客322.99万人次、增长8.1%，实现门票收入1.59亿元、增长11.2%。其中宏村景区接待游客250.83万人次、增长10.5%，实现门票收入1.44亿元、增长10.9%。 全域旅游纵深推进全域环境整治扎实开展。紧紧围绕旅游转型升级这一主线，以景区景点、“两街三线”和各中心村为工作重点，严格落实全域环境整治三年行动计划，大力推进环境整治“五大行动”，正式启动黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目，基本建成“户、村、镇”三级垃圾处理体系和卫生保洁长效管护机制，宏村山水田园风光更加秀丽。旅游服务水平不断提升。加快旅游基础设施建设，宏村·印象旅游停车场、宏村景区西门游客中心建成启用，宏村景区停车场改造完成。深入实施旅游综合执法试点，全面推进乡村客栈联盟规范运行，继续完善旅游管理应急预案，全力做好应急应对和安全保障工作。宏村景区跻身安徽省旅游十大古村镇。新兴旅游业态蓬勃发展。积极推进精品民宿建设，打造塔川精品民宿群，我镇12家精品民宿入选“徽州民宿50佳”。大同动力伞建成运营，木坑滑索完成建设，木坑玻璃栈道项目启动，国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展成功举办。 遗产保护全面落实严格遵循“保护为主，抢救第一，科学开发，永续利用”的原则，加大遗产地保护管理力度。徽州古建筑保护利用工程继续实施。启动国保单位敦本堂、务本堂修缮工程和屏山3处古民居修复工程，完成金家岭村万寿桥和朱村古槐桥修复工作。认真落实古民居保护“八防”工作，严格古民居修缮审批程序，修缮省级以上古民居5户，白蚁防治280户。传统村落和历史文化名村项目有序推进。投入1700万元完成宏村、龙川、秀里、屏山4个传统村落项目和宏村、屏山、卢村3个历史文化名村项目建设。泗溪历舍、大同万村、汤蜀蜀里、龙江蓬夏等4个村成功入选第五批中国传统村落。遗产保护力度不断加大。宏村古建筑群消防安防系统全面建成运行并通过验收。采取购买第三方服务形式建成宏村专职消防队1支，聘用古民居文保员5名。全年开展遗产保护集中培训4次，农家乐消防安全培训4次，消防实战演练2次。 项目投资快速增长采取“定目标、下任务”的方式，实施领导包保责任制，挂图作战，建立重点项目推进台账，分类施策推进。聚力项目建设服务。开展土地房屋征收“百日攻坚”行动，累计完成土地征收731.63亩，房屋征收9户，红树林度假小镇项目征收工作基本完成。康师傅(黄山)饮品公司全面投产，沃阁驿墅酒店正式运营，红树林度假小镇、中国书画小镇、琢艺堂非遗传习基地、徽州院子等4个项目集中开工。全镇18个重点项目完成投资6.49亿元,实现全年投资目标任务。提速艺术小镇建设。累计完成投资17亿元，小镇会客厅、游客集散中心、景区西门检票口建成使用。际村综合治理稳步推进，际村街立面改造启动实施，宏村集贸市场主体工程建设完成，艺术小镇核心区7家客商相继入驻。宏村艺术小镇获评省级第二批特色小镇称号，成功入选安徽省乡村旅游创客示范基地。开展招商引资工作。充分利用县“招商引资提升年”和“黟商回归”活动，不断加大招商引资力度。全年我镇接待客商51批230人次，外出招商21次,拜访企业客商54家,新签约复华度假世界、杜鹃国学基地、玫瑰谷小镇等项目11个，在谈项目7个。 扶贫开发卓有成效强化包保责任。认真贯彻“万名党员干部帮万户”行动，发挥扶贫队长引领作用，提升干部帮扶能力。及时调整驻村工作队成员5人，帮扶责任人99人，新增帮扶责任人12任人。开展专项行动。积极开展春夏秋冬“四季”攻势，推进“五级书记遍访贫困对象活动”，组织开展脱贫攻坚大排查6次。完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和市委脱贫攻坚领域专项巡察问题整改547个。深化帮扶措施。投入产业到村项目资金76万元，产业到户项目资金43.0406万元，村级基础设施建设资金68.613万元。发放扶贫小额贷款81户405万元，教育资助13.4225万元。完成危房改造84户，新开发辅助性公益岗位12个，组织开展培训16人次。为全镇1171名贫困户代缴新农合医保，购买人身意外险。实现5户9人稳定脱贫。 乡村振兴全面落实推进农村综合改革。全面完成雉山、大同、塔川、汤蜀、龙江和朱村6个村产权制度改革工作。13个村资产清理登记核实到位，清产核资工作全部完成。农村产权交易平台场地、人员、制度全部落实到位，交易平台工作设备安装完成。加快现代农业发展。推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，建成“五黑”产业基地13家。加大新型经营主体培育力度，发挥有农公司等龙头企业示范带动作用，培育家庭农场22家，专业合作社41个，金家岭顺吉农场荣获省级家庭农场称号。认真开展动物防疫工作，坚决做好非洲猪瘟防控。全面完成油菜种植任务，积极推广秸秆综合利用技术。提速美丽乡村建设。完成金家岭村市级美丽中心村建设。严格落实“林长制”工作，完成人工造林658亩，森林抚育11000亩，投入资金300余万元开展松材线虫防治工作。积极推进“河长制”建设，取缔非法采砂场4处。认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成改厕220户，全面启用宏村污水管网系统。推进养殖污染整治，关闭搬迁养殖场2户,整改6户。 民生福祉持续改善完善社会保障体系。始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，27项民生工程完成投资1735万元，群众幸福指数明显提高。严格农村低保准入条件，新增低保对象21户26人。加大社会保险征缴力度，实现基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险全覆盖，城乡居民社会养老保险参保12200人，新农合参合17022人，参保率、参合率分别达114.13%、100.29%。深入开展计生优质服务，全年出生187人，出生率9.67‰，雉山村省级“幸福家庭”成功创建。继续推进义务教育均衡发展，启动宏村学校幼儿园改造工程。不断提升基层医疗卫生服务水平，完善公共文化设施建设，宏村镇文化艺术中心建成使用，镇志、村志编撰工作全面启动，宏村赛鸟、宏村诗会、“宏村·农商行杯”篮球赛等文体民俗活动成功举办。深化平安建设。认真落实“深督导、重化解、促落实”专项行动，全面完成我镇退伍军人资格认证和走访工作。注重矛盾纠纷排查化解，调解矛盾纠纷184起，调解率96.2%，古民居法庭正式启用。积极开展扫黑除恶专项斗争，张贴标语横幅100余条，入户宣传6000余户。继续推进地质灾害监测、森林防火和防汛抗旱工作，完善应急预案，全镇无一起安全生产责任事故和自然灾害引起的人员伤亡事故。高度重视民族宗教工作，武装工作取得显著成效，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，关心下一代、档案等工作都取得了新的进展。 自身建设不断加强认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决服从县委县政府和镇党委领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，持续深化“三查三问”，全面完成省委巡视反馈意见整改和市委脱贫攻坚专项巡察整改任务清单29项。严格依法行政，政府权力清单和责任清单得到全面清理，规范行政权力和责任95项。深化政府效能建设，“互联网+政务服务”纵深推进，全年办理服务事项6631件。自觉接受人大代表的法律监督和工作监督，办理人大代表提案15件。强化村级制度管理，严格落实村级重大事项“八报告五严禁”工作制度。圆满完成村两委换届工作，村级班子年龄结构、知识结构、专业结构明显改善，班子活力和整体功能进一步增强。各位代表!我们遇到的困难和问题超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、真抓实干、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向离退休老同志，向所有参与、关心和支持宏村发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：重点项目建设不快;旅游经济转型升级任务艰巨;城镇功能仍需进一步完善;生态环境和遗产保护压力依然很大;干部队伍综合素质有待进一步提升，对此，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年。