休宁县人力资源产业园区

• 【歙县招商】2019年溪头镇政府工作报告

  2019年3月29日在溪头镇第十八届人民代表大会第三次会议上吴文斌各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我镇经济和社会事业加快发展的一年。一年来，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结依靠全镇广大干部群众，围绕建设富裕和谐美丽新溪头目标，锐意进取，克难攻坚，较好完成了十八届人大二次会议确定的各项目标任务。据统计，全镇农村经济总收入达2.34亿元，农民人均纯收入15558元，财政收入完成1603万元，完成工业总产值3.67亿元，完成固定资产投资3263万元，招商引资实际到位资金5100万元。 （一）产业结构不断升级。全镇清产核资工作按时按质按量顺利完成，全面摸清家底，为推进农村产权制度改革奠定了基础。依托蓝田桃源田园综合体和桃源扶贫荷花基地优势，在溪头和桃源两个村率先开展了农村“三变”和股份制改革试点，创新农村经营管理方式，激发发展活力，桃源村以扶贫资金和农户土地资源入股合作社，实现收益分红，带动贫困户和土地入股农户增收，推进“三变”改革的做法得到县里充分肯定。按照规范化标准，完成乡镇产权交易服务站建设。规范有序推进土地经营权流转，全年新增流转土地面积500亩，流转率达37%。新增农业企业一家，合作社两家，促进小农业与现代农业发展有机衔接。不断加强茶叶品牌建设，全镇申报绿色食品基地10000亩，申报(复检)市级龙头企业两家，竹岭家庭农场和小汝家庭农场分别注册了“芳羽”和“登峰尖”商标。徽谷茶业有限公司参加山东和北京的茶叶推荐会，徽行天下茶叶有限公司参加上海茶叶推荐会，进一步扩大了我镇茶叶品牌影响力和美誉度。狠抓工业经济不放松，2018年招商引资完成5100万元，引进工业企业1个，入驻县经济开发区，工业经济总量稳步提升。 （二）生态环境日益优化。加强洪村口老矿区巡查，确保环境整治成果，防止死灰复燃。实施洪村口村废弃石煤矿地质环境治理项目，对关停的洪村口村五一砖厂石煤矿和火玉石灰厂石煤矿进行彻底整治。加强村庄保洁员队伍管理，积极推进农村垃圾处理机制改革，村庄保洁常态化工作得到提升。设立镇村两级河长13名，林长18名，河长林长工作机制不断健全。投资400余万元，实施桃源河流域生态治理，流域整体环境明显改善。完成7个养殖场畜禽粪污实现资源化利用。实施林业增绿增效行动，完成森林抚育3000亩，桃源村获评省级森林村庄。狠抓林业有害生物普查、防治，全面清理枯死松木，严防松材线虫病。认真落实秸秆禁烧政策，积极推进秸秆综合利用，新建沼气站一处，收购点一处，综合利用率88%以上。积极推进镇域农产品生产加工企业提质升级，改造传统生产方式，实现清洁化生产，减少环境影响。 （三）村镇建设不断加强。依托田园综合体，整合资金，大力推进核心区基础设施建设，实施蓝田至芽塘下道路拓宽硬化、蓝田绕村路拓宽改造、蓝田至芽塘下石板步道及长庆至芽塘下沿河石板步道建设、蓝田及桃源进口节点打造等项目。通过村集体经济发展、扶贫、一事一议、移民、交通等项目资金，实施溪头、桃源农产品交易市场、蓝田油坊修复、桃源柴火灶及一批道路建设项目。溪头至竦口、溪头至大谷运及竦坑公路改造提升顺利推进。强力推进镇政府驻地建成区建设，完成溪头商业街提升改造，集中力量，整治商户出店经营及沿街车辆无序摆放，并加强常态化管理。实施“三线”下地工程，实现驻地建成区核心区域“三线”下地。实施溪头老街青石板路恢复工程，因地制宜加大节点打造力度，村庄品位内涵大幅提升。芽塘下中心村美丽乡村建设按规划的时间表和路线图有序开展，改水改厕全面启动，不协调建筑物构筑物拆除有力推进，风貌整治成效初显。全面开展蓝色屋面整治，全镇共拆除蓝色屋面1000余平方米，整治54000余平方米。狠抓全域环境整治和农村“三大革命”，完成改厕120户，溪头村建设“生态美”超市1家。全面开展闲置农房摸底，同时以蓝田闲置古民居为重点，通过田园综合体这个平台，积极引进新产业、新业态，推进闲置农房盘活利用。汪满田、蓝田、晔岔、汪岔、金锅岭、桃岭、竹园、竦坑等8个村庄入选第五批中国传统村落。 （四）田园综合体成效显著。一期项目包括道路交通、节点建设、农田水利、强弱电改造、生态环境整治等顺利实施，并已基本建设完成。二期项目前期各项准备工作有条不紊开展，即将投入实施。着力做好项目建设服务工作，完成一期项目征地102.82亩，涉及项目地块19处，农户300余户;拆除不协调建筑物构筑物31处，涉及30户，拆迁面积1800余平方米，提前谋划安排二期项目征地拆迁工作。充分发挥基层组织作用，积极化解矛盾纠纷，做到项目推进到哪里，服务跟进到哪里。按照农民参与、农民受益原则，成立农民专业合作社，积极引导农户土地入股合作社，田园综合体核心区两个合作社入股土地面积达810亩，入股农户374户，入股签约率达到92%，发放入股农户保障性分红40余万元，吸纳合作社社员就业300余户650余人次，培育农家乐5家，带动作用初步显现。加大对上争取力度，田园综合体项目成功入选财政部PPP项目库。积极引入优质社会资本共建，通过多轮协商洽谈，促成PPP模式招商进入挂网招标实质运作阶段。 （五）民生和社会事业不断发展。着力推进脱贫攻坚“十大工程”，实施到户项目三批次共19个，发放到户项目补助66.025万元，开展“春夏秋冬”四季攻势和“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动，100户280人稳定脱贫，贫困发生率降至0.02%。实施易地扶贫搬迁2户10人，提前完成“十三五”目标任务。加大公益性岗位开发力度，为贫困户提供保洁员、护林员等公益岗位32个。实施到村扶贫项目12个投入资金366.5万元，争取社会扶贫资金30余万元开展扶贫帮困。认真实施民生工程，投入资金约2200余万元，惠及全镇群众。稳步提高农村居民养老保障水平，2018年我镇养老保险人均缴费达到275元，位居全县前列。新型农村合作医疗完成13776人，基本实现了应保尽保。农村低保动态调整常态化，取消20户26人，新增38户56人。银龄保险完成2948人，有效防范老年人意外风险。完成农村饮水安全巩固提升工程2处，受益群众1000余人。加强人口和计划生育工作，确保基本国策落实。加强对两所学校的教育支持，开展“六一”和教师节慰问，组织综治、公安、安监等部门对学校、幼儿园的周边环境进行全面安全检查。成功举办庆祝改革开放四十周年经典歌曲演唱比赛暨“十项创评”表彰活动、溪头桑椹节、桃源敬老爱老节、竦坑保熟节、汪满田嬉鱼灯、洪村口乡村春晚等特色活动，传播了正能量，弘扬了社会主义核心价植观。第四次全国经济普查有序开展。高度重视安全生产工作，同步推进防汛、防地灾、森林防火、应急保障等工作，全年未发生安全生产责任事故。非洲猪瘟防控工作扎实推进。妥善处置长春长生不合疫苗问题。圆满完成7个村换届工作。落实信访维稳工作责任制，镇综治维稳信访工作中心共受理矛盾纠纷46起，均已成功调处;受理来信来访39件，已办结36件。认真开展普法宣传和教育活动，扎实推进“深重促”专项行动，强化矛盾纠纷规范调处。认真做好扫黑除恶、防邪教、禁毒等各项工作，着力加强镇、村综治中心国标化建设，努力打造平安溪头。加强国防教育和征兵宣传工作，2018年度我镇为部队输送9名优秀青年，其中6人为大学新生，超额完成征兵任务。民族、宗教、工会、统计、档案、史志、妇女、儿童、残疾人等各项工作健康发展。 （六）政府自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强政府班子成员团结协作，落实“三重一大”事项集体决策制度，坚决维护党委权威，认真执行党委作出的决策部署。深化政务公开工作，主动公开公示群众关心关注的热点焦点问题。落实权责清单制度，清理公共服务事项，完善相关的权力运行监管细则。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见和建议。严格执行中央八项规定，扎实开展政府机关廉政建设，坚持厉行节约，廉洁自律，将权力关进制度的笼子里。各位代表，过去的一年，我们收获了来之不易的发展成绩。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大依法监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部、群众、各界人士，向所有关心、支持溪头发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在许多困难和问题，主要是：“招强引大”氛围不浓，财税收入结构比不优，可用财力不多。传统产业转型不平衡，新兴产业培育缓慢，一二三产融合度不高，实现高质量转型发展任重道远。农村社会事业和基础设施欠账较多，精准脱贫、信访维稳、农村人居环境整治等任务依然艰巨。少数干部观念不新、标准不高、落实不力、效率不快、担当不够，主动作为，干在实处，走在前列的意识不强。村为主工作机制尚未充分发挥作用，一定程度上影响工作推动落实等等。对此，我们一定高度重视，切实增强忧患意识，下大力气加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇全面推进田园综合体、聚力项目建设的攻坚之年。做好全年各项工作意义重大、使命光荣。尽管经济面临下行压力，但随着全民“融杭”理念的深入，杭黄高铁建成通车，黄千高速开工建设，将为我镇发展提供更多机遇，我们要认清形势，坚定信心，把机遇转化为行动、把潜势转化为优势，奋力开创地方经济社会持续健康发展新局面。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，加快建设富裕和谐美丽的新溪头，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。我们的预期目标：农村经济总收入增长7.5%，财政收入增长7%;固定资产投资增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。今年将着力做好以下重点工作。 （一）立足农业农村，促进乡村全面振兴。认真抓好上级脱贫攻坚专项巡察及考核评估检查反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项整治。严格落实“六个精准”，健全动态调整、返贫防范等机制，确保应扶尽扶。巩固单位包村、联村包组、干部包户定点帮扶成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，因地制宜发展产业，完善“两不愁、三保障”机制，全年再脱贫10户36人，实现贫困户全面脱贫。不断巩固溪头、桃源两个村集体产权制度改革成果。继续在洪村口村、竦坑村开展股份制和农村“三变”改革，激发农村发展活力。大力发展特色农业、生态农业，加快茶叶、贡菊、蚕桑等特色产业基地改造步伐。持续实施茶产业提升行动，支持茶业规模化企业做优做强，力争茶产业产值增长7.5%以上。因地制宜发展香榧、泉水鱼、覆盆子等特色种养业。培育新型职业农民30人以上，新增新型农业经营主体2个，不断提升农业组织化程度。扎实做好“劝耕贷”工作，助力新型农业经营主体发展。着力推进闲置农房盘活利用，力争蓝田闲置古民居利用取得突破。充分发挥新乡贤作用，引导农村基层组织、社会组织和村民有序参与村级事务管理，提升农村居民自我管理、自我服务水平。依托新时代文明实践中心平台，传播优秀传统文化，将社会主义核心价值观融入乡村，唱响主旋律，育成新风尚。 （二）突出生态保护，努力厚植发展优势。全面推行“双长制”，严格落实责任，筑牢绿水青山守护屏障。加快沿河排放口及河道综合整治，坚决打击侵河、占河、及非法采砂行为。继续开展林业增绿增效行动，完成森林抚育3000亩，力争创建森林村庄1个。加强林业有害生物普查、防治，严防松材线虫病，保障森林资源安全。开展第三次全国土地调查，全面查清土地利用现状，完成农用地土壤状况详查。推广畜禽粪污综合利用，畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达到90%以上。新增秸秆临时收储点2个，发挥已建秸秆沼气站作用，不断提高秸秆五化利用水平。持续推进农产品加工企业改造提升，使用清洁环保能源，减少环境影响。适应垃圾处理需要，积极推进垃圾中转站及固体垃圾填埋场建设。建设蓝田对夹岭公墓，推进殡葬整治，倡导生态安葬方式，严厉打击乱埋乱葬、建白化坟墓等违法违规行为。 （三）把握镇域均衡，推进宜居村庄建设。积极争取亚行生态村庄项目支持，重点在溪头、桃源、洪村口、西坡等村实施饮水改造提升、垃圾污水收集处理、村庄风貌整治等建设，县城自来水能覆盖的村庄，进行城乡供水一体化改造，完善垃圾污水处理基础设施及配套设施，提升村庄环境及村民生活质量。巩固蓝田美丽乡村及镇政府驻地建成区建设成果，努力打造美丽乡村建设升级版。突出工作重点，把握关键环节，全力推进桃源村芽塘下中心村美丽乡村建设，启动洪村口中心村美丽乡村建设。坚持“双城同创”，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升村民素质和村庄品位。借鉴浙江“千万工程”经验，扎实推进人居环境整治，深入开展农村“三大革命”，争取新建1家“生态美”超市，计划完成改厕150户。实施溪头至西坡公路拓宽硬化，溪头至练塘至潘东宅、大河坑至石佛岭公路硬化，大谷运绕村路硬化、大双公路拓宽改造、双黄路、大溪路建设、洪村口至汪岔道路改造提升、竦坑至盘龙珠三座桥梁等一批道路交通基础设施项目;争取竦坑到上庄道路启动开工。同时，在溪头桃源项目区实施田园综合体二期基础设施项目。实现镇域村庄均衡发展，全面改善群众生产生活条件，建设农民幸福生活家园。 （四）坚持创新引领，全面推进田园综合体建设。围绕“打造徽州最美田园风光”这一主题，紧扣“产业发展、文旅休闲、绿色生态”这一主线，全力做好项目核心区土地入股流转扫尾工作，持续加大项目区内的项目征地拆迁工作;力争4月底前PPP模式招商落地，引入优质社会资本合力开展田园综合体建设;完善合作社构架和运营管理机制及联社建立，延伸产业链条，增加社员收入;加强项目施工管理工作，探索项目协调监管，确保2018年农发项目顺利按进度实施;积极争取配套资金，推动项目区“两轴九区”基础设施、生态修复、道路提升、杆线下地、产业支撑、公共服务、环境风貌等节点建设。 （五）强化招商引资，不断增强发展后劲。主动融入杭州都市圈，不断拓宽招商引资思路，推进以商引商，做大“朋友圈”。依托县“二区一园”，把招商引资重点放在工业项目建设上。2019年力争引进1-2户工业企业入住县经济开发区和循环园区，稳步提升工业经济总量。同时，持续做好已入驻企业服务工作，及时了解掌握企业生产经营情况，主动协调解决困难和问题，营造良好营商环境。根据经营发展需要，计划于5月份继续为广达辉招工30余人。 （六）加强社会事业，持续增进民生福祉。扎实推进民生工程建设，确保在上级考核中争先进位。继续加大公益性岗位开发力度，为贫困户等困难群体提供更多就业机会。进一步夯实工作基础，稳妥推进养老保险提标，实现农村合作医疗应保尽保。开展低保整治和创建满意低保活动，规范低保工作规程。加快发展公益和慈善事业，加大临时救助、残疾康复保障力度，提高困难群体生活质量。防范政府债务风险，开展隐性债务专项整治，切实摸清存量债务特别是隐性债务底数、结构分布、原因症结和具体责任，强化财政预算硬约束，严控隐性债务增量，将不多的财力用在刀刃上。坚持教育优先发展战略，继续加大教育投入力度，优化教育资源，提升义务教育水平;进一步完善基层医疗卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，做好地方病防治工作。完成第四次全国经济普查。以“品味歙县，自在乡村”为主题，丰富活动载体，深化桑椹节、荷花节、保熟节、鱼灯节等活动举办，传承非遗民俗，促进文旅融合，推介田园溪头。整合革命老区红色资源，打造特色溪头镇文体站点。深入贯彻新时代党的强军思想，进一步加强国防教育、国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，加强农机、气象、民宗、老龄和关心下一代等工作。尽快完成镇村两级综治中心国标化建设，发挥综治中心作用，加大不稳定因素摸排，针对重点人员和重点事件，建立工作责任清单。在全镇持续推广学习“枫桥经验”，成立田园警务室和法官工作室，发挥“乡贤+”作用，从源头化解矛盾纠纷，进一步夯实基层基础，不断增强信访工作的主动性、针对性、时效性。持续深化“扫黑除恶”和“禁赌”工作，做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，切实营造和谐稳定的社会环境。落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查治理，防患于未然。健全食品药品安全治理体系，提升食品药品保障水平。完善应急管理体系，提高应急处突水平。 三、建设人民满意政府各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须始终坚守的信念。我们必须抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （三）坚持解放思想，建设有为政府。深入开展“‘融杭’，我们怎么看，怎么干”大讨论，聚焦理念观念，找准差距和不足，突破思维定式，观念固化，推动工作高效开展。大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 （四）坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，坚持“三严三实”，使求真务实、真抓实干、比学赶超蔚然成风。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，幸福不会从天而降，好日子是干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓奋进，为加快建设富裕和谐美丽新溪头而努力奋斗，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【黄山招商】2020年黄山市人民政府工作报告