做好今年各项工作，意义深远、责任重大。2019年，我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心不动摇，直面困难不懈怠，遵循新发展理念，坚持高质量发展，攻坚克难，开拓创新，全力推动全镇经济社会持续健康发展。全年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面践行新发展理念，坚持推动高质量发展，创造性贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署，大力实施乡村振兴战略，加快旅游转型升级，推进重点项目建设，全力争先进位，提质增效，奋力推动宏村镇在“两个重镇”建设的征程中迈出更加坚实的步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：财政收入增长10%，力争突破1亿元;社会固定资产投资增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。旅游接待游客总人次和门票收入分别增长10%和5%。围绕上述目标，重点做好5个方面工作： （一）聚力项目建设，着力加快经济发展步伐推进重点项目建设。开展项目建设提升年活动，持续加大土地房屋征收工作力度，做好项目前期各项服务，确保项目建设零障碍。全面推进红树林度假小镇、卢村悦榕庄二期、中国书画小镇、都城徽文化园、黄山文创综合体、秀里影视酒店、檀舍酒店、龙池湾民宿旅游景区、城东旅游商品购物中心等项目建设，全力保障康师傅瓶装水、汉杰森密封件等工业项目生产达效。加大招商引资力度。抢抓全面融入杭州都市圈重大机遇，立足实际，突出旅游、休闲、养生、研学等方面优势，创新招商工作思路，以旅游产业、艺术小镇为核心开展多元招商、精准招商。坚持领导带头招商，完善党政班子成员全程参与招商工作机制。支持企业扩大对外合作，推进农业园项目二次招商，争取在谈项目早签约、早落地。重点抓好7件事：1.开展项目建设提升年活动，确保红树林度假小镇、中国书画小镇等项目顺利推进;2.启动宏村镇总体规划修编工作;3.启用宏村镇农贸市场;4.完成江村传统村落和宏村、屏山历史文化名村项目建设;5.完成际村、龙江、塔川“三线”下地工程;6.继续推进际村街道立面改造，实施宏村景区(南片)生态环境提升工程;7.围绕杭州都市圈融入、艺术小镇建设，加大招商引资力度，确保全年签约企业数量、质量均取得新突破。 （二）发展全域旅游，着力提速旅游转型升级强化遗产保护工作。全力保障宏村消防安防系统正常运营，加快古村落专职消防队伍建设，完善宏村世界文化遗产保护体系。推进敦本堂、务本堂、际村奚氏祠堂等9处文保修缮工程建设，实施宏村、屏山历史文化名村项目和江村传统古村落项目。严格落实古民居修缮审批程序，强化日常巡查监管，坚决杜绝违建行为，确保古民居得到有效保护。扎实推进古民居产权流转改革，鼓励对古民居进行保护性开发。提升旅游服务水平。实施宏村景区管理能力提升工程，组建“五老”监督小组，完善宏村景区管理监督体系。完善旅游交通设施，建成塔川人车分流系统，提升快速通达能力。继续开展旅游综合执法试点，巩固旅游市场秩序整治成果。发挥宏村客栈联盟自我管理提升作用，完善民宿客栈服务业统计。推进村民素质提升工程，加大旅游从业人员素质培训。完善旅游管理应急预案，做好应急应对工作。提速旅游转型升级。按照全域旅游发展战略，坚持“旅游+”发展主线，推进宏村服务业集聚区示范园区建设。全力促进旅游、文化、生态“三位一体”融合发展，推动民宿产业精品化、品牌化发展，形成多点支撑、多业融合的产业体系。继续举办国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展、写生艺术节等赛事活动，培育商务游、养生游、研学游等新型旅游业态。重点抓好9件事：1.建立宏村遗产地专职消防队伍与现有镇消防队伍联动联防机制;2.健全宏村消防安防工程维保机制，发挥报警应急功能;3.启用宏村承启堂和金家岭县委诞生地纪念馆;4.完成宏村敬德堂、树人堂、务本堂、敦本堂等4处国保及大同韩氏宗祠省保修缮项目;5.组建宏村“五老”遗产保护监督小组，建立村、执法分局、“五老”遗产保护监督小组“三方监督”体系;6.完成电商中心建设，设立宏村客栈联盟服务、特产销售和扶贫三大专区，打造电商服务示范点;7.启动宏村景区保洁市场化工作，实现景区内卫生清扫“一把扫帚”扫到底;8.实施宏村水环境质量提升工程，启动宏村景区西边污水处理试点;9.协助做好第十四届国际山地车公开赛、第十四届中国黟县国际乡村摄影大展等赛事活动服务工作。 （三）提速镇村建设，着力优化宜居宜业环境落实全域环境整治。认真落实全域环境整治三年行动计划，全力推进环境整治“五大行动”，重点整治景区景点及“三线三边”重点区域。完成宏村污水管网项目移交，积极配合黄山中环洁公司落实农村生活垃圾治理PPP项目运营，认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。全面实行宏村景区保洁市场化，打造宏村村全省农村人居环境整治示范点，争创宏村镇全国文明镇称号。基本建成艺术小镇。充分利用获评省级特色小镇的有利契机，以项目为支撑，以环境提升为重点，完成宏村镇电缆下地配套工程、宏村集贸综合市场、虞溪河水保项目、际村街道立面改造项目建设，启动环镇旅游公路、“四好农村路”扩面延伸工程。加快摄影写生文化产业发展，引进大师创作、艺术体验等特色业态，提高途家斯维登、花筑酒店等入驻企业运营水平，组织开展文化艺术交流活动，营造浓厚艺术氛围。力争省级特色小镇评估排名前列。推进美丽乡村建设。坚持发展、保护与文化传承相协调，完善美丽乡村自然村布局谋划，注重保留村庄传统风貌，强化田园风光保护，启动汤蜀岭下市级美丽乡村中心村和历舍、协里等6个县级自然村建设。继续申报一批美丽乡村整治村。严格落实“河长制”“林长制”“路长制”，启动“五长制”试点，推进“生态美”超市建设。深入实施新安江流域综合治理，认真落实“一村万树”三年行动计划。全力推进农村环境综合整治和文明创建工作，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。重点抓好10件事：1.完成宏村至县城污水主管网移交工作;2.完成宏村自来水厂改造提升工程;3.完成汤蜀村岭下市级中心村和历舍、协里、里田、花坑、王家山、瑞村县级自然村建设任务;4.完成2019年度改厕任务;5.启动宏村镇环镇旅游公路建设;6.启动屏山、宏村东山下、际村排林污水管网建设;7.启动“五长制”试点，打造雉山林长制示范村、榧树下林长制示范点;8.实施“一村万树”三年行动，打造示范村2个;9.规范黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目运营;10.打造宏村东片及西片沿河景观带，建成宏村村“生态美”超市，争创宏村省级农村人居环境整治示范点。 （四）调优农业结构，着力推进乡村振兴发展深化农村综合改革。积极探索农村集体资产股份制改革成果运用，继续推进农村“三变”改革工作落实，加快农村集体资产股份制改革和农业保险转型升级试点工作，全力保障农村产权交易平台顺利运行。加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，大力实施国土整治、小农水、扶贫帮困等项目，推进各村“一事一议”项目建设，不断改善农业生产条件，提高抵御自然风险的能力。全面整合资源，努力改善农村交通、通信、电力等基础设施条件。强化项目资金和质量监管，健全设施管养长效机制，激发村民主体意识和参与意愿，引导村民主动参与维护，确保发挥持久效益。加快现代农业发展。加快推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，积极打造生态观光农业，推进协里玫瑰谷小镇建设。坚持适度规模经营，加快特色农场建设，组织开展农民职业技能培训，提高农民产业发展能力，申报顺吉家庭农场为国家级示范家庭农场。发挥有农公司龙头企业示范带动作用，加大朱村古溪大棚蔬菜、泗溪香榧、星光毛竹等特优农产品政策扶持力度。重点抓好9件事：1.全面推进农村集体产权制度改革，完成宏村、际村、泗溪、金家岭、屏山等5个村工作任务，继续谋划“三变”项目;2.做好土地流转工作，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁;3.做好政策性农业保险投保、理赔，开展茶叶、黑鸡、黑猪等其他特色种养业保险品种保险试点;4.落实各项农业支持保护补贴，加强“五黑”特色种养业发展指导;5.协助水利部门完成虞山溪水保项目建设;6.启动龙川河整治工作，争取羊栈河整治项目;7.完成泗溪村甲溪 东坑道路、龙江村农业园 蓬夏道路等6条“农村四好路”扩面延伸工程和养护工程项目，争创全县“农村四好路”示范乡镇;8.继续做好非洲猪瘟和松材线虫防控工作，加快推进枯死松木清理;9.实施金家岭顺吉家庭农场粪污处理设施建设，争取申报国家级示范场。 （五）增进人民福祉，着力提升居民幸福指数聚力脱贫攻坚。继续巩固脱贫成果，健全防范返贫工作机制。全面压实帮扶责任，强化驻村工作队和帮扶干部管理。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，持续推进“万名党员干部帮万户”和“五级书记遍访贫困对象活动”。加大产业扶贫力度，加强职业技能培训，构建长效增收渠道。提升治理水平。完善农村网格管理，深化便民服务体系建设。强化群众观念，重视群众工作，做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制，提高预防、处置群体性事件的能力和水平。扎实做好食品药品安全、动物防疫、自然灾害防治等工作，确保生产生活安全。严格安全生产目标考核与责任追究，坚决杜绝重大安全责任事故发生。繁荣社会事业。精心组织实施各项民生工程，强化资金和质量监管，落实建后管养机制，确保发挥持久效益。深入开展计生优质服务，严格落实计生奖扶政策。继续推进义务教育均衡发展，加大校园安全保障。深化镇卫生院管理，提升基层医疗卫生服务水平。完善公共文化设施建设，组织开展民俗文体活动。加强对土地、森林、水资源的有效管理，继续做好工青妇、武装、统计、民族宗教等工作，服务经济发展。重点抓好10件事：1.实施旅游扶贫“333”工程，实现6户15人稳定脱贫目标;2.深入推进“扫黑除恶”专项工作，完成镇综治中心国标化建设，做好建国70周年国庆期间综治维稳工作;3.完成征兵目标任务;4.认真贯彻落实“黟县燃放烟花爆竹管理办法”，严格执行烟花爆竹禁放限放规定;5.全面做好安全生产、防汛抗旱、森林防火工作;6.启用宏村新建幼儿园;7.完成宏村敬老院改造提升工程;8.出版卢村村志，确保宏村村、屏山村村志评议完成，下梓坑、横段、龙川、江村、秀里村志初稿形成;9.完成镇档案室改造提升工程;10.举办第三届宏村诗会、第三届宏村镇篮球赛等文体活动。努力建设人民满意政府政府自身建设永远在路上，我们要始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，不断开创政府各项工作新局面。不忘初心，忠诚履职。把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面维护党中央权威和集中统一领导。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固扩大“讲严立”专题警示教育成果，常态化开展“三查三问”，创造性贯彻落实中央、省、市、县委和镇党委各项决策部署。依法行政，担当实干。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。持续推进政府提速工程和机关效能建设，加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。强化公仆意识，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。廉洁自律，干净从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。认真落实党风廉政建设主体责任，坚决履行“一岗双责”。全面细化全镇重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办公，严格一般性支出，规范公务车辆管理，确保“三公”经费只减不增。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，攻坚克难、扎实苦干，与全镇人民一道，为早日建成以“画里乡村”为主题形象的全国最具影响力的“现代国际乡村旅游重镇”和“全国文明重镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年徽城镇政府工作报告

  2019年3月6日在徽城镇第十九届人民代表大会第四次会议上汪维仁各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展要求，全镇上下一心，锐意进取，干在实处，走在前列，再创全县首善佳绩。全年完成财政收入5.56亿元，固定资产投资6.5亿元，招商引资8.9亿元，重点项目投资6.2亿元，农村常住居民人均可支配收入达21418元。 打好“攻坚战”，重点工作时序推进。征地拆迁态势趋好。认真落实县委、县政府的决策部署，坚持党委、政府、人大3名主要负责同志各联系一个项目办，坚持主要领导靠前指挥，主动协调处理重点难点问题，形成了城南、城北、城西三个项目办比学赶超、同频共振的良好态势。全年共涉及重点项目19个，完成征地722亩、清表848亩、房屋拆除55幢20800㎡、附属房拆除40处、迁坟550棺，完成3个迁坟点建设。专项行动从严落实。投入资金近200万元，历时2个半月，完成约30万㎡的“蓝色屋面”专项整治行动，全镇“蓝色屋面”改灰“复徽”，彰显徽派建筑“精气神”。重点围绕皖浙1号旅游风景道建设，推进“拆违控违”专项行动，打造“无违建”乡镇，全年集中拆违12次，控违15处，共拆除违建面积约1300㎡。 走好“转型路”，经济实力稳步提升。工业经济稳中向好。坚持精准招商、以商引商、产业链招商和平台招商，推进招大引强选优，聚焦机械(汽车)电子、智能制造等产业，围绕金磊产业园，着力引进一批汽车核心零部件制造、高端装备制造企业和现代服务业项目。新签项目7个，总投资6.02亿元。其中工业项目2个，现代服务业项目5个。目前全镇规上企业达41家，完成规上工业总产值20.87亿元，工业税收超500万企业6家，超100万23家。农旅融合加速推进。围绕“一山一水一城”和皖浙1号旅游风景道建设，支持民宿经济新业态发展，成功举办第四届问政贡笋节，全年新增精品民宿8家，初步形成以西街一号和贡笋山庄为龙头的问政和打箍井2个民宿群，启动南屏旅游接待中心建设，成功引进水天一舍·徽州风情美术馆项目，全域旅游发展氛围更加浓厚。 谱好“幸福曲”，社会事业健康发展。建档立卡贫困户基本脱贫。认真实施脱贫攻坚“十大工程”，开展春夏秋冬“四季攻势”，强化干部帮扶，精准施策。全年发放教育补贴9.07万元，先后发放三次特色种养业补贴共30.3万元，易地扶贫搬迁补贴9万元，外出务工补贴3万元，金融小额信贷126万元，顺利实现了33户80人高质量脱贫。计生社保满意度全面提升。2018年全镇城镇居民医疗保险参保9855人，城乡居民基本养老保险参保9140人，新农合参保21531人。深入宣传两孩政策，鼓励和提倡按政策生育，发放计生奖扶资金153万余元，开展孕前优生参检对象315对，免费为贫困户进行家庭医生签约服务，签约率100%、参检率95%。 画好“民生图”，基础设施全面升级。民生工程惠及各类人群。2018年发放农村居民最低生活保障金180万元，农村五保供养金48万元，低保高龄补贴5万元，困难残疾人救助33万元，特扶补助53万元，重度残疾人护理补贴20万元，医疗救助金33万元，农村危房改造发放补助资金19万元。基础设施实现改造升级。