  2020年黄山市人民政府工作报告――2020年1月6日在黄山市第七届人民代表大会第四次会议上市人民政府市长孙勇各位代表：2020年黄山市人民政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，按照高质量发展要求，深入推进供给侧结构性改革，全面做好“六稳”工作，大力实施五大发展行动计划，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。预计，全市生产总值增长7.5%，财政收入增长5.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长11%左右，外贸进出口总额增长15%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.5%，较好完成了市七届人大二次会议确定的目标任务，打牢了全面建成小康社会的坚实基础。――“新安江模式”得党中央充分肯定。习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》，明确指出“要推广新安江水环境补偿试点经验，鼓励流域上下游之间开展资金、产业、人才等多种补偿”。试点工作入选全国干部学习培训教材，写入中组部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在改革发展稳定中攻坚克难案例》选编，《江清湖晏河长治》入选中组部党员干部现代远程教育课件，新安江屯溪段入选水利部示范河湖建设名单、系我省唯一，流口村“生态美超市”项目荣获由国家八部委共同评选的第九届“母亲河奖”。――融杭接沪迈出重大步伐。深入贯彻落实长三角一体化发展国家战略和省委、省政府决策部署，研究制定出台我市实施方案。皖南国际文化旅游示范区、新安江――千岛湖生态补偿试验区、黄杭国际黄金旅游线、宁宣黄、杭临绩（黄）、黄（衢）金高铁纳入国家规划纲要和省行动计划。“‘融杭’我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论成效显著。加入长三角城市经济协调会，与杭州都市圈城市签署“1+9+3”战略合作协议，谋划建设黄杭产业合作园、黄杭绿色产业带。成功举办第一届黄山发展大会，聘任包括两院院士在内的17位专家担任发展顾问，签约项目102个，总投资近600亿元。――文旅融合发展成效显著。开展邓小平同志视察黄山并发表重要谈话40周年纪念活动，积极推进“旅游+”战略，深入发掘徽州文化内涵，助推全域旅游发展，全年乡村旅游接待5380万人次，占全市游客接待量的72.7%；研学游持续升温，接待量突破300万人次，山上山下联动、观光休闲并重的全域旅游格局基本形成，“文旅新融合，黄山再出发”品牌持续打响。――三大攻坚战取得关键进展。金融等领域风险得有效防控。1814名贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率降至0.016%，建档立卡贫困户人均可支配收入达1.2万元，已出列贫困村集体经济收入平均达15.5万元。全市PM2.5平均浓度24微克/立方米，优良天数比例95.9%，空气质量继续稳居全省首位，1～11月在全国168个重点监测城市中位居第4，地表水、饮用水水源地水质达标率均达100%。――保安全、保大庆、护稳定目标圆满实现。成功举办庆祝新中国成立70周年黄山发展成就系列展示活动，大庆维稳安保工作扎实有效，营造了昂扬向上、安全稳定的发展环境。人民群众安全感和对公安工作满意度继续稳居全省前列。一年来，主要做了以下工作： （一）深入落实“六稳”工作要求，经济保持平稳增长。认真落实党中央、国务院实施更大规模减税降费措施的决策部署，全面落实省市促进经济高质量发展政策措施，严格执行市级领导联系重点企业、重点项目制度，加强经济运行监测和重点工作调度，精准实施“四送一服”双千工程，扎实开展“三比一增”专项行动，全力创优“四最”营商环境。全年安排扶持实体经济资金6.55亿元，减税降费额达13.8亿元，落实银企对接资金184.5亿元，解决企业过桥贷款40亿元，新型政银担业务贷款余额50亿元；全市年末人民币贷款余额950亿元、增长14.68%，新增贷款121亿元。（下转第二版）（上接第一版）严格落实重点项目“四督四保”和“五项机制”要求，制定出台“五未”土地处置专项行动实施方案，国家重大水利工程月潭水库即将蓄水，市铁路枢纽总体规划成功获批，昌景黄高铁和芜黄、黄千、德上高速有序推进，池黄高铁开工建设，杭临绩（黄）、黄（衢）金高铁和屯溪国际机场迁建前期工作扎实推进，新安江流域生态保护和绿色发展项目获亚行批准，东远新材料、国药健康等一批产业类项目建成投产，全市重点项目完成投资350亿元，争取各类上级补助资金和转移支付资金89亿元、地方专项债额度22.8亿元。 （二）着力推进转型升级，产业发展步伐加快。深入实施乡村振兴战略，大力发展精致农业，预计全年农业增加值增长3%；茶叶一产产值36.5亿元、增长6.5%，茶叶自营出口创汇超2亿美元，分别占全省、全国的80%、10%，9家茶企入选中国茶企百强；农产品网络零售额18亿元、增长25%；新增家庭农场168家、农业产业化联合体10家；休宁县跻身国家农业绿色发展先行区，黄山区太平猴魁中国特色农产品优势区获批。深入实施新型工业化“5542”行动计划，预计规上工业增加值增长8.5%，工业入库税收增长13.9%，战新产业产值增长16%，高新产业增加值增长12.8%。新增国家高新技术企业23家。昌辉汽车电器（黄山）股份公司获评国家级绿色工厂，黄山精工凹印获评工信部“专精特新”小巨人企业，富田精工成为2019世界制造业大会唯一获得“双奖”的参展企业。全市开发区工业增加值增长16%、税收增长18%，黄山高新技术产业开发区入选省级高新区，在2018年度全省126家省级以上开发区综合考核评价中居第15位。黄山现代服务业产业园核心区完成投资10.4亿元、增长4%；全市服务业增加值增长7%左右，新增省级服务业集聚区（示范园区）3家。深入推进皖南国际文化旅游示范区建设，大力实施旅游品质革命，全面加快黄山东部开发，承办第十二届安徽国际文化旅游节，举办第一届互联网与中国摄影旅游大会，全年游客接待量7400万人次、旅游总收入660亿元，分别增长14%和15%，其中入境游客286万人次、增长9%，过夜登记游客突破1000万人。黟县获批首批国家全域旅游示范区，黄山风景区位居“2019中国最受欢迎景区”百强榜首位，黄山旅游集团蝉联中国旅游集团20强。 （三）全面深化改革扩大开放，发展活力显著增强。全面完成政府机构改革任务。持续深化“放管服”改革，大力推进工程建设项目审批制度改革，推出59个“办好一件事”集成套餐式服务，实现670项个人事项“全程网办”、39项法人事项和7项个人事项长三角地区“一网通办”，“皖事通”黄山分站上线服务事项190个，在全省率先实现市本级不动产登记“全自助申请、全自动办理”。持续深化商事制度改革，实现企业开办“一日办结”，新增市场主体2.1万户、增长16.42%。稳步推进医药卫生体制改革，县域医共体实现全覆盖。持续深化农村综合改革，累计703个村（社区）完成集体产权制度改革、603个村开展“三变”改革，市县乡三级农村产权交易市场全面建成。5家市属企业公司制改革成效初显，交投集团挂牌运营。全年新增“新三板”挂牌企业2家、省股权托管交易中心科创板和专精特新板挂牌企业58家。依法严厉打击非法集资和“套路贷”等违法犯罪活动，多措并举化解政府债务。深化与“一带一路”沿线国家和地区合作，与日本东京都千代田区、波兰耶莱尼亚古拉市建立友好交流城市关系，黄山风景区与美国阿迪朗达克、波兰克尔科诺谢山、南非桌山、肯尼亚山4个国家公园建立友好景区关系；我市作为国内唯一受邀的地市参加“中国驻美大使馆开放日”活动，成功举办黄山旅游联合国总部推介会。黄山口岸出入境10.25万人次，进境水果口岸通过国家海关验收并正式运营。组团参加第二届中国国际进口博览会、世界制造业大会。与中国中铁、首农集团、携程集团、北京第二外国语学院等签订战略合作协议，中茶集团、华润集团、海通恒信等5家中外500强企业入驻黄山，市域旅游铁路、中建材二期等重大项目成功签约，中国银联（黄山园区）成功落地，全年新签内资项目480个，其中亿元以上项目142个；实际位内资280亿元、增长15.8%；外商直接投资2.2亿美元、增长6%。 （四）持续优化人居环境，城乡面貌明显提升。深入开展全国文明城市、国家卫生城市等“六城联创”，积极推进全国“城市双修”试点和“两治三改”三年行动。全面加快中心城区“一环三片”建设，黎阳桥建成通车，八一桥竣工验收，23条道路完成改造提升，6个公共停车场建成使用；新改建排水管渠67公里、污水管网166公里，改造提升绿地45万平方米；加快打造三江口核心商圈，“徽州坊”一期、滨江西路改造有序推进。全市完成棚改4339套、老旧小区整治101个；实施既有住宅加装电梯试点。启动生活垃圾分类管理试点工作，中心城区餐厨垃圾处置项目、城市管网安全运行监测信息系统建成运行。区县城改造提质提速，屯溪区、徽州区、歙县三地主干线公交实现互联互通。加快推进首批12个市级特色小镇建设，全面启动第二批市级特色小镇建设，完成投资超50亿元，新增省级特色小镇4个，宏村艺术小镇、齐云旅游小镇、西溪南创意小镇入选中国特色小镇50强。实施“百千工程”，推进农村人居环境整治、农村“三大革命”和“五清一改”，完成农村改厕2.4万户，“四好农村路”扩面延伸339公里，呈灵潜旅游公路入选“2019全国美丽乡村路”，创建省级美丽乡村示范村52个、重点示范村19个，完成210个自然村整治，美丽乡村建设继续走在全省前列。 （五）切实加强生态环境保护，绿色成为发展最亮底色。省政府专门出台《关于进一步推深做实新安江流域生态补偿机制的实施意见》，作出了实施“十大工程”的重大部署。严格落实河湖长制，制定出台《关于全面推广新安江流域生态补偿机制试点经验的实施意见》，“生态美超市”在全省推广，全市新增“生态美超市”30家。突出抓好新安江和太平湖、阊江流域水环境综合治理，规划建设新安江生态文明实践中心，成功举办第四届中国流域水质目标精细化管理暨新安江生态补偿实践研讨会。启动国家生态文明建设示范市创建，全力打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战，抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题、省生态环保督察交办信访件整改，深入实施“三大一强”专项攻坚行动，深化禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制七项举措。加快国家低碳试点城市建设。黄山区浦溪河（城区段）综合治理项目获2019年“亚洲都市景观奖”。农村生活垃圾治理PPP项目全域运行，农村污水治理PPP项目加快推进，农药集中配送体系实现乡镇全覆盖。经过全市上下共同努力，高质量完成新安江水质保护任务，连续8年优于考核要求。推深做实林长制改革，深入开展松材线虫病治理专项行动，累计执法4200余人次，全力打好黄山松保卫战。 （六）强化共建共治共享，社会大局和谐稳定。精心组织实施33项民生工程，完成投资65.5亿元，占年计划的132%。居民人均储蓄存款余额约6万元，继续位居全省前列。城镇新增就业2.49万人。城镇企业职工养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达21.69万人、13.69万人、11.74万人，城乡居民养老保险参保77.45万人，城乡居民基本医保整合全面完成。企业退休人员退休费人均月增133.41元，城市特困人员救助供养和农村特困人员集中供养、分散供养补助标准分别提高17.3%、9%、11%。发放城乡医疗救助资金5673万元、困难残疾人生活补贴1329万元、重度残疾人护理补贴1123万元、高龄津贴2865万元。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全市42万人次受益。农民工工资支付保障工作连续两年获省政府通报表扬。治理地质灾害隐患点41处，262户947人消除地质灾害威胁。认真抓好省脱贫攻坚考核反馈问题和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题整改，中央和省委巡视反馈问题全部整改位；扎实推进“十大工程”，整合帮扶资金12亿元，完成项目建设693个，贫困地区生产生活条件持续改善。新增院士工作站1家、省级博士后工作站2家。我市选手在第45届世界技能大赛上勇夺建筑石雕项目金牌，实现我省在世界技能大赛上金牌零的突破。积极推进城镇小区配套幼儿园治理，全市新改扩建幼儿园9所，义务教育巩固率达100%，普通高中和职业院校办学条件进一步改善。徽州文化生态保护实验区获批国家级文化生态保护区，成功举办第四届中国非物质文化遗产传统技艺大展和第十六届皖浙赣闽四省四市民间艺术节；实施徽州古建筑保护利用工程项目159个，新增全国重点文物保护单位18处、中国传统村落179个，歙县、黟县获评中国地名文化遗产“千年古县”。黄山元素精彩亮相新中国成立70周年庆祝大会。推进健康黄山建设，在市人民医院开展改善医疗服务“两个一”试点，基本公共卫生服务项目“两卡制”实现全覆盖。在全省率先实现血吸虫病消除工作全面达标。城乡养老服务“三级中心”加快建设。我市运动健儿在全国第二届青年运动会、全国第十届残疾人运动会、省第三届健身休闲大会上取得佳绩。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入实施“铸安”行动，强化食品药品安全监管，加强矛盾纠纷排查调处，社会大局保持稳定，黟县入选全国乡村治理体系建设试点单位，宏村派出所荣获全国首批“枫桥式公安派出所”称号。军民融合深度发展，国防动员、国防教育、军事设施保护、后备力量建设、双拥工作和退役军人事务管理、人民防空工作持续加强。哲学社会科学、新闻出版、广播电视、文学艺术、档案方志、统计等工作继续加强，民族宗教、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字事业实现新发展，气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作取得新进步。 （七）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自身建设不断加强。全面加强政府系统党的建设，聚焦“十二字”总要求和“五句话”目标，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，深入开展“严强转”专项行动、“三个以案”警示教育，持续深化“三查三问”，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做“两个维护”。启动法治政府建设示范创建，制定实施《黄山市餐厨垃圾管理办法》《黄山市林长制规定》，黟县旅游市场管理行政执法体制改革作为单项示范创建候选项目推荐上报中央依法治国办。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受市政协民主监督，163件人大代表建议、226件政协提案全部办结。深入推进机关效能建设，实施数字政府建设推进工程，“12345”统一呼叫中心受理有效诉求20.28万件，按期办结率99.92%。严格执行中央八项规定及实施细则和省委、市委有关规定，全市“三公”经费支出下降7%。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，持之以恒抓好党风廉政建设，力戒形式主义官僚主义，切实加强重点领域和关键环节监管，强化审计监督和财政资金监管，推进政务公开和政府信息公开，确保权力始终在阳光下运行。各位代表！过去的一年，我们用奋斗坚守初心，用实干践行使命，取得了来之不易、令人振奋的成绩。这是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大及其常委会和市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民同心同德、艰苦奋斗的结果！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向驻黄解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持黄山改革发展的中央、省驻黄单位和海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识，政府工作离广大人民群众的期待仍有不小差距，黄山发展不够、不快、不优的问题仍相对突出：创新发展方面，科技成果转化、创新人才支撑不足，战新产业、高新产业发展不够，传统产业改造提升亟待加强，重大产业类项目支撑不够，新型工业和现代服务业发展不快。协调发展方面，城乡之间、区县之间发展不平衡的问题仍较突出，城镇化水平不高，中心城区、区县城、中心镇辐射带动能力不强，农村普遍产业规模小、经济实力弱。绿色发展方面，生态环境保护仍然存在短板，突出环境问题整治任务依然繁重，绿色产业规模偏小，绿色经济效益不高，绿水青山转化为金山银山的有效路径还需进一步拓展。开放发展方面，全方位开放的基础条件、承接能力、营商环境等方面还有不少差距，与长三角城市群、杭州都市圈城市产业合作尚未实现重大突破，外贸进出口结构不优、规模企业少，外资项目少、体量小，国际展会等对外开放平台未能用足用好，黄山的国际影响力尚未充分发挥。共享发展方面，财政收支矛盾相对突出，人民群众在就业、就学、就医和养老、住房等方面还有不少操心事、烦心事、揪心事，脱贫攻坚、防灾减灾、安全生产和社会治理还存在不少薄弱环节。政府自身建设方面，一些部门庸懒散拖现象还不同程度存在，一些领域不正之风和腐败现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决，决不辜负各位代表和全市人民的期望和重托！2020年黄山市人民政府工作报告第二部分 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好政府工作十分重要。党的十九届四中全会擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，为坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了正确方向。我们要认真贯彻落实全会精神，准确把握发展大势，辩证看待宏观形势，一方面要看，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，百年未有之大变局加速演变的特征更趋明显，外部环境更趋复杂严峻；我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大，改革发展稳定面临前所未有的繁重任务和风险挑战。同时更应当看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变；新一轮改革开放的巨大红利正在加速释放，供给侧结构性改革和“六稳”工作的系列政策措施正在彰显积极效应，科技革命和产业变革的新浪潮正在孕育强大动能，为我们建设现代化产业体系、推动高质量发展提供了坚强有力支撑；长三角一体化发展国家战略进入全面施工阶段，随着融杭接沪步伐的全面加快，高铁、高速、航空等现代综合交通体系的日臻完善，今日的黄山，正处在孕育突破的关键时期，正迎来前所未有的发展机遇。