全年安排移民后扶项目资金127万改善村(居)基础设施建设，完成古关村中排水涵及道路硬化、大梅口村中道路硬化及排水、金山护岸拦河坝及埠头新建、方家村道路硬化、渔梁社区村中道路硬化等工程，进一步改善镇域村(居)民通行条件，构建“四好农村路”畅通图。投入133万完成南屏潘岭地质灾害治理和紫阳榨川滑坡治理工程。 出好“稳定牌”，社会大局和谐稳定。综合治理卓有成效。筹资20万元，建成集群众接待室、监控研判室、中心办公室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室等为一体的国标化标准综治中心，全年累计化解矛盾纠纷254件，成功调解252件，调解成功率达99%以上。应急处置及时到位。积极开展扫黑除恶专项斗争和“深、重、促”专项活动，主动走访近1200余名退伍专业军人，提供6个专项岗位，帮助转业志愿兵(士官)实现再就业。投入80万元完成枯死松树清理4.2万株，完成率达79.5%。妥善应对处置“百白破”效价不合格疫苗问题。积极采取有效措施开展非洲猪瘟疫情防控工作。充分发挥“四员”作用，全年未发生食品药品安全事故。 把好“环保关”，城乡面貌日渐更新。创城创卫初战初捷。全面推进全国文明城市和全省卫生县城创建，加大宣传力度，印发宣传折页20000份，通过电子显示屏、横幅等展示宣传标语100余条，造浓双创氛围，引导人人参与。主动落实班子领导包保责任制，筹措资金400余万元，统筹推进161个老旧小区和17个重点难点问题整治，加快城区基础设施建设，为全县双创提供强力保障。环保退养有序推进。全面开展环保退养第三方测量64户，面积约2.4万㎡，签订关停拆迁协议35户，其中22户完成关停拆除验收;发放补助资金210万元。 念好“服务经”，政府效能持续提升。机关效能创新加速。镇、村(居)两级政务服务网平台全面上线，镇、村(居)办理事项实现了从线下到线上的延伸，打通为民服务“最后一公里”。截至目前，镇级完成事项办理清单167项，村级完成事项办理清单918项，社区完成事项办理清单654项。四级办理深度达到90%以上。机关作风明显改善。坚持作风建设永远在路上，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义官僚主义。认真履行“一岗双责”，经常性开展警示学习教育、业务知识培训和谈心谈话，提高机关办事效率，改善为民服务态度。全年接待办事群众27986人次，办理事项32655件，办结率达99%。及时发放各类民生工程资金近755.3万元。各位代表!过去的一年，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大强力监督、大力支持的结果，是全镇广大干群勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向离退休老干部，向所有关心、支持和参与徽城镇建设的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。回首来时路，激动人心;展望新征程，不忘初心。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇政府工作离全镇近15万人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：工业龙头企业带动作用不明显，支撑镇域经济发展大项目不多;巩固提升脱贫攻坚成果任务繁重，农业产业化水平总体不高;生态保护任务艰巨，文旅产业亟待培育壮大;社会事业和基础设施、文明创建有待进一步完善和提高。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力举措，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇推进转型升级、提升发展质量的攻坚之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念，坚持推动高质量发展,以“五大发展行动计划”为总抓手,持续打好“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处,走在前列,为建设宜居宜业宜游的文化名镇、旅游重镇、经济强镇、黄山第一镇、安徽省十强镇奠定坚实基础。主要预期目标是：财税增长6%，固投增长6.5%，工业总产值增长6.5%，招商引资增长12%，重点项目投资增长10%，城乡居民收入增长10%，社会和谐稳定，群众满意度明显提升。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）聚力重点项目，建设和谐徽城。新增城东项目办，实行城南、城北、城西、城东四驾马车齐头并进，树立标杆意识，强化工作调度，倒排时间节点，责任到岗到人，合力推进重点项目征迁工作，以项目建设推动城乡高质量发展。2019年，全面完成金山快速通道、宜丰小镇、丰乐河大桥、城西邻里中心、金马、宏大地块、开发区二期、布射河、红星美凯龙地块征迁任务，全力保障各项目顺利实施。结合近年来全镇重点项目建设面临的具体困难，大力开展“项目建设攻坚年”活动，摸排困扰重点项目推进的10个难题，成立专班，全面梳理彻底解决问题的路径，确保我镇重点项目建设走在全县前列，确保不因我镇征地拆迁进度影响项目落地，确保不因我镇历史遗留纠纷影响项目施工。 （二）聚力经济发展，建设富强徽城。继续实施工业发展“5358”三年行动计划，强化企业服务，坚持招大引强，以创新转型推动经济高质量发展，力争全镇规上工业增加值、规上工业企业税收各增长10%，税收超千万元企业新增1-2户，超百万元企业新增2-3户。开展招商引资和项目孵化工作，加快培育税源经济，积极研究探索，整合、盘活现有企业土地及闲置资产存量;加快推进船用法兰项目开工建设，引导广东御擎新材料科技有限公司整体搬迁落户开发区;引进浙江瑞泰和新材料有限公司，生产数码打印装饰材料，提升招商引资集群优势。 （三）聚力乡村振兴，建设活力徽城。发挥“一山一水一城”资源优势，依托新安江百里大画廊建设，以乡村振兴推动农村高质量发展。推进南屏旅游接待中心、水天一舍、小梅口怡水云居、大梅口世行贷款等项目，迅速带动新安江沿线乡村经济走上发展“快车道”。继续支持问政、西街一号民宿群和新安江旅游发展经济带建设，加大农业基础设施建设，落实问政山饮水工程和南屏农业发展工程，重点打造问政贡笋、南屏枇杷、就田瓜果、鲍川珠兰花特色农业品牌，积极谋划就田承旧岭传统古村落建设，形成富有特色的充满活力的乡村旅游发展业态。围绕村级集体经济发展，结合13个村的特色资源，开展“村级集体经济发展推进年”活动，制定各村年度发展计划、五年任期村级集体经济发展规划，力争实现村集体年经营性收入超100万元村6个，超30万元村5个，激发村“两委”干部的积极性，力争全镇各村集体经营性收入走在全县前列。 （四）聚力攻坚行动，建设美丽徽城。持续抓好脱贫攻坚、污染防治、创城“三大攻坚战”，以精准行动推动生态高质量改善。围绕户增收、人脱贫，重点提升教育、医疗、住房“三保障”水平，在就业创业上下功夫，确保已脱贫户不返贫，未脱贫户高质量脱贫，边缘户全面改善生产生活条件。继续开展环保退养工作，重点解决紫阳村、污水处理厂二期养殖污染问题，实现禁养区“零养殖”。继续推进非洲猪瘟疫情防控工作，打赢“舌尖”上的安全保卫战。着力抓好老旧小区整治和常态化管理，加大基础设施建设和环境卫生整治，通过组织开展丰富多彩的文化活动，提升市民素质，力争如期领到“全国文明城市”这块金字招牌。围绕美丽村(居)建设，深入开展农村“三大革命”，新建“生态美”超市，推动改水改厕政策在重点村、重点区域落地开花，全面覆盖。围绕社区品牌打造，结合创城创卫，开展“社区特色品牌提升年”活动，提升社区综合服务能力和水平，让群众拥有更多幸福感、获得感。 三、建设人民满意政府各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是我们政府工作始终坚守的信念，也是我们政府工作的根本遵循。我们将以“三个全面过硬”“三个走在前列”为目标，真正做到思想政治上全面过硬，在学习强镇上走在前列;工作作风上全面过硬，在破解难题上走在前列;发展成绩上全面过硬，在高质量发展上走在前列。全镇上下一心、鼓足干劲，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，奋力开创发展新局面。建设创新政府。牢固树立创新思维，加强制度创新。从体制机制上继续创新，不断完善征地拆迁“双向选择”制度，健全正向激励机制，激发更多党员干部干事创业热情;继续实行中层干部“竞聘选拔”制度，建立考核管理体系，坚持管理创新，完善联系村(居)制度，指导村(居)日常管理。通过创新，将政府职能延伸到基层末梢，把制度创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。建设高效政府。践行以人民为中心的发展思想，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。推动“一网通办”政务服务平台，牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，强化业务操作培训，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，确保政务公开全面、及时、准确。发挥黄山市统一政府热线服务平台作用，关注民生诉求，回应群众关切。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在企业转型、招商引资、项目建设、民生工程、社会信用体系建设等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。增强政府在创城创卫、全域环境整治、“蓝色屋面”整治后维护、村级集体经济发展等方面的引导作用，加大宣传力度，吸收和组织更多干群参与其中，主动作为，献策献力。进一步转变政府职能，建设服务型政府，对重大决策、重点项目、重要工作进行全程跟踪、督查督办，打通政策实施和落地的“最后一公里”。建设廉洁政府。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上，提升政府的公信力和权威性。各位代表、同志们!让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难、砥砺前行、争先担当，以敢为人先的担当精神在全县争做加快融入“杭州都市圈”的主力军，为建设宜居宜业宜游的文化名镇、旅游重镇、经济强镇、黄山第一镇、安徽省十强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年蓝田镇政府工作报告

  在蓝田镇第十九届人民代表大会第四次会议上(2019年3月29日)文婷婷各位代表：现在，我代表蓝田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2018年来工作回顾蓝田镇第十九届三次人代会以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全镇经济平稳健康发展。2018年我镇主要经济指标发展态势良好，镇域经济实力不断增强。全年财政收入完成1491.27万元，占目标任务的108.06%;固定资产投资完成2.32亿元，人均可支配收入达到1.93万元，比2017年增长10%，及时地完成年初既定的目标任务。 （一）着力经济发展，项目建设全面推进。一是重点项目常抓不放。云溪静山别院2018年总投资1200万元，已完成主体结构建设，室内装饰工程正在进行中;幸福新世界项目附属护岸及2号桥基本完工;总投资2000万元的厢居三棵树野奢民宿项目已于2018年9月底竣工营业，“十一”期间入住率达100%。二是美丽乡村高标准完成。整合水利、旅游等资金共计420万元完成省级中心村迪岭鹤舍的全面整治提升，接待20余批次参观考察，并在市查和模拟评估中获得好评。 （二）着力结构改革，产业质效加速提升。一是坚持绿色、有机、高效理念引导。建立农产品质量检测、食品快检室，确保产品质量安全，全镇富硒贡菊种植达1200余亩、有机茶园1.9万亩、香榧2000亩，其中迪岭、南塘建成菊花绿色防控基地150亩，迪岭猕猴桃基地计划2019年下半年开园。二是明确产权归属，探索产学研结合。完成95个单位的农村集体资产清产核资、粮食生产主功能区和重要农产品保护区划定工作，为后续农业提质增效奠定坚实基础。南塘村畲农生态农业技术服务中心与安徽师范大学结为产学研合作单位。家庭农场、农村电商等一批小微企业、个体户发展势头强劲。三是乡村旅游激发新活力。组织开展首届“十佳”乡村旅游客栈评选，举办“文明花开、幸福蓝田”文艺演出和首届“观菊田花海、创幸福蓝田”菊花节活动，提升蓝田镇对外知名度，成功入选了安徽省第二批旅游小镇，五陵山、金龙山、秋洪川等高山古村落受到广大游客欢迎，前川村、秋洪川新列入第五批中国传统古村落名录，全年各景点入境游客达七十万人次以上，旅游人数达到新高。 （三）着力绿水青山，人居环境稳步优化。一是三大革命全力推进。铺设3公里污水网惠及398户,超额完成改厕241户，率先实施保洁ppp试点项目，完成全镇卫生保洁市场化运作，持续运营前川村“生态美超市”，全民参与全域环境整治意识逐步增强，2018年在全县月考评中多次获得第一名成绩。二是全域环境整治持续发力。集中开展“蓝色屋面”排查整治，完成7285平米的棚体改造，拆除广告牌44块、整治乱堆乱放200余处;持续开展禁渔“清网行动”，收缴各类工具80余件;打击违法用地3处面积280平米，植树造林348亩，打击1起林业盗伐案件。三是大气污染防治多措并举。对镇域内各类污染源进行排查和评估，拆除迪岭沥青搅拌站和鹤舍砂厂，对永旺砂石厂进行扬尘整治，通过技改实现封闭作业，同时加大对易扬尘物料车覆盖运输的监管，最大限度降低扬尘污染;推进秸秆综合利用和禁烧，通过广播、悬挂横幅、张贴通告、发放一封信等方式，大力宣传秸秆禁烧政策，收储200万斤菊花秸秆开展综合利用;大力推行烟花爆竹禁限放工作，宣传引导婚丧嫁娶少放或不放烟花爆竹，传播绿色文明、低碳环保生活理念。 （四）着力以人为本，民生福祉持续改善。一是精准脱贫扎实推进。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全面打响“四季攻势”，纵深推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，集中开展“五级书记遍访贫困对象”行动。2018年全年共申报产业158户269个项目，补助资金49.61万元;危房改造39户补助29.05万元;投入扶贫资金70余万元完成扶贫项目3个;22户65人顺利通过第三方评估。二是基础设施不断完善。投入400余万元对贵川、隆光等道路进行拓宽改造，投入54万元对镇区和五陵山人畜饮用水进行修建;投入23万元完成新务组、大太组道路硬化及贵源水渠一事一议项目;投入300余万元在迪岭、南塘、前川实施高标农田项目，覆盖1220亩;成立退教协会关心下一代委员会，规范农家书屋、电子阅览室运行，全年接待学生1000余人次;建成镇村两级新时代文明实践所(站)，组建一支25人的文明实践队伍，累计举办活动17场次，参与人数500余人次;在5个村新建50个应急广播，及时播报民生政策宣传。三是民生保障持续加大。2018年共发放各类补助资金909.64万元，新农合和新农保工作健康有序实施;镇村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善，家庭医生签约履约服务、效价不合格疫苗的体检和补种工作有序推进;对里仁教学点安全隐患进行整治维修，支持教育事业发展。 （五）着力综合治理，社会大局安定有序。一是社会治理稳步推进。扎实开展“深重促”专项行动，组建镇、村退役军人服务管理站;广泛开展“七五”普法，完善社会治安防控体系和公共安全网络及综合治理体系;全力开展矛盾纠纷调处和重点人员稳控及重大事项社会风险评估工作，落实好重度精神病患者监管职责;全面打响“扫黑除恶”专项斗争，深入开展反邪教警示教育活动，在各村推行“一约四会”，引导移风易俗，营造积极向上的文明乡风。二是各项事业持续向好。全面完成镇、村两级财务审计工作，有序推进第四次全国经济普查工作;2018年共举办实用技术培训6次，280人次参与，其中贫困户103人;加强党管武装工作，2018年超额完成了7名征兵任务(含1名女兵)。三是社会大局和谐稳定。