我们一定要保持战略定力，砥砺斗争精神，善于视危为机、化危为机，一步一个脚印地把更美丽更富裕更文明的现代化新黄山建设推向前进。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照中央及省委经济工作会议、市委六届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快推进新型工业化和“旅游+”，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，深入实施五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展和社会安定有序，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在建设更美丽更富裕更文明现代化新黄山的征程上取得新的更大成效。主要预期目标是：全市生产总值增长7%以上，财政收入增长5%以上，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，完成生态环保、节能减排年度任务。重点做好以下九个方面工作： （一）坚决打赢三大攻坚战坚决打赢精准脱贫攻坚战。注重脱贫攻坚与村级集体经济发展有机结合、与乡村振兴有效衔接，深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动，坚持“三个力度不减”，越决战决胜紧要关头，越要响鼓重锤、一鼓作气，咬定目标、尽锐出战，确保全面小康路上不落一户、不漏一人。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫，因地制宜发展适应性产业，切实增强贫困地区发展内生动力、贫困群众自我发展能力，全市产业扶贫覆盖80%以上具备条件的贫困户。持续抓好中央和省委专项巡视、国家和省考核、暗访等反馈问题整改落实，认真落实扶贫各项政策措施，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。对所有贫困村和贫困人口进行“回头看”，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，探索建立解决相对贫困的长效机制。全面加强扶贫领域作风建设，深入开展“万名党员帮万户”“百企帮百村”行动，做好脱贫攻坚普查工作，支持民主党派开展脱贫攻坚民主监督，力争脱贫攻坚工作位居全省第一方阵。坚决打赢污染防治攻坚战。切实加强生态保护和环境治理，认真抓好中央和省生态环保督察问题整改，按时保质完成反馈意见、交办问题及信访件整改验收销号。强化非煤矿山整治与生态修复，严厉打击违法采矿行为，坚决防止非煤矿山突出环境问题反弹回潮。抓好歙县、休宁县畜禽养殖废弃物资源化利用项目建设，大力推广生物发酵床等技术，改造提升畜禽养殖场100个，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达90%以上。常态化、拉网式开展油烟扰民问题排查整改，全面推行油烟净化设施安装使用，抓好秸秆禁烧和综合利用、茶菊加工燃煤替代工作，加强扬尘污染治理、渣土运输车管理、工业VOCs治理、烟花爆竹禁燃限放管理、柴油货车污染治理，确保空气质量持续保持全国领先。加强固体废物和危险废物处置管理，推进土壤污染防治与修复试点项目建设，让净土永驻、家园常美。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。全面落实“1+8+3”总体部署，压紧压实属地、主体、监管“三个责任”，加强重点领域风险防控。深入实施金融机构不良资产压降行动，严厉打击“套路贷”、非法集资等违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强政府债务风险防控，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制，切实提高债券资金使用绩效，妥善化解政府隐性债务，做坚定、可控、有序、适度。 （二）全面推进高水平改革开放全方位融杭接沪。全面落实长三角一体化发展国家战略，深入贯彻国家规划纲要及省行动计划、市实施方案，推动与杭州都市圈城市“1+9+3”战略合作协议落地见效，争当长三角一体化发展排头兵。加快黄千高速建设，推进宁宣黄、杭临绩（黄）、黄（衢）金高铁前期工作，推动交通更高水平互联互通。加强与G60科创走廊科技协同，对接杭州城西科创大走廊等科创平台，探索“飞地孵化器”等合作模式，共建黄杭产业合作园、黄杭绿色产业带。联手推出黄杭国际黄金旅游线等精品线路和特色产品，加快建设新安江百里大画廊、皖浙1号旅游风景道，探索推出“畅游长三角”“惠民一卡通”，共同打造黄杭世界级自然生态和文化旅游廊道。聚焦共保联治，共筑长三角绿色生态屏障，打造长三角绿色美丽大花园。协同推进长三角城市数据互通共享、政务服务事项“一网通办”，推动医保、社保等异地便捷结算和转移，加强教育、文化、卫生、体育等方面合作，加快推动优质资源、公共服务共建共享。大力度深化改革。深化“放管服”和商事制度改革，深入推进行政审批制度改革，落实权责清单、负面清单，完善公共服务清单和行政权力中介服务清单，持续精简行政许可事项，完善市场主体退出机制，健全“双随机、一公开”监管制度。深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革。新建市政务服务中心，继续推进“办好一件事”，加快构建个人和市场主体全生命周期服务体系。深化政府机构改革，全面完成从事生产经营活动事业单位改革。完善财政预算管理制度，实施预算绩效管理，优化支出结构，提高运行质量。加强国资监管，深化国企改革，力争市属国有企业利润总额超14亿元。贯彻落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《优化营商环境条例》，完善“四送一服”工作机制，深化“三比一增”专项行动，修订促进民营经济高质量发展“1+10+N”政策，严格执行各级领导联系民营企业制度，积极构建亲清新型政商关系，深入推进信用体系建设，努力打造“四最”营商环境。实施民营经济上台阶行动计划，依法保护民营企业和企业家的合法权益。大力弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设，努力造就一大批有情怀、敢担当、讲奉献、有影响力的新时代徽商。高水平扩大开放。牢固树立“中国的黄山、世界的黄山”理念，主动融入“一带一路”建设，进一步密切与国际组织的联系，加强与友好城市、景区、公园、学校的交流互访，再缔结一批友好交流城市和友好景区。加快走出去、请进来步伐，用好外事审批权，加强与国家部委、驻外机构、外国驻华使领馆的工作对接，广泛开展经贸、旅游、文化、科技、教育、医疗卫生、环境保护等领域国际合作。重视并用好中国国际进口博览会、世界制造业大会等重大经贸活动平台，联合杭州市办好中国（波兰）贸易博览会。全面落实稳外贸稳外资各项政策措施，引导企业开拓多元化出口市场，巩固茶叶等出口基地，加大绿色软包装、汽摩配等出口基地培育力度，新增外贸进出口经营权企业80家。实施屯溪国际机场海关监管区建设，积极发展跨境电子商务，外贸进出口总额增长10%。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，外商直接投资增长5%。 （三）持续扩大有效投入突出抓好项目建设。积极推行项目集中会商、比照沪苏浙案例审批、容缺受理、项目区域评估“标准地”、重大项目要素“周转池”等制度，建立健全服务重大项目“双进双产”调度机制。组织开展重大项目攻坚，集中力量抓好300个以上市级重点项目建设，力争新开工100个以上、竣工60个以上，完成重点项目投资300亿元以上。加快昌景黄高铁、池黄高铁、德上高速池祁段、芜黄高速和黄山电器迁建、三佳谊华、至德新材料、双桦汽配等项目建设，力争黄山绿色物流园等项目开工建设，做好屯溪国际机场迁建、市域旅游铁路、北外环高速、德上高速祁门至皖赣省界段、里庄抽水蓄能电站等重大项目前期工作，确保G205五里亭至桃林段改建、G237灯塔段改建和新安江街口大桥主体完工，宁国至黄山天然气管线工程、小罐茶运营总部等项目建成运营。强化对经济社会发展重大问题的研究，精心编制“十四五”规划，充实提升五大发展行动计划项目库，力争一批重大发展事项、重大项目列入国家、省和区域发展相关规划。强力推进招商引资。聚焦长三角、京津冀和粤港澳等重点区域以及相关国家，持续深化与北京、上海国有企业和央企省企、知名民企、高校院所的合作，紧盯战新产业、高新产业发展和传统产业改造提升，加大产业链招商、存量招商、敲门招商、以商招商、境外招商力度，举办第二届黄山发展大会，用好国际性展会、论坛、联盟等平台，全面加强国际技术合作、产品合作、产业合作。建立招商引资负面清单和尽职调查制度，强化项目入库导向，修订招商引资支持政策、考核办法。力促览海控股高端旅游医疗目的地、中科大黄山高等研究院、中植集团智慧科技等一批重大项目签约落地，加快发展总部经济，力争全年实际位内资增长10%以上。强化要素支撑保障。加强政银企对接，用好“4321”新型政银担、税融通、续贷过桥等金融政策，引导信贷资金更多支持民营和小微企业发展，力争全年新增贷款超115亿元、民营和小微企业贷款55亿元、政策性融资担保贷款40亿元。积极争取扩大地方债、企业债等发行规模，完成黄山旅游集团3亿欧元境外债发行。推进新安江绿色投资基金转型升级，加大省专精特新等基金投资力度。支持富田精工、金瑞泰科技、黄山电器等加快IPO进程，力争新增首发上市辅导企业1家、“新三板”挂牌企业2家、省股权托管交易中心挂牌企业25家，直接融资突破20亿元。坚持“亩均论英雄”，开展“五未”土地处置专项行动，建立可监管可追溯的出让机制，积极盘活存量指标和存量用地，坚决防止资源错配劣配低效配，切实提高土地利用率、产出率。推进市域范围内退耕还林林地异地占补平衡统筹工作，抓好项目规划、报批、征收、供应，加大对上争取力度，保障重点项目建设用地。 （四）大力推进“科创+产业”坚持“把创新作为最大的政策”，聚焦平台创新、技术创新、制度创新，深入实施新型工业化“5542”行动计划，推动制造业高质量发展，力争规上工业增加值增长8%。改造提升传统产业。围绕食品加工、汽车电子、绿色软包装、新材料等四大产业，推进数字化、智能化改造，加强新技术、新产品研发应用，推动传统产业提质增效、转型升级。以实施省技改投资导向计划项目为抓手，积极推动以智能化为重点的新一轮技术改造，滚动实施技改重点项目150个，完成“机器换人”项目100个，工业技改投资增长8%。推动“互联网+先进制造业”，加快制造业与互联网融合示范企业建设，支持企业实施“登云”改造，建设互联网“双创”平台，新增国家级两化融合贯标评定企业3家、省级智能工厂和数字化车间3家、省级专精特新企业10家以上。大力发展战新产业高新产业。围绕“产业基础高级化、产业链现代化”目标，加快区块链技术应用，大力发展数字经济、绿色食品、智能制造、生命健康、文化旅游等战略性新兴产业，组织实施高新企业和战新企业三年倍增计划。支持企业创建和升级企业技术中心、工业设计中心和技术创新中心，新认定“安徽工业精品”和省级新产品6个以上，新增国家高新企业7家，高新产业增加值增长10.7%以上。深化与“大院大所”“智囊智库”政产学研用金项目合作，合作共建省农科院皖南研究院，促进科技成果转化和产业化，大力引进高层次科技人才团队，新增省级博士后工作站1家，培育省级科技企业孵化器（众创空间）1家，新增省级创新平台3个以上，每万人发明专利拥有量和全社会研发经费投入有明显提升。持续推进“三重一创”，抓好省级文化旅游战新基地、徽州区先进结构材料省级重大新兴产业工程建设，力争战新产业产值增长10%以上。(下转第三版)（上接第二版）加快推进开发区建设。制定实施全市统一的开发区发展规划，坚持差异化产业布局和精准化招商引资，各开发区分别聚焦1～2个工业主导产业，推动实现集聚发展、错位发展。完成20家企业“腾笼换鸟”。深化开发区管理体制和运行机制改革，积极推行“管委会+公司”模式，激发开发区发展活力，力争歙县经济开发区成功创建国家级开发区。扎实推进黄山高新技术产业开发区产城一体化发展、“多评合一”“智慧园区”省级试点，谋划建设数字小镇，开工建设中国银联（黄山园区）、绿色食品产业园、青云科技城，加快高铁新区CBD建设，积极推动上海湾谷科技园飞地合作项目，打通高铁站前区循环路网，全年实施10亿元以上项目10个，经营收入、固定资产投资、规上工业增加值均增长10%以上，财政收入突破10亿元，全力争创国家级高新技术产业开发区。 （五）推动文旅深度融合发展大力发展全域旅游。以皖南国际文化旅游示范区建设为抓手，深入推进旅游品质革命，全面推动旅游业高质量发展，力争游客接待量增长14%，入境游客增长9%，旅游总收入增长15%，过夜登记游客达1050万人。加快东海景区开发、黟美小镇、月潭湖旅游综合开发、花山谜窟核心景区提升及生态运动综合体等项目建设，积极推动齐云山5A级景区、太平湖国家旅游度假区创建工作，支持黄山旅游股份公司争创中国质量奖，更多区县成功创建国家全域旅游示范区。制定实施研学旅行管理办法，加快职工疗休养基地认定和标准制定，深度开发摄影写生、户外运动等多元业态和产品。开展徽州民宿百佳评选，促进民宿产业规范健康发展。持续扩大“梦幻黄山·礼仪徽州”城市品牌影响力，办好黄山国际旅游节、黄山申遗成功30周年国际研讨会、国际登山大会、互联网与中国摄影旅游大会等节庆赛事。加快民航业发展。加强高铁、航空通达城市旅游营销，与携程集团联手打造“中国高铁旅游示范城市”，积极开展“百架包机飞黄山”活动。大力开拓日韩和欧洲市场，以阿尔卑斯山周边国家为重点共建合作关系，举办千名德国游客、千名法国游客游黄山等系列活动，推动黄山与阿尔卑斯山成功“牵手”合作。抓好全域旅游公共服务体系建设，力争实现旅游综合执法区县全覆盖。推动徽州文化传承创新发展。扎实推进徽州文化生态保护区建设，配合省文化和旅游厅出台《徽州文化生态保护区管理办法》。深化与故宫博物院合作，加快建设故宫博物院驻黄山徽派传统工艺工作站。建成开放非遗展示馆，举办非遗文创大赛和精品交流展，评选第八批市级非遗代表性传承人，力争新增国家级非遗代表性项目2项。继续实施徽州古建筑保护利用工程，基本建成前四批92个中国传统村落保护发展项目。持续推进徽州文书申遗工程，支持徽州古城城墙申报世界文化遗产、黟县创建全国历史文化名城。力争徽州民间文艺展演示范工程成功创建第四批国家公共文化服务体系示范项目。继续实施名镇名村名街志工程。完善城乡公共文化服务体系，推动传统媒体与新媒体融合发展，推出更多群众喜爱的文化精品。建立健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，着力培育新型文化业态，文化产业增加值和规上限上文化产业单位增速均达10%以上，在高新技术文化企业、发明专利、影视剧制作及文化创意产业发展上取得新进展。加快发展现代服务业。抓好黄山现代服务业产业园建设，围绕“大三角”核心区产业发展，整合发挥文创街区、众创空间、文博馆群等资源优势，加大园区招商和建设力度，力争国际康养小镇、数字经济科创园等项目签约，迁建新安医学研究中心，开工建设智课互联网教育产业园、占川河治理等项目，建成运营昌仁医养综合体，加快打造文化休闲产业中心和现代服务业发展高地。推进省、市服务业集聚区提质增效。大力发展“夜间经济”，以屯溪老街、黎阳in巷、湖边古村落、徽州古城等为重点，打造一批特色商业街区、特色商圈和夜间消费集聚区。谋划建设国际会展中心，大力发展会展经济，加快发展养老、家政、餐饮、电商、快递、物流、文博等服务业，打造徽菜产业“双百亿工程”。制定出台大健康产业规划，加快发展以新安医学为特色的中医药产业。推进体育健身产业市场化发展，争创国家级体育产业创新试验区。2020年黄山市人民政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区仙源镇政府工作报告