健全完善突发事件应急机制，在两会期间未发生一起进京赴省上访事件;加大安全生产巡查检查力度，强化宣传教育，一年来，未发生一起安全生产责任事故;扎实开展食品药品安全、防汛抗旱、森林防火等工作，营造和谐稳定社会局面，人民群众获得感安全感持续提升。 （六）着力服务群众，作风建设不断夯实。一是切实提高服务意识。坚持把意识形态工作放在首位，开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严格执行“六项制度”，圆满完成村“两委”换届选举工作，“一肩挑”比例达到100%，定岗任职达到100%，进一步激发干部谋事干事热情。二是不断增强办事能力。贯彻落实镇党委各项决策部署，自觉接受人大和社会舆论监督，办理县级人大代表建议9件，其中已办理完成3件,其余6件列入下步计划;推行“互联网+政务服务”建设，全面落实为民服务全程代理制度，完善镇为民服务中心和村为民服务工作站建设，2018年度累计全程代理为民办事1800余件，进一步增强了镇村服务功能。三是筑牢反腐倡廉防线。严格贯彻中央八项规定精神，全镇上下继续过紧日子，严格控制“三公”经费支出，全年会议、文件和事务性活动均有所下降;利用“幸福蓝田”微信公众号“每周纪语”等平台，日提醒、周预警;全年受理信访举报15件并全部办结，给予诫勉谈话2人、提醒谈话4人;立案处理党员违法违纪案件3起、处分3人。各位代表、同志们!过去的一年，全镇上下锐意进取，在经济下行压力不断增大和高质量发展要求日趋严格的形势下取得了来之不易的成绩。这得益于党中央和省市县委的坚强领导，得益于全镇广大党员干部群众的团结奋斗，得益于社会各界的共同关心和支持。在此，我谨代表蓝田镇人民政府，向全镇广大人民群众致以衷心的感谢!各位代表!发展的成绩值得肯定，但我们也必须清醒的看到全镇还存在不少困难和问题，主要是：一是经济总量偏小，实体经济发展困难，工业和旅游产业总量不大，现代农业规模较小;二是巩固脱贫成效任务依然艰巨;三是村集体经济发展仍然薄弱;四是干部作风仍需改进，少数干部慢作为、怕作为、不敢担当。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，采取切实有效措施加快解决。 二、2019年工作安排各位代表!今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。我们正面临着高铁建设、美丽乡村、传统村落、全域旅游带来的发展机遇，能否抢抓机遇、进一步解放思想、勇于担当、率先发展，是我们面临的严峻考验和肩负的重大责任。2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻五大发展理念，紧紧围绕“养生小镇”发展目标，进一步转变经济发展方式，切实改变工作作风，奋力开创蓝田各项事业新局面。2019年全镇经济社会发展的主要目标是：全镇财政收入较上年度增长8%;固定资产投资较上年度增长10%，农民人均可支配收入较上年度增长10%。围绕以上目标，我们要全力做好以下五个方面工作： （一）强化项目建设，促进经济发展。一是招商引资注入活力。坚持以招商促发展的方式，积极融入“杭州都市圈”，加大对外招商力度，力争2019年落户千万元以上项目2个。二是加快传统村落建设。做好山、村文章，完成五陵山、枧潭两个第四批传统村落打造，对第五批传统村落秋洪川、前川进行规划设计。三是形成服务业聚集区。通过招商引资盘活前川老粮站地块，打造高端精品民宿;继续服务好幸福新世界养生项目;力争云溪静山别院项目2019年6月份顺利营业;依托儒村紧靠黄山风景区的地理优势，继续开展沿线整治和亮化美化工作，打造民宿集群一条街。四是全力服务高铁建设。做好高铁沿线的征地拆迁工作，建好安置小区;利用西村小溪组良好的生态资源及比邻高铁站的优越地理位置进行招商，打造田园综合体项目。 （二）强化产业升级，推动乡村振兴。一是延伸农产品产业链。整合毛豆腐、蓝田花猪、香榧、茶叶、菊花等优势资源，着力提升重点产业、龙头企业发展水平，先行探索菊花、茶叶、毛豆腐等三产融合，让特色农副产品变成集观光、制作、品味全过程的综合体验，延伸产业链，拉长价值链。二是推进农业种植供给侧改革。以无公害菊花种植为主，依托畲农菊花基地，实施菊花育苗中心建设和加工能力提升项目，建立200亩菊花育苗观赏基地，里仁、大源“千亩油茶基地”，里仁“千亩香榧基地”和蓝田“万亩有机茶基地”。三是做强做活品牌农业。以百佳摄影点、百亩景观基地和三产融合项目为依托,进一步举办菊花节、美食节等活动，着力打造文旅融合平台;将镇域景点串点成线，推出特色旅游线路;培育一批星级农家乐，吸引和留住更多游客，拉动旅游综合消费;持续推进以菊花、茶业、香榧销售为主的前川电商示范村建设。 （三）强化生态环保，守护美丽家园。一是树立绿色理念。持续推进生态文明六大行动，守护蓝天碧水，建设美丽家园;落实河长、林长一体化管理机制，实施植树造林和封山育林;严厉打击滥砍滥伐、非法采砂、电鱼毒鱼、道路运输抛洒、秸秆焚烧等破坏自然资源和影响生态环境的行为;规范农药集中配送服务，深化农业“减肥降药”行动;加强“大棚房”专项排查清理。二是强化建管并重。高标准推进西村美丽乡村建设，计划完成改厕200户，推动由建设村庄向发展村庄转变。发挥村民议事会作用，激发群众参建热情，健全乡村治理体系，细化建后管护办法，努力实现乡村建设长治久美。三是提升乡风民风。依托新时代文明实践所(站)，建立和完善“一约四会”，积极开展“最美”系列活动推荐评选表彰、“道德讲坛”、“身边人身边事”等活动，激励人们向上向善，以先进典型引导民风，以道德模范促进和谐。 （四）强化民生保障，增进共建共享。一是聚力脱贫攻坚。注重扶贫同扶志、扶智相结合，建立健全“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”举措，加大产业、就业、健康、教育扶贫力度，重点关注边缘户的问题与困难，防止新增贫困人口，巩固我镇196户484名建档立卡贫困人口脱贫成果。二是改善民计民生。对全镇较大自然村的通组道路进行摸排，按照四好农村路的标准，力争完成吴田、三村、山下、闵坑等7条较大自然村通组道路拓宽硬化工程，切实改善群众出行条件;抓住最后一年人饮水项目，全面改善人畜饮用水环境;实施水系连通及综合整治工程，营造良好水环境和健康宜居环境。 （五）强化风险防控，维护和谐稳定。一是加大矛盾纠纷化解力度。深入开展领导干部定期接访、主动约访、带案下访活动和矛盾纠纷“联处联调”工作，预防和化解社会矛盾，力争做到“小事不出村、大事不出镇”。二是加强不稳定因素管控。积极开展线索摸排，深化扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治违法犯罪活动。三是加速基层治理体系建设。充分发挥网格员作用，推动社会治理重心向村组下移，发挥团妇、民兵营等组织作用，实现政府服务和群众自治良性互动。 三、切实加强政府自身建设“打铁还需自身硬”，面对发展新常态，我们要自觉加强理论学习，以“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的硬标准，担当起党和人民赋予的新时代使命任务，致力打造法治、高效、务实、廉洁的人民满意政府。一是坚持政治清明，强化意识形态。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，部署开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，把坚持正确政治方向贯彻到谋划工作、部署任务、推动实践中去，确保政令畅通、令行禁止，努力营造风清气正的政治生态。二是坚持转变职能，提升政府效能。在深化机构改革进程中，借助全面优化政府机构设置和职能配置的客观条件，优化现有人员分工，形成职责明确、依法行政的政府治理体系。探索基本公共服务市场化购买方式，全面实行政务公开，健全各项制度，深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作，着力提高政府效能。三是坚持担当有为，不断狠抓落实。严格执行中央八项规定，强化责任担当，持之以恒正风肃纪，全面推行“马上就办、真抓实干”，坚守党性原则，保持艰苦奋斗作风，健全村“两委”干部周例会和坐班走访制度，完善直接联系和服务群众制度，将身心融入一线实际，多为群众办好事、办实事。四是坚持廉洁从政，严守纪律规矩。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化“一岗双责”，巩固扩大巡察反馈问题整改成果，大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，切实降低行政成本，强化政府采购、工程招投标、公共资源交易等领域的监管，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代需要新担当，新征程要有新作为!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府的领导下，紧紧依靠全镇1.34万人民，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，一心一意谋发展，为建设“蓝田养生小镇”努力奋斗，以优异的成绩迎接建国70周年!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年绍濂乡政府工作报告

  政府工作报告--2019年3月22日在绍濂乡第十八届人民代表大会第四次会议上(绍濂乡人民政府吴建平)各位代表、同志们：现在，我代表绍濂乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“稳中求好、稳中快进”为发展主基调，抢抓经济发展机遇，守住民生建设底线，实施乡村振兴战略，奋力推动绍濂乡经济社会全面发展，较好完成了绍濂乡第十八届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年，全乡农村经济总收入达15168万元，同比增长14.3%，财政总收入352.9万元，同比增长16.93%;固定资产投资完成800多万元;农民人均纯收入15900元，同比增长10.94%。---经济转型升级提档，发展基础进一步夯实。强化现代农业产业发展。实施农业要素重组完善，稳步推进农村集体产权制度改革与农村三变改革，圆满完成全乡6个村96个村民组的农村集体资产清产核资工作;推行农村集体资产股份合作制改革,抓实农村“三变”改革工作，积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，破解“三农”发展难题;成立村级集体经济合作社，不断激活农村发展内生动力。加大特色农业扶持力度，名优茶叶、黄毛辣椒、笋干等产业健康发展，升级打造和平村茗雅茶业的“莲心茶”制作，推进绍濂村、岭口村100余亩中药材种植，积极发展村集体经济。认真开展“非洲猪瘟”防控和春季、秋季动物防疫，动防免疫率达100%。---基础设施日益完善，群众获得感进一步提升。2018年项目建设共投入资金400多万元。2017年申报的省级美丽乡村绍濂中心村对照指标，全面完成基础设施、环境整治、改水改厕等建设，村容村貌明显改观。2018年同步启动清溪中心村省级美丽乡村建设。大力实施“四好农村路”工程，完成驼岗路和泗口共计4.85公里道路的拓宽硬化。岭口新建并硬化宽4.5米长830米的道路，绍濂村、岭口村、古祝村修缮拓宽新建硬化生产便道5600余米，完成了绍濂村、岭口村800米的机耕路硬化，绍濂村、岭口村、小溪村一事一议的项目建设，极大改善了当地群众的生产生活条件。投资100余万元的和平油料基地的建成，进一步完善300余亩水田的水利、道路设施，直接促进了农民增收。---生态宜居日益显现，环境治理水平进一步加强。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推进河长制、林长制工作，全面加强河道和山林环境保护工作。同时以创城创卫为工作契机，结合全域环境整治工作，严控禽畜养殖污染、秸秆焚烧，狠抓节能减排。开展“蓝色屋面”专项整治行动，拆除、改色蓝皮棚1.8万平方米，保持了徽山、徽水的生态环境。利用“主题党日”活动和扶贫“四净两规范”活动开展村庄环境、户内户外整治活动200余次。创新社会化购买服务，实行垃圾处理公司化运营，平稳实现了与中环洁公司的转进交接，进一步完善乡村保洁机制，规范设置垃圾倾倒点和收集转运站，配发了3800个户用垃圾桶，有效减少农村生活垃圾对环境的污染。积极推进农村“三大革命”工作，结合美丽乡村建设全力推进改水改侧工作，中心村和王街公路沿线环境明显改善。---社会事业蓬勃发展,保障性投入进一步压实。巩固推进脱贫攻坚。围绕“七个不落、一个不少”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，持续开展脱贫攻坚四季攻势，深入开展五级书记遍访及大排查工作。2018年我乡脱贫贫困人口80户250人，全年共实施三批特色产业，通过油茶提升、黄蜀葵、梅干菜种植等，帮助贫困户增加了产业收入。以小额信贷助力脱贫攻坚，帮助64户解决了生产资金问题。实施危房改造34户，其中贫困户26户，6户边缘户实施安居提升工程，有效解决了群众安居问题;发放教育补助资金109人14.22万元,有效解决困难学生读书难问题;大力实施“351”、“180”政策，家庭免费签约全覆盖，有效解决贫困群众看病难问题;落实到村基础设施建设项目7个113万元，村集体产业项目3个85万元,有效解决群众生产生活设施困难;实施就业扶贫工程，发放务工交通补助82950元，岭口村开发公益性岗位62个，同时动员社会力量参与扶贫，举办多次爱心捐赠仪式。发放各类民生工程资金共535万元，规范五保户、低保户的审核评定，按程序对困难群体、残疾人、精神病人等弱势群体实施有效救助。---文化教育蒸蒸日上，精神文明建设进一步提档。积极组织参与县全民健身运动会,围绕“我们的节日”，积极举办绍濂村村嫂包粽比手巧庆端午活动，评选表彰绍濂村“好婆婆”、“好媳妇”、“星级文明户”、“五好家庭”、“优秀门前三包”共31名，在党建广场制作“好人榜”，弘扬正能量。岭口村成功举办庆祝改革开放40周年“体彩杯”广场舞展示和中国象棋邀请赛活动、举办改革开放40周年古祝村旧貌换新颜“春晚”等一系列群众喜闻乐见的文体活动，不断提高精神文化建设。2018年是我乡教育丰收的一年。《农村山区寄宿制留守儿童创新能力培养课题》获得市级优秀;《光的反射和折射联合演示器》获得省级科技创新奖;一个省级优课，两个省级微课;市县级以上个人教学优课和课件获奖40余人，教师的专业素质得到全面提升。---提质提效优服务，自身建设进一不断加强。坚持党对一切工作的领导，始终把政府系统政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面加强意识形态工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。全面落实法治政府建设，严格依照法定程序和权限履行职能。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，24件人大代表建议全部办结。深入推进机关效能建设，实施政府服务提质提效工程，完善“互联网+政务服务”平台。严格执行中央八项规定，切实抓好政务公开和政府信息公开，强化审计监督和财政资金监管，确保权力始终在阳光下运行。各位代表!我们之所以能实现大突破，全面完成工作目标任务，得益于全乡上下的苦干实干，忘我奋斗，得益于班子精诚团结，凝心聚力，得益于解放思想，与时俱进，得益于关注民生，构建和谐，得益于理清思路，科学发展。发展令人振奋，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡上下凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作、奋勇拼搏的全乡人民，向所有参与、关心、支持绍濂发展的社会各界人士和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展还存在诸多短板和潜在的困难及问题，主要表现在：区位优势、资源优势没有转化为产业优势和经济优势，支撑发展的大项目、龙头企业较少;经济总量偏小，发展速度偏慢，促进经济增长的内在动力不强;农业产业链延伸不够，农业特色产业发展和规模效应发挥不明显，农民增收速度仍显缓慢;美丽乡村建设任重道远，村级发展不均衡，还需进一步加大投入力度;从自身建设上看，我们有些干部的思想解放不够、创新意识不强、思路不够清晰，破解难题的能力有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望与重托。