  仙源镇十届人大三次会议政府工作报告(2019年1月25日) 一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，团结带领全镇人民，解放思想，凝心聚力，全镇呈现出经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。一年来，我们主要做了以下工作：一是稳增长，综合实力明显提升。财税收入实现突破。完成财税收入2733.7万元，占年度任务的105.4%，比上年同期增长34.3%，进度列全区第五名，是自2012年以来首次完成年财税目标任务。金球、华盛等工业企业继续担当主力军角色，4家耐磨企业纳税645万元，占年度财税收入的24%，同比增长48.6%。税源得到有序培植，高创新材料、习力服饰、八达建筑等一批新落户企业崭露头角，新引进开办企业13家。招商引资再结硕果。加大招商引资工作力度，召开旅外创业人士恳谈会，共商发展，组建全区首个乡镇商会 黄山区民营企业仙源商会。2018年成功引进项目11个，其中亿元项目4个，协议资金63.25亿元，到位资金2.13亿元，占年度任务的152.1%，仙源古城文旅小镇项目协议资金60亿元，到位资金1.06亿元。意向在谈项目18个，涉及新材料、食品加工、电子、服装加工、民宿、田园综合体等领域。黄山通用航空小镇机场项目选址顺利通过华东民航局、火箭军审查。重点项目规模空前。在建项目23个，其中续建9个，完工15个，完成项目投资3.2亿元，固定资产投入2.9亿元。麻川河仙源仰山段防洪治理、村内环境整治、直街石板路修复、老街立面整治等工程均已完工。2016年湖保奖励资金项目、麻川河大桥至龙山新村道路硬化、庄里至文家道路硬化、S103省道至岘街组道路硬化等工程相继竣工。中储粮铜陵直属库黄山分库项目完成征迁工作，现已全面开工建设。集体经济马力充足。全年完成村集体经济总收入303.5万元，超额完成年度目标任务，其中经营性收入135万元，比上年增长65%。仙源派出所原办公楼改造、越山民宿等项目实施，促进村级发展后劲不断增强。二是强产业，转型升级明显加快。工业企业增动力。工业经济快速发展，完成工业税收2080.7万元，同比增长63.5%，占镇财税收入的75%。企业数量大幅增加，发展势头强劲，规上工业企业现有8家，2018年落户企业15家，其中工业企业4家。不断完善企业服务机制，年初召开企业发展座谈会，暑期开展“送清凉”活动，对纳税重点企业进行奖励，兑现奖励资金35万元，帮助耐磨企业争取奖励政策降低税负。特色农业创品牌。推进农业产业化发展，富溪花木、美行食品、云海米业被评为2018年农业产业化市级龙头企业。加大农业技术推广，编印《仙源科技》6期400余份，入户宣传指导500余人次，农业科技知识进一步普及。加大“三新”技术推广，引进推广新品种5个，开展千亩蔬菜基地有机肥替代化肥试验示范，推广蔬菜病虫害综合防控、大棚西瓜高产高效栽培、发酵床生态养猪等新技术。加快休闲农业发展，依托越山村、龙山村大棚蔬菜基地和草莓、葡萄、西瓜采摘园，连续两年举办瓜蔬采摘文化旅游节，瓜蔬品牌效益初步显现。三是促升级，发展活力明显增强。农村综改试点试验显成效。全镇农村综改试点试验项目17个，计划总投资1060万元，目前仙源派出所原办公楼收购、龙山公益性公墓建设、弦歌村油茶林巩固提升、畜禽养殖废弃物资源化利用等10个项目已完成建设，越山蔬菜基地巩固提升、龙山农业观光园项目完成年度投资任务，越山村、龙山村一体四中心项目即将完工，越山村美丽党建3A争创、电商小镇等项目主体工程完成50%。农村综改项目接受省市考察4批次，探索农村改革经验5条，区级以上媒体及刊物采用信息20余条。农村集体产权改革搭平台。稳步推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革等工作。完成村集体资产清产核资，初步清理核算村级集体资产总额、集体土地面积等指标。全面启动农村集体资产股权改革，完成股份制改革量化，确定股东8841人。建成仙源镇江南农村产权交易服务站，颁发农村土地流转经营权证1例，办理土地流转287亩。四是抓统筹，城乡面貌明显改善。全域环境不断改观。围绕全域环境整治和“创城”示范点建设，重点开展“一街一路一村一居”环境整治，在醒目位置增设“轩辕车会”公益广告12块，制作大型宣传标语1幅，更新老旧公益广告86块、路旗33幅。以仙源老街徽派长廊建设为契机，拆除违章搭建雨棚及广告牌37个590平方米，全面完成“两治三改”工作任务。在集镇重要节点、重点区域实施亮化、绿化工程，建设景观灯2处，打造103省道两侧花海景观2.2公里。加强集镇卫生保洁管理，投入47.1万元购买社会服务，清运陈年垃圾30余吨。按照整组推进要求，完成自然村100户改厕任务。美丽乡村建设持续推进。水东村红庙中心村、弦歌村岘叶中心村列入省级美丽乡村建设，基础设施建设全面启动，累计投入资金595.1万元，完成改厕146户，余房规整40间831.4平方米。7个自然村环境整治工作扎实推进。生态优先战略全面落实。深入推进“林长制”改革，建立镇、村两级林长制组织体系，共设林长23名，建立林长制联席会议、督查通报等制度。扎实开展松材线虫病防控工作，清理枯死松树4400多棵。严格落实“河长制”，对镇域河道建立镇、村两级河长制组织体系，各级河长累计巡查500余次，发现问题及时处置。严厉打击非法采砂、取土洗砂违法行为，值班干部常态化巡查，建立生态环境保护机制，确保水净河清岸美。五是保民生，群众福祉明显增进。脱贫攻坚强力推进。持续推进脱贫攻坚“十大工程”，深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、贫困户分级预警分类管理、脱贫攻坚大排查、五级书记大走访等工作，实施产业扶贫项目459个，基础设施项目5个，健康脱贫补偿505人次，办理慢性病证86人，教育扶贫资助28人，完成金融扶贫小额信贷475万元，实施危房改造和住房修缮28户，完成4户8人年度脱贫任务。文化事业兴盛发展。加大对非物质文化遗产、传统手工业的保护和传承，完成车公殿广场、王致和纪念馆和周怡纪念馆建设，香港卫视、安徽卫视国际频道等媒体均对豆腐制作工艺进行拍摄宣传。成功申报2处古民居徽保项目，水东村被列为第五批中国传统村落名录。挖掘村史乡贤文化，打造水东村史馆、越山村史馆、王子洲工作室和孙凤吉工作室。群众性文体活动丰富多彩，举办了喜迎新春、欢度元宵、共庆端午、趣味运动会、篮球比赛等活动，精神文明建设程度有了明显提升。社会事业全面进步。集中开展民生工程宣传，完善干部联村包组制度，切实落实民生兑奖，有效提升知晓率和满意度。民生保障不断增强，全年累计发放救灾资金9万余元，救助200余人，临时救助44人10.8万元，大病救助24人22万元，城乡居民社会养老保险参保人数6614人，发放养老金110万元。新型农村合作医疗参合人数8459人，参合率97%，受益人数22001人次，累计报销费用480万元。城乡居民最低生活保障全覆盖，社会保障水平进一步提高。坚决落实“村为主”工作机制，二孩政策全面放开，计生服务全面普及。大力支持教育、卫生、国防事业发展，发放大学新生奖学金1.35万元，圆满完成4名新兵征集数(其中3名为大学生)，镇武装部被评为全区先进基层武装部。积极争取项目资金220万元，实施仙源镇集镇供水改造提升工程，困扰百姓多年的饮用水安全问题，春节后将彻底得到解决。社会大局和谐稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争，浓厚宣传氛围、积极摸排线索，坚决做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实为社会大局稳定保驾护航。2018年2月8日凌晨仙源镇打响全市“扫黑除恶”专项斗争第一枪，抓获13名涉嫌聚众赌博违法犯罪嫌疑人。严厉打击非法买卖枪支、非法采砂挖土等行为，社会治安形势持续向好。开展地质灾害点应急演练、防震减灾暨预防校园暴恐暴力事件应急演练等活动，防灾减灾救灾能力不断加强。社会救助体系进一步完善，全年救助流浪乞讨人员2名。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控、食品药品安全、安全生产大检查等工作，依法关闭一处非法生产经营乙炔气厂及一处木材加工厂，安全生产总体形势稳中向好。有序开展社会治安综合治理，建立健全镇、村、组三级信访网络，充分利用“一网清”平台，实行网格化管理，调解各类社会矛盾纠纷98起，调处成功率达到100%，群众安全感进一步提升。六是转作风，政府建设明显加强。法治型政府建设扎实推进。通过开展党委理论中心组学习、机关干部驻镇夜学和专题培训，强化依法行政理论知识学习。执行重大执法决定法制审核制度，规范重大事项决策行为，健全完善依法决策机制。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，广泛听取各方面意见，组织开展人大代表述职和视察活动，认真办理人大代表建议14件。坚持权力阳光运行，全面落实政务公开，全年通过政府信息公开网站主动公开各类信息1801条，参加区级新闻发布会2场，提高政府工作的透明度，规范政府依法行政行为。服务型政府建设持续深化。编制镇级161项、村级69项政务服务清单，实现群众办事网上全程办理，年度累计办理4000余件。不断完善政务服务中心便民服务，政府机关服务场所优化配置。开展领导干部大走访、大调研活动，深化干部联村走访制度，结合脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作开展入户走访，注重听取群众呼声，进一步密切党群干群关系。加强机关效能建设，印发《仙源督查》11期，促进干部工作作风不断改进。廉洁型政府建设全面落实。贯彻落实政府系统廉政建设工作要求，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，不断强化党员干部廉洁意识和纪律意识，形成廉洁从政的良好氛围。严格落实中央八项规定精神，晒好权力清单，理清廉政风险，强化廉政谈话。加强重点领域、重点部门、重点项目的审计监督，严控“三公经费”，党风政风焕然一新。各位代表、同志们，回顾过去的一年，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得是在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此我谨代表镇人民政府,向一年来辛勤工作在各条战线的广大干部群众，以及所有关心支持仙源发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们还应该清醒的认识到工作中存在的不足，主要体现在镇域经济总量小、底子薄，主导产业特色不明显;产业结构不合理，服务业和新兴产业占比少;破解发展难题的措施有待进一步加强;发展环境有待于不断优化等等。针对这些突出问题，我们要高度重视，以更加强烈的危机感、紧迫感和责任感，采取切实有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。随着中储粮铜陵直属库黄山分库项目的全面开工建设，磁产业工业项目签约落地等一批项目的落实，随着乡村振兴战略的全面铺开，我们迎来了新的发展机遇。镇七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展信心，抢抓机遇，谋在先、干在前，就一定能将仙源镇各项事业不断推向前进。2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕省、市、区的各项决策部署和“十三五”规划确立的发展目标，聚焦打造“千年古城·美丽仙源”，全力谱写全镇经济社会发展新篇章。主要预期目标：财税收入增长8%以上，招商引资、固定资产投资完成年度目标任务，农村居民人均可支配收入增长10%以上;其它各项工作在全区争先进位。围绕上述工作要求和目标，今年政府主要抓好以下几方面工作： 一、大力推进重点项目建设，在提升镇域综合实力上有新亮点加大力度引项目。改革招商办法，改进招商方式，加大招商力度，争取让惠民利民优势项目在我镇落地生根。围绕经济开发区三大主导产业，以江浙沪地区为重点，发挥仙源商会平台内联外引作用，全年争取引进新材料、服装加工及食品加工企业入驻经济开发区2家以上，为我镇培植新税源。依托历史文化、农业旅游等资源，积极谋划争取项目，扩充项目储备库，形成良性循环发展态势。注重规范搞建设。实行“一个项目、一套方案、一名领导、一抓到底”的管理模式，抓好市、区重点项目建设。做好已签约高创磁业、翰为电子、振浔新材料、智易新材料、越山民宿、弦歌田园综合体等项目的后续服务工作，力争早日开工建设。完成美丽乡村、传统村落、湖保、世行贷款、移民后扶、畅通工程等项目建设任务。加强项目监管和服务，严把工程质量关，推进项目建设再上新台阶。 二、稳步实施乡村振兴战略，在增强产业致富效能上有新突破推进农旅结合促增收。认真落实农业支持保护性补贴、农机购置补贴、政策性农业保险等惠农政策，夯实农业生产基础。巩固提升“菜篮子”工程，引进开发新品种，推广新技术。加强农产品质量安全管理，做好农残、兽残等日常检测工作。鼓励和培育新型农业经营主体，支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，力争培育2—3家省市示范经营主体，加大农业经营主体和职业农民的培育，举办2期新型农民技术培训班。推进农业产业化进程，提升水稻、黄花菜等规模化、科学化种植水平，初步形成蔬菜、水稻、木本油料等农产品加工产业链，打响香公殿生猪品牌。积极培育休闲农业新业态，依托西瓜、葡萄、草莓等瓜果采摘园，通过举办瓜蔬采摘文化旅游节，打响仙源瓜蔬品牌，发展乡村旅游产业。推进农村改革顺机制。加快建设国家农村综合性改革试点试验项目，3月底前完成2018年综改项目建设，探索集体经济发展、乡村治理、农民增收、生态文明建设的新途径。组织开展2019年综改项目调研和谋划，力争有更多更好的项目列入综改试点试验范围。巩固和扩大有机肥替代化肥、畜禽养殖废弃物资源化利用项目的成果，总结提炼经验做法，建立长效机制体制。完成农村“三变”改革，以盘活资产资源为重点，通过资源资产入股、股份合作经营等多种方式，有针对性地推进和探索不同类型村级集体经济发展的途径，创新模式，转变方式，不断增强集体经济发展内生动力。 三、着力打好环保攻坚战，在推进生态文明建设上有新动作加强生态保护力度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实环境保护机制，严守生态红线、耕地保护红线，继续深入推行“林长制”，大力推进植树造林、封山育林，持续巩固退耕还林成果，切实抓好森林防火、松材线虫病防控等工作，确保林业生态安全有序稳定。全面深入推进“河长制”，按照“一河一策”实施方案，进一步落实河道巡查常态化，扎实开展非法采砂、非法排污、倾倒垃圾等专项整治。规范乡村建设规划许可，强化农民建房的审批管理，坚决打击违法建设行为。加强全域环境整治。全力推进“三大革命”，进一步加大治脏治乱力度，提升农村公共服务运行维护水平，加强集镇建成区、高速及省道沿线重点整治，推进农村环境管护常态化、长效化，确保城乡环境全面提升。扎实开展创建全国文明城市活动，大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展“五好文明家庭”、“十星级文明户”和“好婆婆、好媳妇”等评比表彰工作，深入推进群众性精神文明创建活动。 四、统筹加快城乡建设，在美丽家园打造上有新形象完善城乡基础设施。深化集镇、村组等区域环境综合整治，完成仙源老街改造提升工程，全面提升对外窗口形象。优化交通出行条件，继续实施道路畅通工程，争取“一事一议”、移民后扶等项目，完善农村道路、饮用水、沟渠等基础设施。加强绿化、亮化、道路、停车位等公共设施规划建设，探索公共设施管护市场化运行模式。加速建设美丽乡村。坚持把美丽乡村建设作为改变城乡面貌的主抓手，改进工作思路，创新工作举措，强化村为主机制，快速推进美丽乡村建设。完成水东红庙中心村、弦歌岘叶中心村2个省级中心村以及自然村整治任务，确保顺利通过验收。强化美丽乡村建设的宣传，落实文明户、美好庭院等示范引导作用，提升群众参与的积极性和主动性，探索成果向效益转变的途径，确保美丽乡村建设成果长久持续。传承保护文旅资源。完成传统古村落项目扫尾工程，展现仙源老街整体改造和提升成果，着力将老街逐步打造成文化特色街区。启用王致和纪念馆、周怡纪念馆、水东村史馆、越山村史馆等一批村史馆、乡贤馆。继续加大对省级非物质文化遗产 轩辕车会以及打铁匠、弹棉花、做豆腐等传统手工艺的保护和传承。不断扩大古城仙源影响力，发掘乡村旅游业态，探索开发生态养生游、研学休闲游，着力打造仙源文旅艺术小镇。 五、持续改善民生环境，在增进人民群众福祉上有新进展建立脱贫攻坚长效机制。坚决打好精准脱贫攻坚战，始终把脱贫攻坚作为一号民生工程放在心上、扛在肩上、落实在行动上，严格按照“三精准、三落实、三保障”要求，统筹推进“十大工程”，提高产业扶贫质量，坚持扶贫与扶志相结合，激发贫困户内生动力，巩固脱贫攻坚成效。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合、相互促进，大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，适时举办特色产业扶贫培训班，培育贫困村创业致富带头人，指导贫困村抓好村集体经济发展，实现稳定增收，重视贫困户和边缘户的帮扶，确保完成1户5人脱贫任务。强化社会保障能力。加强公共卫生服务，不断提高群众健康水准，认真落实全面二孩政策，做好妇幼健康、优生优育服务及家庭医生签约服务工作。完善综合文化站、农家书屋、电子阅览室、农民健身广场等民生工程运行管理，发挥文化惠民作用。大力实施省、市、区各项民生工程，进一步完善社会保障体系，规范农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、新农合、社会救助等保障事业。坚持积极而为、量力而行，继续实施失地农民保障、65岁以上老人免费健康体检、奖教奖学等民生工程。深入健全工程类民生工程建管机制，认真做好强农惠民资金“一卡通”发放工作，切实加强资金管理和质量监管。全面落实惠民便民政策，在推进共享中提高人民生活水平。提升社会管理水平。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，大力构建立体化、数字化社会治安防控体系，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”、“黄赌毒”工作成效。健全应急体系，高度重视食品药品安全，扎实做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作，提升自然灾害综合防范能力，提高突发事件预防处置能力。加大“七五”普法宣传，努力提升全社会法治意识，做好新形势下的群众工作。突出抓好安全生产隐患排查和整治，确保无安全责任事故发生。开展“信访责任落实年”活动，加大信访案件的化解力度，建立网格化管理服务体系，完善多元化矛盾纠纷排查化解机制，切实提升群众满意度。 六、不忘初心、牢记使命，在加强政府自身建设上有新作为深入开展学习，筑牢思想根基。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。多措施开展新时代文明实践所理论学习和专题宣讲，扎实开展“举旗帜·送理论”专题宣讲，组织开展群众喜闻乐见的学习宣传活动，学懂、弄通改革开放四十周年的伟大经验，把学习成果落实到为民服务干事创业上来。强化使命担当，狠抓工作落实。深入开展机关作风建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续开展领导干部大走访大调研，强化学习教育、工作督查和工作绩效考核，健全完善工作机制，以严而又严的精神，实而又实的作风，以“一抓到底的钉钉子”精神，主动作为，守土有责，善作善成，全面抓好事关全镇发展全局的大事难事，确保镇内各项重大决策部署落实到位，打造思想解放的有为政府。深化法制建设，规范行政行为。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取党代表、人大代表和各界人士的意见。坚持将依法行政贯穿于决策、执行、监督的全过程，健全科学民主决策机制，制定重大事项决策目录、流程，严格履行重大事项决策程序。充分发挥镇法律顾问作用，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持清正廉洁，全面从严治政。严格遵守中央八项规定、党内政治生活若干准则、党内监督条例以及廉洁自律准则，不断提高拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。进一步强化工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律督查力度，深入推进村务公开，加强村级集体“三资”管理，强化权力制约，积极构建风清气正的政治生态。各位代表、同志们，改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，强化永不懈怠的精神状态，永葆一往无前的奋斗姿态，攻坚克难，奋力拼搏，为打造“千年古城·美丽仙源”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年郑村镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表郑村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年以来工作2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展要求，深入推进五大发展行动计划，着力打好三大攻坚战，扎实开展“三个以案”警示教育和“严强转”专项行动，全镇工作环境风清气正，经济发展健康持续，社会大局和谐稳定，较好地完成了十三届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年以来，我镇经济社会蓬勃发展，荣获了省级“侨胞之家”称号;郑村、稠墅、潭渡三个村成功申报为中国传统村落;新建的郑村小学、改造后的郑村幼儿园先后投入使用;郑村菜市场完成改造;郑棠线完成改造升级;经一路完成亮化等。据统计，2018年全镇财政总收入完成1.24亿元，比上年增长15%，农村常住居民人均可支配收入17889元。今年以来，完成财政收入7800万元，固定资产投资6300万元，20家规上企业创产值14.8亿元。去年以来，我们全力以赴稳增长、调结构、促发展，经济质量稳步提升。一是招商引资成效显著。坚持精准招商、以商引商、产业链招商和平台招商，推进招大引强选优。完成招商引资12亿元，其中安地锦绣书院项目7.5亿元，徽州怡园项目4.5亿元。徽磁产业园四家企业已全部建成投产，科美水性涂料、友谊南海等一批招商项目逐步推进。二是工业经济持续向好。严格落实扶持实体经济发展政策，继续开展“四送一服”双千工程，助力工业经济发展。盛锐精工在省“专精特新板”成功挂牌，加佳荧光牵头编制的《日光型荧光颜料行业标准》获国家工信部批准。三是项目建设有序推进。以“干在实处，走在前列”的工作态度狠抓重点项目落实推进，黄山休闲农业产业园项目完成园区清表;丰乐河综合治理项目进入后期扫尾;二环路连接线项目完成征地拆迁;祥里铁路道口平改立项目正在全面施工;郑村中心学校新校区已于6月初正式搬入使用;云起民宿项目正在进行古民居改造;徽州怡园文旅综合体项目正在进行项目设计;安地锦绣书院已破土动工等。四是逐步形成并践行我镇“融杭”发展新思路。紧抓“融杭”新机遇，组织镇村两级干部赴浙江淳安、缙云壶镇以及巢湖“三瓜公社”等地学习，并开展学习交流大讨论，逐步形成了以精致农业、生态旅游、优质服务为重点的发展方向，全面吸引和承接杭州等发达地区的旅游市场和精品服务产业转移。五是大力发展农村新业态。加快培育农业品牌建设，去年以来，我镇新增家庭农场3家、农民专业合作社2家、市级龙头企业2家，成功树立黎明华鑫英粉丝品牌。依托家庭农场，鼓励发展农村电商，用好省级示范“徽凤凰”平台，助力发展乡村旅游，探索发展“美丽新经济”。完成清产核资和棠樾村“三变”改革试点工作，全面推进郑村村、潭渡村“三变”改革试点及5个村股份合作制改革工作。这一年半，我们坚定不移治污染、抓源头、促改善，生态建设强力推进。一是结合创城创卫工作，组织开展全域环境整治“一月一主题”活动，持续推进“蓝色屋面”专项整治，着力建立常态化管理机制。二是以农村人居环境“三大革命”、村庄“五清一改”清洁行动为抓手，打好人居环境整治攻坚战。完成城乡结合部旱厕整治82座，实施美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。因地制宜开展农村生活污水治理，对已建成的设施加强维护，保障正常运行。结合全市农村生活污水处理PPP项目，有序提升镇政府驻地、省级中心村污水处理设施和已有处理设施的改造提升。三是全面推行河长制，通过开展巡护工作逐步使河道管护工作规范化、常态化、长效化，实现河流“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。严厉打击河道非法采砂行为，组织开展新安江流域河道采砂排查整治专项行动，关停整治砂石加工场2家。严厉打击河道非法违规捕捞，全面整治电炸毒鱼、地笼网鱼等非法违规捕捞行为，收缴流域内地笼等非法捕捞工具430余套，确保我镇水生环境和渔业资源得到更有效的保护。做好全流域河面垃圾、水草浮萍等打捞，严防入河垃圾、水中富集植物等对新安江水质造成污染。四是推广建设乡村“生态美”超市。加快绿色生产生活理念的转变，形成“政府引导、市场补充、公众参与、生态共享”的全民生态环境保护机制。目前棠樾村生态美超市已经建成。五是统筹实施农业生产废弃物处理利用，推进秸秆“五化”综合利用。开展集中整治废旧塑料加工作坊活动，对污染严重的坚决予以取缔。推进农药集中配送工作，加强农药市场和配送网点监管，做好废弃农药包装物回收与处置。六是实施林长制，保护林业生态。实行“一林一策”“一林一档”“一林一技”“一林一员”“一林一警”，建立林长制信息化管理平台。以“五绿”为重点，加强资源保护管理，增进绿色惠民。加强病虫害防控，遏制松材线虫病的蔓延。全镇12000余亩松树林全部参加国元保险。在全镇范围内开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，全面清理枯死松木，共清理病枯死松树94772株。有效地保护了我镇森林资源安全，促进了我镇经济和生态建设稳步健康发展。七是深入推进农业面源污染防控。推进畜禽养殖废弃物资源化利用。全面排查畜禽养殖场及畜禽散养户粪污处理设施落实情况，采取关停搬迁、技术改造、建设异味发酵床等方式，进一步降低畜禽养殖业对新安江水质的影响。结合中央和省环保督办件，全面加快禁养区养殖户关停进度和限养区养殖户环保整治，完成禁养区内20家规模养殖户关停。按时按质完成中央和省环保督察“回头看”反馈问题、信访件问题整改，确保改彻底改到位，完成4件固体废弃物督办件整治销号工作。去年以来，我们坚持不懈强基础、促民生、保平安，城乡面貌展现新颜。一是全面提升基础设施建设。依托移民后扶和一事一议项目，改善各村组道路硬化亮化等基础条件，实施2018年第二批和“一事一议”共17个267.3万元。二是全面提升村容村貌。去年以来，我镇在高质量完成2017年省级美丽乡村建设潭渡中心村验收的同时，全力做好向杲美丽乡村建设和堨田美丽乡村规划。2018年省级美丽乡村建设向杲中心村专项资金234万元，另整合资金160万元用于向杲红门里安置区室外基础设施建设，目前各项目基本完工，已通过县级验收。2019年省级美丽乡村建设堨田中心村专项资金298万元，共24个项目，目前规划评审已通过，正在进行施工图设计及前期准备工作。三是坚决打赢脱贫攻坚战。我镇共有建档立卡贫困户294户729人，经过近几年的努力，现剩余15户25人将于今年完成脱贫。2018年以来，共实施四批产业扶贫项目，落实资金52万余元;教育扶贫全覆盖，发放资助资金15.5万元;实施危房改造17户、安居提升工程23户、易地扶贫搬迁3户、公益岗位22人等一系列政策措施，全面解决贫困户在“两不愁三保障一安全”方面存在的问题;实施五级书记遍访贫困对象活动，扎实开展动态调整工作，打好“政策补丁”，确保贫困户能够脱真贫、真脱贫。四是民生事业全面发展。2018年我镇21项民生工程全面有序推进，开展集中宣传13次，发放宣传品5000余份，发放各项涉农补助资金1014.9万元，涉及农户5000余户，社会保障体系进一步完善，工青妇及武装工作进一步巩固，民生幸福指数进一步提升，五是全面提升社会综合治理水平。深入推进新时代枫桥经验郑村实践工作，槐塘侨乡法官工作室，得到省市领导的充分肯定，完成镇综治中心“国标化”建设任务。“四+四”调解机制作用逐渐凸显，2018年以来全镇共排查调处各类矛盾纠纷210起，调解成功率100%，其中，村级参与调解成功率达90%。扎实开展“深重促”专项行动，退役军人登记231人并安排落实5名退役军人到岗就业,完成224户悬挂光荣牌任务。防处邪教斗争抓紧抓实，深入开展扫黑除恶专项斗争，一批农村乱象得到有效整治。按规程做好问题疫苗处置后续工作，强化食品药品安全监管。完善各项安全生产监督管理制度和应急救援预案，组织棠樾村签订禁限放烟花爆竹承诺书，开展安全生产专项大检查7次，未发生重大安全生产责任事故，社会大局保持和谐稳定。各位代表!2018年以来，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大强力监督、大力支持的结果，是全镇广大干群勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此，我代表郑村镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向离退休老干部，向所有关心、支持和参与郑村镇建设的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，镇政府工作离全镇人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：经济下行压力持续，实体经济不景气，固定资产投资和财税收入后劲不足;巩固提升脱贫攻坚成果任务繁重，农业产业化水平总体不高，生态保护、文明创建任务艰巨，农村基础设施建设欠账较多;少数干部办事拖延，服务意识和能力水平有待提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力举措，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2019年下半年工作2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇推进转型升级、提升发展质量的攻坚之年。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，做好全年各项工作，全面实施乡村振兴战略，践行“五大发展”理念，进一步激发乡村发展活力。歙黟公路、市北外环路、二环路、富新路、布丰路等一批重要交通项目的规划实施，必将加快郑村城镇建设步伐，为我们在迎接辐射中获取更多动能。我们要认清形势，坚定信心，抢抓机遇，拼搏进取，奋力开创新时代郑村高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，着力激发微观主体活力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：财政收入增长7%，固定资产投资增长6%，农村常住居民人均可支配收入增长9.6%，社会和谐稳定，群众满意度明显提升。围绕上述目标任务，必须要着力抓好以下五个方面工作： （一）聚力经济建设，加快提升发展质量。突出抓好招商引资。抢抓黄山全面融入杭州都市圈、长三角一体化发展等新机遇，围绕主导产业，开展建链、补链、延链、强链的产业链招商，力争在现代农业、文化旅游、科技项目招商上谋求新突破。紧盯在谈项目不放松，急事急办、特事特办，促成科美总部经济等项目尽快签约落地。同时积极推进现代服务业建设，创新实施“互联网+”、“旅游+”发展模式，确保招商引资工作取得好成绩。加快推进项目建设。强化项目谋划推进，确保2019年项目顺利完成。严格落实“四督四保”，常态化推进“四送一服”，下大力气解决项目推进过程中的规划、土地、资金、环评等要素制约，力促科美水性涂料等新签项目落地开工，确保友谊南海项目建成投产，加快推进黄山市现代休闲农业产业园项目施工、丰乐河综合治理扫尾、完成徽州怡园、富新路和布丰路及周边地块的征地拆迁。 （二）打赢攻坚战役，努力跨越发展关口。精准推进脱贫攻坚。认真抓好上级脱贫攻坚专项巡查及考核评估检查反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项整治。落实打赢脱贫攻坚战三年行动，持续推进脱贫攻坚“十大工程”，确保高质量完成2019年度15户25人顺利脱贫，巩固已脱贫户的稳定脱贫成果。深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“一自三合”金融扶贫，切实提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化易地扶贫搬迁后续措施，着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题。认真落实“351”“180”等政策，切实提高“两不愁三保障一安全”水平。加大贫困边缘户和收入略高于建档立卡贫困户群体的帮扶力度，制定有针对性的政策措施，鼓励和引导各类企业、社会组织和个人以多形式参与扶贫开发。持续加强污染防治。加强大气污染防治，突出抓好烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧和综合利用等工作。落实河长制，加大农村黑臭水体治理和沿河排放口整治力度，实施郑村丰乐河水环境水质监测点建设。推深做实林长制改革，推进落实“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”。持续做好非洲猪瘟防控工作，落实好禁养区畜禽养殖场关停搬迁等重点任务。扎实开展创城创卫和自然村人居环境整治。推进棠樾村上芳、潭渡村黎明、郑村村西村3个自然村人居环境整治，重点推进“五清一改”，持续进行农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，统筹抓好农村生活垃圾治理PPP项目，实现农村垃圾治理市场化管理。深入各村开展不定期巡查，针对积存垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建和临街商铺占道经营、流动摊贩问题重点发力，确保整体环境卫生状况进一步改善。 （三）实施乡村振兴，着力夯实发展基石。提升现代农业效益。持续抓好农村集体产权制度改革、农村经营性资产股份合作制改革、农村“三变”改革，加快发展新型农村集体经济。推动乡村产业振兴，强力推进黄山现代休闲农业产业园项目建设，确保取得明显形象进度。加快培育新型农业经营主体，鼓励农民积极参与家庭农场、乡村旅游等领域，拓宽农村增收渠道。深入实施“互联网+现代农业”行动，大力发展农村电子商务。提升美丽乡村颜值。持续推进2018年度省级向杲中心村环境整治和节点亮化打造，全面启动2019年度省级堨田中心村建设任务。继续推进“生态美”超市建设，提高群众加强生态文明建设的责任意识和参与意识。加强重点沿线建筑风貌管控，持续开展“蓝色屋面”专项整治。大力推进“四好农村路”和路长制建设，不断提升农村公路服务水平。提升乡村治理水平。引导农村基层组织、社会组织和村民有序参与村级事务管理，提升农村居民自我管理、自我服务水平。依托新时代文明实践所(站)平台，传播优秀传统文化，将社会主义核心价值观融入乡村，唱响主旋律，育成新风尚。巩固殡葬整治成果，倡导生态安葬方式，严厉打击乱埋乱葬、建白化坟墓等违法违规行为。 （四）增进民生福祉，全面共享发展成果。大力加强社会保障。围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，办实事，解民忧。认真组织实施2019年33项民生工程，确保民生工作继续走在全县前列。巩固推进卫生和全民健康工作，努力提高人口素质，提升群众满意度。全面落实就业创业各项扶持政策，努力扩大就业规模。深入推进城乡居民基本医疗和养老保险工作，集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养和优抚优待机制。全力繁荣社会事业。推进文体事业发展，抓好“扫黄打非”专项整治，净化文化市场空间。完成第四次全国经济普查。继续抓好人民武装、统一战线、民族宗教、劳动保障、库区移民、科普宣传、妇女儿童权益保护、老龄和慈善事业、档案管理等工作，促进社会各项事业全面协调健康发展。 （五）优化社会治理，切实强化发展保障。坚持源头治理、依法治理、综合治理、系统治理，有效防范化解重大风险，维护郑村社会大局稳定。全面落实社会治安综合治理领导责任制，完善立体化社会治安防控体系，确保“雪亮工程”实施到位，严防邪教组织渗透破坏。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。巩固“深重促”专项行动成果，严格落实领导包案制度，畅通群众诉求渠道，做好矛盾排查化解和重点时段、重大活动期间信访维稳工作。加强和创新社会治理，加快社会服务管理信息化建设，拓展村级综治中心“国标化”建设。深化安全生产领域专项治理，杜绝发生安全生产责任事故。切实抓好食品药品安全监管，保障群众身体健康和生命安全。 三、建设人民满意的政府各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是我们政府工作始终坚守的信念，也是我们政府工作的根本遵循。我们必须坚定不移、坚持不懈、加强管理、狠抓落实，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，奋力开创发展新局面。对党忠诚、依法行政。始终把对党忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把法治理念贯穿政府工作全过程，做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。自觉接受各方面监督，让权力在阳光下运行，进一步加快建设法治政府。执政为民、高效服务。践行以人民为中心的发展思想，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。推动“一网通”政务服务平台，牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，强化业务培训，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，确保政务公开全面、及时、准确。发挥黄山市统一政府热线服务平台作用，关注民生诉求，回应群众关切。解放思想，担当有为。坚决打破固步自封、因循守旧的思维定式，坚持干字当头、实字为要，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把担当尽责体现在务实工作中。发挥政府在招商引资、项目建设、民生工程、社会信用体系建设等方面的主导作用，增强政府在创城创卫、全域环境整治、村级集体经济发展等方面的引导作用，努力在高质量发展中抢占先机，赢得主动。恪尽职守，清廉从政。严守党风廉政和作风建设的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。全面对标县委第二巡察组巡察反馈问题整改，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出，进一步强化工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务公开、村务公开，加强村级集体“三资”管理，强化权力制约，积极构建风清气正的政治生态。各位代表，发展蕴含希望，奋斗赢得未来;让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持历史耐心，发扬钉钉子精神，奋发有为，奋勇争先，为全力推进新时代郑村高质量新发展而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年塔坊镇政府工作报告