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以五大发展行动计划为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，加快推进新型工业化和“旅游+”，继续打好三大攻坚战。干在实处，走在前列，为加快绍濂经济社会健康发展奠定坚实基础，以优异成绩迎新中国成立70周年。全乡经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长8%，财政收入增长15%;完成固定资产投资增长9%以上;招商引资力争完成4000万元以上;实现农民人均收入增长10%以上，力争新签招商项目到位资金增长10%，新引进园区企业2个以上。为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）围绕中心、突出重点，加快乡村发展步伐。创新招商引资政策宣传与项目推介载体，通过以商招商、乡贤招商，争取优质商户落户兴业。推进乡村基础设施建设，积极争创省级“四好”农村路。加大项目谋划与对上争取，持续加大基础设施投入和支持力度。努力改善乡域通信、电力等基础设施条件。实施好“一事一议”、小型水利工程改造提升、中小河流综合治理和农业综合开发等项目。积极推进经济转型升级，深入推进农村改革。进一步完善农村集体产权制度改革，继续推进农村“三变”改革，力争全乡完成改革任务。实现50%村集体经济收入达到10万元，50%村集体经济收入达到5万元。大力培育新型职业农民和“农村能人”，支持各类人才返乡创业，积极拓展农村就业空间和农民增收渠道，培育新型农业经营主体。着力巩固现有产业资源，以茶叶、油茶、笋干、中药材四大产业建设为突破口，扩大中药材产业发展面积。大力发展乡村旅游，重点发展石耳山、黄毛古道等特色徒步游和观光游，做细文旅结合文章，打出特色乡村旅游牌子。 （二）提升质量、统筹协调，推动基础设施建设。谋划实施岭口、绍濂、古祝3个村扶贫基础设施建设项目，支持村级发挥群众主体作用推进和平村、绍濂村“一事一议”财政奖补项目的实施。加快实施村中道路硬化、农田水利设施建设、饮水安全工程、河沟清淤及“八小”水利工程，因村制宜加快各村农民广场建设和健身器材配套全面实施。 （三）多措并举、综合施策，推进生态环境保护。构建生态系统。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格审核把关木材采伐证的审批，逐步完善“河长制”、“林长制”有机统一，规范河道采砂行为，开展沿河建筑及生活垃圾治理。严守生态保护红线，加强畜禽养殖管理，发挥生态美超市作用，探索生态产业发展，守住绿水青山和金山银山。深化农村拉圾处理PPP项目效应，强化全城环境整治力度，全面提升人居环境。创新乡村治理载体，积极开展“绍濂好人”、“美丽庭院”等评比活动，大力推进移风易俗，倡导文明淳朴乡风，打造宜居宜业的生态文明家园。通过设置环境卫生党员监督岗、党员示范岗、党员文明户等措施，发动党员作示范、当表率。 （四）强化保障、改善民生，增强群众幸福感。大力推进脱贫攻坚。深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，大力实施脱贫攻坚“十大工程”。推行“四带一自”产业扶贫，实现产业扶贫到村到户全覆盖。强化“万名党员干部帮万户”行动，加强“单位包村、干部包户”和驻村工作队定点帮扶。建立村级扶贫产业基地，持续巩固提升脱贫攻坚质量成果，确保已脱贫人口稳定长效脱贫。积极发展社会事业。全面落实城乡低保、临时救助、特困供养等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。进一步完善社会服务“互联网+政务服务”信息化平台，打造便民利民、阳光高效的服务体系。全面抓好农村危房改造和改厕工作，改善农村生活条件。开展丰富多彩的群众精神文化生活，推进文化事业健康有序发展，提高群众幸福指数。 （五）提高服务，完善管理，促进社会和谐稳定。扎实开展卫生健康服务，促进人口长期均衡健康发展。加强村级医疗卫生服务体系建设，实施家庭医生签约服务全覆盖，切实提高医疗服务水平。维护社会和谐安定。扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，加强安全监管，深入开展安全大检查和专项整治。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力，积极预防与妥善处理群体性事件。做好拥军优属安置和退役军人服务管理工作，加强国防动员和国防教育，积极推进人民防空、民兵预备役工作。高度重视老龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。继续推进统计、档案、政务公开、森林防火、防汛等各方面工作。 三、努力建设人民满意的政府各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。依法行政，建设法治政府。全面推行依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，严格规范政府系统重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。提升工作效能，促进政府工作公正、公开、公平，提高依法行政水平。规范权力运行，规范行政执法行为，加强行政执法监督，将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程，深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。强化担当，建设责任政府。进一步强化责任意识、担当意识，切实做到在其位、谋其政、担其责、求其效。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位，对标赶超，推动各项工作创先进。大力弘扬雷厉风行实干作风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，重点工作立说立行、落到实处，促进各项工作有效落地。健全正向激励，考核评价，容错纠错机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为敢于担当者担当，为敢于担当者撑腰鼓劲，营造良好的干事创业氛围。增强意识，建设服务政府。进一步提高政务服务能力，切实增强政府公信力和执行力。坚持以人民为中心，推动机关干部服务人民群众再深入。健全务实高效公共服务体系，加快推进“互联网+政务服务”建设，促进政务服务便民化，让企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。提高政务服务事项和“12345”热线办理实效。永葆本色，建设廉洁政府。进一步提高拒腐防变能力，全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，持续推进作风建设常态化，长效化，严厉整治“慵懒散慢拖”现象。始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。完善预决算管理、财务审批等财经制度，树立过紧日子思想，压减一般性支出特别是“三公”经费支出，确保财政资金使用规范，营造廉洁高效的政务环境。各位代表!风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更需发愤图强;使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，攻坚克难，锐意进取，强化担当，真抓实干，为奋力谱写新时代绍濂发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

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