  2019年3月15日在塔坊镇第十四届人民代表大会第三次会议上马杰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全镇上下以“美丽塔坊、生态重镇”建设为统揽,以“稳中求好、稳中快进”为发展主基调，抢抓经济发展机遇，守住民生建设底线，实施乡村振兴战略，奋力推动塔坊镇经济社会全面发展，较好完成了塔坊镇第十四届人大二次会议确定的各项目标任务。2018年，全镇农村经济总收入达22495万元，较2017年增长6.3%，农民人均可支配收入达15878元，较2017年增长6.2%;固定资产投资完成11379万元;财政收入突破1000万元，超额完成全年目标任务。这一年，塔坊镇产业转型升级提档，发展基础进一步夯实。一是强化现代农业产业发展。实施农业要素重组完善，稳步推进农村集体产权制度改革与农村三变改革，圆满完成全镇6个村48个村民组的农村集体资产清产核资工作;推行农村集体资产股份合作制改革,积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革发展路径，抓实塔坊、群星村“三变”改革试点工作，破解“三农”发展难题;落实农技人员联村技术指导与大户结对制度。支持茶企提质改造与技术创新，推进高源、塔坊400余亩中药材种植，实施群星村周家大棚蔬菜及冷水鱼种养殖，积极发展村集体经济。加大农业面源污染防控，关闭了汾溪红庙养殖场。认真开展“非洲猪瘟”防控和春季、秋季动物防疫，动防免疫率达100%。加大渔业资源保护，连续几年实施旸坑河阳光、高源段的增殖放流。二是强化旅游文化产业发展。围绕“倒湖十八湾”、“祁红小镇”的深度开发，贯通响潭至日光茶园步道，修建园间机耕路，强化农庄的常态化保洁，扮靓庄园，提升内在品质;依托区位、交通、资源等优势，开发“胭脂古道”、老屋杨休闲垂钓等项目，聚力打造南乡户外运动休闲集散地，提升镇村外在影响力,旅游经济持续升温。三是强化招商引资与项目建设。广泛开展帮带引荐招商活动，盘活镇域建设用地，签约落地黄山汇欣行服装有限责任公司，着力打造经济发展新引擎。这一年，塔坊镇基础设施日益完善，群众获得感进一步增强。一是民生基础进一步加强。完成集镇建成区主干道风貌整治，实施了弱电线路下地、雨污水分流、沿街绿化美化与亮化，新建沿街人行步道800米、休闲活动场所1处、集镇停车广场3处，启动了响潭大桥、中溪景观平台、群星桥建设。完成了高源村道、桥梁的加宽改造。整合世行、农发等项目资金，实施了响潭村与塔坊村3000米水渠、机耕道路、生态茶园步道、路灯等建设。如期交付建设新增耕地80亩。全面启动南光辉美丽乡村中心村建设，实施了中心村重点项目用地征迁、广场护岸彻筑与平整。实施了农村7户危房和242户户厕改造提升。解决了塔坊村全心组和南光辉中心村饮水安全困难问题。推动群星村光伏发电项目建设。投入53万元，完成了塔坊、高源、阳光、响潭、南光辉5个村的一事一议项目建设。二是镇村面貌进一步改善。创新社会化购买服务，平稳推进垃圾处理运营商的有序交接、保洁工作的正常运转。进一步完善镇村保洁机制，规范设置垃圾倾倒点和收集转运站，有效减少农村生活垃圾对环境的污染。落实“两治三改”及环境整治专项行动，拆除各类违法建设52处2100平方米。实施了重点区域的杆线整治与弱电线路的切割下地。开展砂石堆场摸排与分类清理规范。这一年，塔坊镇生态宜居日益显现，举措叠加保障进一步加强。一是全面推行“三长合一”。建立与“河长制”、“路长制”、“林长制”有机统一的治理体系，压实河长、林长与路长职责，落实专兼职巡防员岗位责任，建立巡查工作日志，及时反馈、处置、报告巡查工作中发现的问题，围绕水清、岸绿、路畅、景美目标，守护好一路山水一路景。2018年荣获县文明创建先进乡镇称号。二是深入开展生态乡镇创建。实施林业增绿增效行动，投入30余万元，种植红叶石楠、桂花、紫薇、杜英等苗木1600余株，对祁平公路沿线两侧12公里路段实施了绿化。对集镇建成区、中心村有针对性地进行了绿化提升。积极开展松材线虫病防控工作，圆满完成镇疫区松材的砍伐与清洁化处理。扎实开展秸秆禁烧和森林防火工作，实现全年森林火灾“零”发生。乡村苗圃、乡村果园建设取得新进展，响潭梨、中和杨梅、塔坊猕猴桃已初长成，果园初具规模。这一年，塔坊镇社会事业蓬勃发展,保障性投入进一步压实。一是聚焦扶贫工作发力再创新业绩。围绕“七个不落、一个不少”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，持续开展脱贫攻坚四季攻势，深入开展五级书记遍访及大排查工作。2018年我镇2户2人已顺利脱贫，目前，全镇262户，652人已全部脱贫。完成到村扶贫项目4个，并通过验收;发放特色种养业扶贫到户项目补助资金60.65万元;完成“雨露计划”补助13人计1.95万元、大学本科教育补助5人计0.75万元、外县就读人员教育补助1.1025万元;落实就业交通费补助资金0.72万元;落实光伏收益分配10户，每户1000元。二是聚焦社会保障拉升新高度。落实城乡低保、五保动态管理调整，农村低保149户220人，城镇低保61户88人，发放农村低保金77.1345万元。五保集中供养人员5人，分散供养20人，发放五保金10.88万元。城乡医疗救助19人，救助金额13.073万元;临时救助18人，救助金额3.45万元。春荒下拨救灾款1.5万元，共救助94户、201人。为908位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险。办理了5474人城乡居民养老保险，123人的城镇居民医疗保险。宣传全面二孩、计生奖励扶助政策，开展46对夫妇孕前优生优育检查，两癌检查552人，群众满意度进一步提升。三是聚集时代声音强根铸魂繁荣教育文化生活。教育投入持续加大,实施塔坊学校综合楼及运动场改扩建项目，2017—2018学年度，塔坊学校荣获全县教学质量综合评估最佳奖项。实施镇文化站和村农家书屋免费开放,推进广播村组深覆盖广宣传,全镇广播自然村布点达50个。积极组织参与县全民健身运动会,成功举办“学习贯彻十九大·关注民生迎新春”文艺汇演、庆“七·一”学习党的十九大知识竞赛、首届“中国农民丰收节”、“贺国庆惠民生”有奖征文摄影比赛等活动，开拓群众视野,繁荣群众文化生活。四是紧扣社会和谐稳定加强社会治理。扎实开展“七五”普法，社区矫正、社会矛盾化解工作。调处化解各类矛盾纠纷100余起。妥善处置了三里街油厂破产清算引发的群体性事件。扎实做好退役军人信息采集工作。推进“安全生产塔坊行”专项系列活动，开展安全生产月“生命至上安全发展”大宣传、大检查活动，取得了县年度安全生产考核第一名，并纳入市县级表彰。加强食品药品安全监管，妥善应对长春长生不合格疫苗事件。圆满完成第十届村委会换届选举。工会、共青团、妇联、残联等群众团体充分发挥桥梁纽带作用，统计、档案等方面工作得到有序推进，防汛、防地质灾害、双拥、政务公开等工作进一步加强，共同推动了我镇各项事业全面进步。这一年，塔坊镇自身建设不断加强，服务水平进一步提升。始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，深入实施政府服务提质提效工程，全面提升政府效能。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”。深化“互联网+政务服务”改革，政务服务事项入驻率、全程网办率均达90%以上，实现入驻事项“一网通办”、“最多跑一次”、企业和群众办事“只进一扇门”，办事效率明显提升。推进政务公开和及时回应网民重大关切事项，解决“市民连线”反映问题6件。自觉接受人大监督和群众监督，办理人大代表议案28件。进一步规范工程招投标、政府采购程序，认真落实审计监督。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。从严从实抓好市委第六巡察组对我镇巡察整改工作，切实加强重点领域和关键环节监管，始终保持正风反腐高压态势。各位代表!一年来，我们克服了难以预料的困难，取得了来之不易的成绩，也积累了弥足珍贵的经验，其中凝聚了全镇上下矢志不渝、奋力拼搏的心血和汗水，要倍加珍惜。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有力监督，更离不开全镇人民的共同努力，我谨代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的人民，以及所有关心支持塔坊发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，工作中还存在不少短板和问题。主要是：区位优势、资源优势没有转化为产业优势和经济优势，支撑发展的大项目、龙头企业少，全员招商引资氛围不浓。受人才、技术等要素限制，新旧产业转型步履维艰，产品附加值低下。财政收支压力巨大，基本公共服务供给不足，影响了人民群众对美好生活需要的追求。少数干部主动作为、敢于担当的意识不强，争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转。美丽乡村建设任重道远，村级发展不均衡，还需进一步加大投入力度。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，做好2019年各项工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委政府决策部署，坚持推进五大发展行动，继续打好“三大”攻坚战，大力实施“美丽塔坊”建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。按照这一总体要求，今年经济社会发展的预期目标是：全镇农村经济总收入增长6.5%，农民人均可支配收入增长6.3%，固定资产投资、招商引资、财政收入完成县下达任务。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）围绕中心、突出重点，加快镇村发展步伐。加大财税征管保支出平衡。加大招商引资力度，积极培植新税源，扩大实体经济税收占比，力争完成县下达财税与招商引资任务。创新招商引资政策宣传与项目推介载体，通过以商招商、乡贤招商，争取优质商户落户兴业。加大镇域财税的征管，摸清税源底数，做到应收尽收。紧扣昌景黄高铁建设做好二级税收的征管入库。推进镇村基础设施建设。积极争创省级“四好”农村路。着力扮靓塔芦水韵茶乡风情环线塔坊段。提升祁平公路线路公桥、南光辉中心村、塔坊桥头、响潭日光等重点路段的管护。落实中溪景观平台、响潭大桥两侧入口节点建设。加大项目谋划与对上争取，持续加大基础设施投入和支持力度。努力改善镇域通信、电力等基础设施条件。实施好“一事一议”、小型水利工程改造提升、中小河流综合治理和农业综合开发等项目。积极推进经济转型升级。深入推进农村改革。进一步完善农村集体产权制度改革，继续推进农村“三变”改革，力争全面完成改革任务。实现重点村集体经济收入达到10万元，非重点村集体经济收入达到5万元。大力培育新型职业农民和“农村能人”，支持各类人才返乡创业，拓展农村就业空间和农民增收渠道，培育新型农业经营主体。大力发展特色农业，整合响潭至日光连片茶园300余亩，落实无公害、绿色、有机茶园标准化管护和申报认证。推动祁红小镇休闲区响潭延伸带建设，贯通响潭至日光茶园步道，打造极具塔坊特色的党建科普文化长廊。引入中蜂养殖项目，壮大中药材种植。着力发展休闲农业，推进响潭田园综合体建设，推动采、制、品茶与研学休闲一体化茶事体验，培育5家精品农家乐。推介阳光垂钓、民宿餐饮，开发“胭脂古道”向祁红延伸线路;以芍药、杨梅、弥猴桃“产业+旅游”的模式，带动农耕体验、农家乐、电子商务服务业发展，争创城郊特色休闲乡镇。 （二）提升质量、统筹协调，推动重点项目建设。强力推进项目建设。扎实开展“项目建设突破年”行动，推进路公桥高铁片区、响潭党建示范区、南光辉美丽乡村中心村、阳光电商服务区建设;做好高铁沿线征迁安置、污水处理设施征地建设;加快公益性公墓与胭脂古道的开发建设;配合黄山汇欣行服装有限责任公司塔坊总部落地建设。加快十大美丽建设。持续抓好农村人居环境整治三年行动，统筹推进农村环境“三大革命”。全面加强农村个人建房管理。强化殡葬管理整治，严控主干沿线乱埋乱葬。实施好南光辉村中心村与樟村、新潭、中桃自然村的整治建设，抓好2019年群星村美丽乡村谋划与申报。 （三）多措并举、综合施策，推进生态环境保护。共建美丽蓝天。落实企业生产锅炉烟道改造提升、加大茶企茶尘收集设施建设;加大重点时段的秸杆禁烧巡查管控，引导秸杆回收综合利用;落实爆竹禁限放要求，严格执行政府部门及敬老院等场所禁限放要求。构建生态系统。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，逐步完善“河长制”、“林长制”和“路长制”有机统一，规范河道采砂行为，开展沿河建筑及生活垃圾治理，围绕高铁片区陈河轴线进行整治提升。协调落实祁平公路线杆廊迁移整治工作，开展“增绿”行动，严守生态保护红线。建设文明宜居村庄。围绕五大振兴，推深做实县级重点村乡村振兴试点。创新乡村治理载体，积极开展“塔坊好人”、“美丽庭院”等评比活动，大力推进移风易俗，倡导文明淳朴乡风，共筑宜居宜业的生态文明家园。 （四）强化保障、改善民生，促进社会和谐稳定。大力推进脱贫攻坚。深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，大力实施脱贫攻坚“十大工程”。推行“四带一自”产业扶贫，实现产业扶贫到村到户全覆盖。强化“万名党员干部帮万户”行动，加强“单位包村、干部包户”和驻村工作队定点帮扶。建立村级扶贫产业基地，持续巩固提升脱贫攻坚质量成果，确保已脱贫人口稳定长效脱贫。积极发展社会事业。高度关注民计民生，深耕民生之地。全面落实城乡低保、临时救助、特困供养等惠民政策，实现城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险应保尽保。落实促进就业、鼓励创业政策措施。积极配合县完成政府机构改革任务。持续深化“放管服”改革，优化完善权力清单、责任清单、公共服务清单，全面抓好农村危房改造和改厕工作，改善农村生活条件。开展丰富多彩的群众精神文化生活，推进文化事业健康有序发展。扎实开展卫生健康服务，促进人口长期均衡健康发展。加强村级医疗卫生服务体系建设，实施家庭医生签约服务全覆盖，切实提高医疗服务水平。维护社会和谐安定。扎实开展信访隐患和不稳定因素排查调处、防范和处理邪教、刑释人员安置帮教、学校周边环境整治、未成年人保护等各项专项整治活动，确保社会稳定。落实安全生产责任制，加强安全监管，深入开展安全大检查和专项整治。完善应急管理体系，切实加强防灾减灾等工作，提高突发性公共事件预防与应急处理工作的能力，积极预防与妥善处理群体性事件。做好拥军优属安置和退役军人服务管理工作，加强国防动员和国防教育，积极推进人民防空、民兵预备役工作。广泛开展全民健身运动。推进第四次全国经济普查。高度重视老龄、关心下一代、关爱留守儿童、残疾人等工作，推动社会和谐进步。继续推进统计、档案、政务公开、森林防火、防汛等各方面工作。 三、努力建设人民满意的政府各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。依法行政，建设法治政府。全面推行依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，严格规范政府系统重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。提升工作效能，促进政府工作公正、公开、公平，提高依法行政水平。规范权力运行，规范行政执法行为，加强行政执法监督，将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程，深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。强化担当，建设责任政府。进一步强化责任意识、担当意识，切实做到在其位、谋其政、担其责、求其效。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位，对标赶超，推动各项工作创先进。大力弘扬雷厉风行实干作风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，重点工作立说立行、落到实处，促进各项工作有效落地。健全正向激励，考核评价，容错纠错机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为敢于担当者担当，为敢于担当者撑腰鼓劲，营造良好的氛围。增强意识，建设服务政府。进一步提高政务服务能力，切实增强政府公信力和执行力。坚持以人民为中心，推动机关干部服务人民群众再深入。健全务实高效公共服务体系，加快推进“互联网+政务服务”建设，促进政务服务便民化，让企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。提高政务服务事项和“12345”热线办理实效。永葆本色，建设廉洁政府。进一步提高拒腐防变能力，全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，持续推进作风建设常态化，长效化，严厉整治“慵懒散慢拖”现象。始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。完善预决算管理、财务审批等财经制度，树立过紧日子思想，压减一般性支出特别是“三公”经费支出，确保财政资金使用规范，营造廉洁高效的政务环境。各位代表!风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更需发愤图强;使命催人奋进，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，攻坚克难，锐意进取，强化担当、真抓实干，为加快建设“美丽塔坊、生态重镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年岔口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表岔口镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，岔口镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻学习宣传党的十九大精神，进一步统一思想、提高认识、明确任务，团结带领全镇干部群众，迎难而上，开拓进取，紧紧围绕镇十九届人大二次会议确定的各项目标任务，深化改革推进创新发展，全镇经济和社会各项事业呈现平稳较快发展的新态势。据统计，全镇完成财税收入1161.9万元，增长13.1%;招商引资4519.4万元;固定资产投资3800万元;农村常住人口人均可支配收入11178元;地区生产总值达3.45亿元。1.项目建设有序推进。一年来，全镇共投入资金763.31万元，建设项目42个。积极实施乡村振兴战略，引进黄山杜川茶业有限公司落户我镇周家村，建设标准化厂房和现代化茶叶加工生产线，推动全镇有机茶全面综合开发利用。完成大坑口至胡家山公路拓宽改造;开通并硬化竹石公路，回应了广大群众期盼已久的愿望，解决了大洲源和小洲源联系“最后一公里”问题，大大方便了群众出行;积极流转土地30亩建设大坑源村中草药基地;切实抓好湖岭村覆盆子基地道路硬化、大坑源大孟机耕路硬化、青梅基地建设、门岭土楼转让等扶贫项目建设;巩固美丽乡村建设成果，积极向上争取资金75.63万元，解决大坑源大孟中心村、岔口镇驻地建成区美丽乡村建设资金缺口;投资120万元的周家村、文山村旅游接待中心主体工程基本完成;周家村凌氏祠堂、大坑源玉韵辉山亭、文山村乐善堂和文昌古道等古建筑修复项目相继完工，投资100万元的大坑源张逢铿旧居修复正在施工;新建岔口村和文山村老年活动中心、硬化井潭村和文山村停车场、实施湖岭村环境整治、大坑源胡家山道路整治和周家村木竹坦道路整治工程，镇域内基础设施建设得到切实改善。2.脱贫攻坚精准发力。举全镇之力开展脱贫攻坚，实施领导干部包村、驻村工作队驻村、帮扶人包户的扁平式工作体制。深入开展以“三大行动”、“四改四补”、“十大提升”、“四突四抓、五看五比”专项行动为抓手的“春、夏、秋、冬”四季攻势，及时兑现产业、就业、金融、危房、教育、医疗和社会保障等各类扶贫政策。加大扶贫政策的落实力度，依托本镇金凤凰茧丝绸有限公司、大坑源中草药种植基地、杜川茶叶有限公司等扶贫车间以及镇保洁、护绿等公益岗位开发，为贫困户提供就业帮扶。发放外出务工和就业技能培训资金16.6万元，鼓励有劳动力的贫困人口外出就业走上脱贫致富路。实施产业到户精准施策，发放三批产业到户补助共计57.1万元，促进贫困户持续增收。完成改造农村危房74户，发放补助资金达92万元;扎实开展贫困户、慢性病患者家庭医生签约履约工作，惠及贫困户401户1229人，补偿贫困户住院医疗费用55.98万元，实际报销比例达90%，贫困户的住房和医疗切实得到保障。发放补助资金24.18万元，资助贫困家庭学生223名。发放小额信贷169户535.3万元，解决产业发展资金短缺的问题。严格履行精准识别和退出程序，经过全镇上下共同努力，全年共有119户361人实现稳定脱贫。3.农村工作提质增效。全年山核桃干籽总产量150吨，产值达900万元;蚕种发种量2226张，产量110吨，产值436.4万元;茶叶总产量600吨，产值达2700万元，杜川茶叶有限公司雅徽有机茶品牌成功注册，大洲应荣茶厂生产的大洲源牌高山茶享誉上海等各大城市，大坑源无公害贡菊花获得质量检测认证;申报实施油菜示范片建设项目600亩，受益农户700户;加大耕地保护工作力度;农残快检站、畜产快检站顺利建设并投入使用，完成检测任务200余个;非洲猪瘟防控工作有序开展，对全镇596户养殖户及养殖场层层包保、落实责任。农村产权交易服务站成功挂牌运行，周家村门岭土楼作为全市首宗闲置农房经营权成功交易;农村“三变”股份制改革稳步推进;成立全镇7个村村级集体经济合作社;成功申报岔口源生家庭农场;农村土地确权工作进一步完善;全面落实农机惠农补贴政策，全年共发放农机补贴资金142380元。坚持底线思维，全力做好防汛抗旱工作，实行网格化责任体系。做好群防群治工作，对鸟雀坪等17处地质灾害隐患点开展全面排查，积极组织地质灾害应急避险演练，对地质灾害点实行搬迁和工程治理。成功申报岔口、高演、庙前等8个第五批国家级传统古村落。4.生态文明持续优化。扎实推进污染防治攻坚战，生态环境切实改善。强化农业面源污染治理，完成金前村茶建设基地土壤污染防治项目;严格落实河长制、林长制，强化对河道巡查、监管，有效制止2起河道违建、3起倾倒建筑垃圾事件发生;开展河道集中清理25次，清理垃圾10余吨。完成封山育林800亩，森林抚育3000亩，申报林下经济项目100亩，清理枯死树木材积1216立方米，完成天然林保护工程内外业设计17969.8亩，计划实施病虫害防治10000亩。农村环境“三大革命”协同并进，完成改水改厕155户;“生态美”超市运营良好;顺利实施城乡环卫一体化PPP项目，与中环洁公司实现无缝对接。扎实推进创建全国文明城市工作，加强对保洁队伍的管理，全年共开展农村垃圾集中清理28次，整治乱堆乱放500余处，清理小广告200余处;深入开展蓝色屋面整治，全镇共完成重点区域整治19000平方米，乡村颜值全面提升。加强殡葬整治管理工作，积极引导殡葬改革新风尚。5.社会民生稳步改善。坚持共建共享，坚持稳中求进，发展成果由全镇人民共享。全面落实最低生活保障、五保供养、优抚安置、救灾救济等政策，全镇共有农村低保对象585人，城市低保对象31人，农村五保对象146人，全年累计发放城乡低保金229.3285万元，五保金72.87万元。完成城乡居民养老保险11534人、灵活就业城镇养老保险参保人数1005人，居民养老保险征缴稳步推进;扎实开展银龄安康保险参保，全年共计参保1323人;新农合筹资14791人，完成率达98%，共计新农合补偿21364人次，累计基金支付1271.03万元。积极做好各项民生工程政策宣传工作，举办民生工程宣传抽奖活动，提高群众对民生工程知晓率、满意度。推进社会管理综合治理和反邪工作开展，实施综治中心国标化建设和反邪主题广场建设;开展平安创建活动;大力推进“七五普法”，深入开展扫黑除恶专项斗争，全镇七个村“两委”换届顺利完成，社会治安持续良好;扎实推进“深督导、重化解、促落实”行动，积极稳妥做好信访工作，抓好信访积案化解;安全生产、食品安全、森林防火工作平稳有序。国防动员和后备力量不断加强，全年顺利输送8名适龄青年应征入伍，超额完成县下达的征兵任务;有序开展退役军人信息采集工作;加大卫生计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，完成大坑源村、岔口村创建市级卫生村申报，落实计生奖励扶助政策，全年累计发放奖扶资金135690元。近几年，共计创办农家乐及民宿16家，成功举办2018年“走文昌古道，品民俗风情”民俗文化节，为乡村旅游注入新的活力;积极组织参加县首届农民运动会、开展庆祝改革开放40周年暨国庆长跑、拔河比赛等各类群众性文体健身活动共计10余次、举办星级文明户评选，持续加强群众精神文明建设。民族宗教、外事侨务、地方志、对台、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人等事业健康发展。同时，积极支持总工会、共青团、工商联、教育、科协等开展工作，推进社会和谐发展。6.政府服务日趋完善。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育;强化法治政府建设，聘请法律顾问，认真听取意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，出台《岔口镇“三重一大”事项集体决策工作制度(试行)》，做到科学民主决策。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，完成县下发的镇级165项、村级68项公共服务事项编制，主动公开政府信息1157条。自觉接受人大依法监督、积极听取群众和社会各界对政府工作的意见、建议，受理群众咨询、投诉、代表建议120件，办复率95﹪，满意率100﹪。强化党风廉政和反腐败工作，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的良好氛围。持续加大源头治腐工作力度，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域的监管，提高政府服务透明度，让权力在阳光下运行。各位代表!过去一年奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。所取得的各项成就是县委、县政府和镇党委坚强领导、镇人大有效监督的结果，是全镇广大干部群众开拓创新、团结实干的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表岔口镇人民政府向所有参与、关心、支持岔口经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到发展中存在的薄弱环节和突出问题：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是资源利用率较低，镇域内丰富的山水人文资源未得到深度挖掘;三是村级基础工作不平衡、乡村融合发展不够紧密;四是少数镇村干部工作能力有待提高，创先争优意识不够。这些矛盾和问题，我们将高度重视，齐心协力采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，把加快基础设施建设，全面改善生产生活条件、发展特色生态农业、加强和改善民生、促进农民增收作为核心目标，强力推动调结构、转方式、促升级，加快推进岔口经济社会全面发展步伐，与全县同步共进小康社会，努力打造“青山绿水、幸福和谐”的老区名镇。2019年的奋斗目标是：全镇地区生产总值达3.6亿元，财税收入1200万元，完成固定资产投资4000万元，农村常住人口人均可支配收入12000元，经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民的幸福指数和获得感大幅度提升。围绕奋斗目标，我们将做好以下重点工作。1.抓精准、促攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。持续加大扶贫济困力度，全面精准落实政策，深入有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。加大健康扶贫力度、拓宽就业扶贫广度，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进“五个一批”脱贫举措。围绕“一过线、两不愁、三保障”要求，全面深入查找短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制。抢抓扶贫政策实施机遇，综合实施产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等多种举措，大力发展村级集体经济。深入开展“严规矩、强监督、转作风”形式主义、官僚主义集中整治专项行动，进一步完善贫困户、贫困村退出认定机制，严格执行退出标准、规范退出程序，以更有力的行动、更扎实的工作，提升群众满意度。着力解决边缘户的住房、安全饮水、健康医疗保障问题，提高边缘户生活保障水平。力争2019年度顺利完成脱贫29户66人，巩固已脱贫户的脱贫成效，注重扶贫与扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。2.抓特色、促升级，加快农业精致化发展。进一步转化资源优势为产业优势，依托茶叶、山核桃、蚕桑等特色农产品资源，加快7个行政村的现代农业产业发展。实施新型农业经营主体培育工程，积极发展“合作社+基地+农户”模式，引导农民专业合作社联合社发展，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、“三变”改革和乡村振兴战略中发挥积极作用。深入推进旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，有效实现资源优势转化;因地制宜积极发展泉水鱼、覆盆子、青梅、中草药、高山蔬菜等特色种养业;立足农业旅游资源，以土楼、古道为依托，发展现代农业观光产业园;发挥黄山杜川茶业有限公司和金凤凰茧丝绸有限公司等龙头企业的带动作用，走精加工、深加工之路，做好本地传统茶叶制作工艺的传承创新，继续探索本地高山茶品牌创建。依托凤凰山庄等场所，打造特色农产品展示销售，鼓励企业研发具有地方风情、便于携带的“旅游伴手礼”，拓宽销售渠道，增加农产品附加值。3.抓环保、促生态，共建青山绿水风景线。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标，巩固岔口驻地建成区和大坑源大孟中心村美丽乡村建设成果。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。全力推行“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式;全面推行“林长制”，严禁乱砍滥伐，严厉打击肆意捕杀野生保护动物行为。以乡村振兴为引领，以创城创卫为契机，大力推进美丽乡村建设、农村“三大革命”等工作，加大农村人居环境整治力度，全面推进垃圾PPP项目建设，坚持“生态美”超市的运营管理;实施农村垃圾长效治理模式，有序推进农村垃圾分类，抓好畜禽养殖区划定等污染防治工作，全面提升生态文明建设水平。4.抓保障、促民生，全力维护社会和谐美。坚持底线思维,着力防范化解重大风险,强化民生保障，持续加大社会民生领域投入，扎实做好民生工程。充分利用“互联网+”优势，广泛宣传民生工程政策。完善公共服务，重点抓好项目建设，完善交通、水利、农业等基础设施建设，增强农村农业抵御自然灾害的能力。持续优化卫生健康服务环境，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平，认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。严格执行安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”制度，深入开展“铸安”行动，严防各类事故发生;加大食品药品安全监管，保障“舌尖上的安全”。创新社会治理，严防和打击各类违法犯罪活动。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，巩固工作成效。开展“七五”普法，提升法治宣传教育和社区矫正工作水平。努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。深入推进综治维稳信访工作中心国标化建设，扎实做好信访维稳工作，妥善解决热点、难点问题、群众性事件及民族宗教问题，提高突发公共事件的预防预警和应急处置能力，全力维护社会稳定。积极培育涵养文明乡风，持续推进精神文明创建工作。做好第四次全国经济普查，加强双拥、档案、科协、教育等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体重要作用。5.抓作风、促廉政，打造人民满意政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市县委的决策部署谋划工作、推动发展。全面加强自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力。坚持建设法治政府，自觉接受人大和社会监督，畅通各类监督渠道，完善重大行政决策咨询、论证、听证等制度。健全科学民主决策机制，深入推进政务公开，深化村务公开民主管理，做到政府工作公开透明，权力在阳光下运行。着力建设廉洁政府，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度;加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下身子比作为，齐心协力谋发展，努力打造廉洁高效、勤政务实、人民满意的服务型政府。各位代表!同志们!事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抓住机遇，团结一致，开拓创新，迎接挑战，为打造“青山绿水、幸福和谐”的老区名镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年金字牌政府工作报告

  在金字牌镇第十届人民代表大会第三次会议上(2019年3月22日)吴民强各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了镇第十届人大第二次会议确定的目标任务。2018年完成固定资产投资4.3亿元，财政总收入3800万元，农村经济总收入达27153万元，农村居民人均纯收入1.62万元，全镇经济社会大局呈现又好又快的良好态势。一年来，我们主要做了以下工作：一是聚焦项目建设，经济发展提质增效。扎实推进3个市级重点项目建设,天之红祁红科技博览园项目完成土地交付，皖南祁门油茶文化博览园已破土动工，安徽盛鹏实验猕猴中心项目完成整体搬迁，黄山恒源石英陶瓷新材料有限公司成功升级生产线，庄岭瓷土矿开采项目稳步推进。引进炫邦新型建材有限公司、安徽玉兔集装箱有限公司落户本土。着力构建大交通格局，启动德上高速公路、昌景黄高铁金字牌段征迁前期各项工作，顺利完成莲花北坑道口下穿连接线工程。二是聚焦基础设施，加快补强短板力度。扎实推进莲花村美丽乡村建设，总投资260万余元。实施金东河流域治理工程，新建护岸400米、河埠头4座，拦河碣坝1座，累计投资200万元。实施自然村道路硬化工程，完成金字牌村司联组道路硬化。升级改造农村安全饮水提升工程和四个饮水点建设。投资48万元顺利实施水利结余资金工程建设。大力营造交通安全良好氛围，加强农村四好公路建设，在重点地段采取了安保防护措施，确保农村公路安全畅通，2018年洪村被评为省级“交通安全村”。三是聚焦民计民生，群众福址日益提升。解决民生扶贫突出问题，切实提升群众的幸福指数。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，坚持精准发力、精准施策，落实扶贫项目2个，完成扶贫投资55万余元，发放产业扶贫到户补助资金57万多元;2018年经第三方评估，30户、101人顺利脱贫。按质按量完成29项民生工程，2018年获得市级表彰。启动横联村公益性公墓建设，基本完成社会养老中心工程。扎实开展非洲猪瘟防控和松材疫木清理工作。成功举办农民趣味运动会、开展第四届“关注民生喜迎新春”送春联下乡等群众性活动。严格把关食品安全生产，推进查达波家庭农场畜产品快速检测系统项目，建成蔬菜和特色农产品快检系统检验室，确保“舌尖上的安全”。开展退役军人信息采集，完成260余人“光荣牌”悬挂工作。全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，持续开展安全生产“铸安”行动，发放宣传单页6000余份，横幅34条，宣传教育展板10块。社会保障和社会救助体系进一步健全，养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险稳步扩面，就业创业政策得到了有效落实，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。四是聚焦生态保护，集镇面貌不断改善。投资40余万元对集镇集中式饮用水源取水口进行调整，完成石川村弃土场修坡平整覆绿。对镇域57家企业进行污染源普查初步登记，企业厂址定位已完成。扎实开展“三大革命”自然村改厕工作，超额实施140户改厕任务;启动棚户区PPP污水处理项目，村庄环境得到进一步改善。加大对秸秆综合利用，全镇转运秸秆100多吨，并争取中央农村环境整治资金，用于改善金字牌村人居环境。全面落实“河长制”、“林长制”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真履职定责，着力建设经济强、生态好、面貌新的特色强镇。五是聚焦自身建设，政府形象有效提升。始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，深入实施政府服务提质提效工程，全面提升政府效能。作风建设不断深入。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”，提振了干部队伍精气神。政府效能明显提升。深化“互联网+政务服务”改革，政务服务事项入驻率、全程网办率均达95%以上，办事效率明显提升。重视推进政务公开和网络问政，主动公开信息908件，及时回应网民重大关切67件。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议37件。严格落实“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风。扎实抓好市委巡察反馈意见整改，切实加强重点领域和关键环节监管，始终保持正风反腐高压态势，全年清退违规资金700元，问责追责7人，新建和完善制度12项。此外认真落实铁路交通安全监管、防火、防汛、食品安全和企业安全主体责任，实现镇域安全生产责任零事故。武装、团委、妇联、关心下一代、残联、土地、统计、档案等工作进展顺利，社会各项事业发展势头良好。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感发展之艰辛、成绩之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员、社会各界人士，表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少短板和问题。主要是：村级发展动力不足，经济结构不优，主导产业不强，推动高质量发展的任务十分艰巨;支撑发展的大项目好项目不多，招商引资项目落地难，项目建设氛围不浓等问题仍然突出;财政收支压力大，基本公共服务供给不足，民生领域还有不少短板;社会稳定、安全生产风险隐患不容忽视，生态保护、环境治理任务依然繁重;少数干部担当精神不足、干事氛围不浓、争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转，庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融合、“十里茶乡”美丽祁门示范区的落地和德上高速、昌景黄高铁金字牌段的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领经济发展的引擎持续增强。镇七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证。只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，就一定能推动我镇经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，推进乡村振兴战略稳步实施，继续打好“三大”攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）加快产业转型升级，促进经济发展提质增效大力发展特色产业。在巩固发展茶叶、水稻等传统农业的基础，继续鼓励发展油茶种植、生态种养殖，促进农家乐、民宿规范发展，进一步壮大村级集体经济，在达到省级美丽乡村验收标准的同时，打造集观光、旅游、休闲、摄影为一体的美丽乡村。强力推进项目建设。加快皖南油茶博览园、天之红祁红科技博览园、庄岭瓷土矿开发项目建设速度，全力推进德上高速、昌景黄高铁金字牌段建设，着力提升项目谋划水平，高质量建设一批重点项目，努力建成一批亮点工程。全力抓好“十里茶乡”美丽祁门示范区建设。以乡村振兴为契机，组织力量对镇域范围内的山田水地、厂房、古道、古迹以及民俗文化等资源等进行全面摸底登记造册，对可利用的闲置资源及时进行收储。通过政府政策引导，充分运用市场经济发展手段，统筹融合资本资源以及各种项目资金，形成产业多元、机制灵活、效率高效建设局面。积极参与“十里茶乡”规划设计工作，并结合实情，抓好亮点打造和服务，为把“十里茶乡”美丽祁门示范区建成活力四射、人气旺盛的4A景区而努力奋斗。 （二）打好三大攻坚战，奠定全面建成小康的基础坚决打好防范化解风险攻坚战。强化源头防范，结合“扫黑除恶”专项斗争，联合公安、银行、电信等部门，加大对金融诈骗、网络电信诈骗等危害群众财产安全的宣传、线索摸排和打击力度，有效管控各类风险，服务经济发展。坚决打好脱贫攻坚战。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快推进扶贫项目建设，推行“四带一自”产业扶贫，推广“三有一网”点位扶贫，实现产业扶贫到村到户全覆盖，提升包保干部包保质量，巩固扶贫成效，确保2019年14户、55人全部达到脱贫标准。坚决打好污染防治攻坚战。开展道路工地扬尘、垃圾秸秆焚烧等专项整治行动，全力抓好烟花爆竹禁限放工作，确保空气质量持续向好。加强水污染防治，深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。做实做细“林长制”改革，强化林地保护，扎实做好松材线虫病防治工作，切实加强主要交通干线、重点河流周边森林采伐管理，严禁大面积皆伐，守护好绿水青山。积极推动“三大革命”和“五清一改”工作，建立与“河长制”、“林长制”有机统一的“路长制”，举全镇之力推进全域环境整治。 （三）抓好招商引资工作，优化投资建设环境加强领导，完善队伍建设。建立健全班子成员联系帮扶企业制度，选调人员充实招商办，为招商引资提供优质服务。主动与上级主管部门和融资平台对接，争取市县领导关心指导。运用市场机制发展招商代理，鼓励旅外成功人士开展委托招商。创新方式，增强引资实效。认真罗列具有科学性、规范性、可推广性的对外招商项目清单。分村召开旅外人士、外出务工人员代表及本地企业主座谈会，宣传招商引资奖励政策，进一步营造全民大招商的氛围。抓好与浙江铭扬文旅建设集团、江苏中能润港石化公司、南京沃阁文旅集团的对接服务工作，盘活闲置资源，支持祁发纺织公司收购祁龙药业厂房做大做强，帮助振阳电机公司技改提能。采取必要的招商激励措施，浓厚全镇上下共抓招商的氛围，通过以商招商、网上招商、亲情招商、委托招商、专业招商等促进发展。优化服务，扩大招商战果。实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务，落实目标责任制，确保项目落地。对已经引进的企业，我们信守承诺，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资或介绍引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。 （四）保障改善民生计生，确保群众福址日益提升改善民计民生，让群众有更多幸福感。加大民生投入，持续改善农村生产生活条件、农村危房改造、农村安全饮水解决和改善、农村水毁道路修复、公益性公墓建设等切实解决群众关心关切的民生问题。健全弱势群体社会救助体系，高度重视困难群众生产生活，认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作。发展社会事业，让群众有更多认同感。围绕建国70周年、纪念五四运动100周年等，部署开展有影响力的主题宣传实践活动。进一步促进人口均衡发展，不断优化健康服务。扎实推进第四次全国经济普查。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用，加强粮食、农机、档案、外事、民族宗教、老龄和关心下一代工作。深入贯彻强军思想，全面加强国防教育，推进军民融合发展，提升人民防空、双拥和退役军人服务管理水平。加强社会治理，让群众有更多安全感。深入推进“七五”普法，增强全民法治意识。不断完善社会治安防控体系、公共安全体系和社会治理体系建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。严格落实安全生产责任制，推进“铸安”行动常态化，严防各类安全事故发生。强化重大动植物疫病防控工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全舆情应对机制，强化网络舆情监管。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和气象、地震等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。 三、努力建设人民满意的政府责任呼唤担当，使命引领未来，政府自身建设永远在路上。只要有坚定的信仰、信念、信心，就能众志成城、披荆斩棘。我们将始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，持续推动忠诚、法治、为民、高效、清廉政府建设，不断开创政府工作新局面。 （一）坚持忠诚履职。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章党规党纪，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格执行民主集中制，积极开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，努力营造风清气正的良好政治生态。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实省、市、县及镇党委重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）严格依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。严格规范政府系统重大事项决策行为，提升科学民主依法决策水平，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。在党委领导下，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，主动听取群众的意见建议。深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。 （三）增强服务意识。坚持以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的需要，不断提高人民群众幸福指数。深入推进政府服务提质提效工程，大力推进“我来管、我来办、我跟踪”，着力破解办事环节多、工作效率低等突出问题，坚决杜绝“表态多调门高、行动少落实差”等现象，持续提高政务服务水平，切实增强政府公信力和执行力。深入推进机关效能建设，大力倡导“马上就办、真抓实干”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，创造让全镇人民满意的新业绩。 （四）强化实干担当。进一步强化责任意识、担当意识，切实做到在其位、谋其政、担其责、求其效。大力弘扬实干作风，坚持立说立行、雷厉风行，以“钉钉子”精神抓落实，促进各项工作有效落地。切实强化担当精神，坚持有令必行、主动担当，以强烈的责任感和使命感，切实扛起改革发展重任。注重推行“一线工作法”，坚持靠前指挥，在一线发现问题、解决问题，始终保持敢想敢干、敢闯敢试、敢打敢拼的精气神，努力在重点产业发展、乡村振兴和项目建设上取得新突破。激励广大干部新时代新担当新作为，为敢于担当者撑腰鼓劲，让攻坚克难者尽显身手，让埋头苦干者有为有位。 （五）永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，构建“亲”“清”新型政商关系。认真抓好省委巡视、市委巡察和县委巡察反馈问题整改，持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，严格规范项目招投标、土地使用权出让政府采购等行为，加强政府性资金监管，推进经济责任监督全覆盖。支持纪检部门依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!奋斗创造历史，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、勇于担当、攻坚克难，为建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩迎接新中国成立70周年!金字牌十届人大三次会议秘书组2019年3月

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年昌溪乡政府工作报告

  一、2018年工作回顾 （一）综合实力明显提高。贯彻新发展理念，适应经济发展新常态，以更实举措带动经济发展实现新突破。经济指标稳步提升。2018年固定资产投资完成2389万元;财政税收入完成了1050.3万元，首次突破千万元大关;招商引资完成4000万元;农民人均可支配性收入达15107元，全乡经济发展迈上新台阶。帮助三环绢纺有限公司、徽瑞智能装备(黄山)有限公司稳健发展，并帮助其解决用工难问题。通过招商，引进芜湖客商在我乡注册成立了黄山鑫创源金属贸易有限公司，年纳税将在500万元以上。与安徽昌成工程建设有限公司洽谈，成立歙县双源生态农业发展有限公司发展昌溪乡双源村生态农业旅游项目。项目建设加快推进。积极争取世行贷款项目实施了昌溪村亮化、文昌古道旅游停车场、昌溪村停车场入场桥梁工程、昌溪村旅游公厕、凌家巷道路硬化、昌溪密川组停车场和省保单位太湖祠及安礼堂、忠烈庙维修项目。争取到地方债项目资金实施昌前道路改道和石际新村道路硬化项目。争取到移委资金建设坝潭村中道路改造、王家埠新村道路及停车场和昌溪村饮水修建项目。投入扶贫资金实施双源村道路拓宽、永利农副产品晒场和万二村农家乐项目。投入集体经济发展项目资金实施了双源村有机茶基地建设项目。投入财政“一事一议”奖补资金实施昌溪村古道修复、上村坦路亭拆建及医院后下水道整治、万二村房屋整修及房前环境整治和双源村高坦进村道路安全护栏建设项目。做好中国传统村落申报及徽派古建筑保护利用工作。昌溪中心村、万二中心村、关山村成功被批准为第五批中国传统村，福安堂、理和堂等徽派古建筑保护利用工作取得突破性进展。 （二）创城创卫统筹推进。认真落实习近平生态文明思想，推进农村环境“三大革命”，保护好绿水青山。环境整治持续发力。推进“两治三改”专项行动，对1.8万平方米的“蓝色屋面”进行整治。按标准完成200个“三格式”化粪池改厕，提高无害化卫生厕所普及率。落实公共服务职能，抓好病媒生物和传染病防治。对昌定公路沿线的广告牌、停车位等进行了整治和绿化点维护，对坝潭村庄道路和石际新村道路进行硬化，全乡环境风貌有了较大改善。双源村凤歧自然村市级美丽乡村项目已基本完成建设。生态建设持续加速。全面建立河长制，“河长”网络全覆盖。垃圾兑换超市运营，实现了环境效益与经济效益的共赢。严控禽畜养殖污染、秸秆焚烧，狠抓节能减排。在上级部门的大力支持下，关停了养殖户1户，搬迁养殖户4户，瓜坑坞养殖搬迁项目已全面完工，基本解决了万二村居民区养殖污染问题，人居环境有了明显的改善。强力推进昌溪村古村落内烟花爆竹禁售禁放工作，改变白红喜事、除夕春节燃放烟花爆竹千年习俗，禁放工作取得良好成效。 （三）社会事业稳健发展。坚持民生优先，扎实办好各项民生实事，群众的获得感和幸福感不断提升。脱贫攻坚成效明显。聚焦扶贫领域巡察整改，完善基层基础信息。扎实开展“春夏秋冬”四季攻势行动，因地制宜，因户施策，多举措促攻坚。2018年全乡有106户贫困户小额扶贫信用贷款共394万元发展青梅、有机茶、菊花、茶叶加工、养猪等产业。为所有贫困户免费缴纳新农合保险，积极落实健康扶贫政策。动员社会力量参与扶贫，光耀茶厂、三环绢纺厂、顺泰农业发展有限公司与我乡233户贫困户签订了主体带动协议。建立2018-2020年扶贫项目库、争取并实施了双源村道路拓宽、永利农副产品晒场和万二村农家乐等扶贫项目。2018年又有63户172人光荣脱贫，98%以上建档立卡贫困户实现脱贫。民生工程稳步实施。做好农机具补贴申报工作，稳步实施农村危房改造，扎实实施民生工程。做好城乡居民医疗保险及基本养老保险宣传发动工作，新农保提档工作扎实有效。持续推进城乡低保、大病救助、临时救助等工作，城乡困难群众生活得到有效保障。政策性农业保险、农村住房保险、计生奖扶、残疾人护理、重度精神病人医疗救助等惠农惠民政策全面落实。强化卫计队伍整合，计生服务水平不断提高。2018年全乡通过一卡制发放惠民资金达451万元。坚持立德树人，推进素质教育，加大经费投入，改善办学条件，教育信息化取得新成效。 （四）社会大局保持稳定。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作。提升精神文化生活。2018年昌溪乡昌溪村被列为第七批中国历史文化名村。以每季度评选“昌溪好人”为抓手，大力培育社会主义核心价值观。2018年共评选“昌溪好人”17名，并将他们的事迹广为宣传，真正起到了学好人做好人的目的。2018年共开展大型文化活动7次，不断丰富群众业余文化生活。设立退役军人管理服务工作站，完成145名退役军人及相关人员信息采集，退役军人全面走访，“光荣之家”均发放悬挂到位。深入推进平安建设。学习“枫桥经验”，多元化解决矛盾纠纷，乡村两级共排查化解矛盾纠纷59件。按照“深督导、重化解、促落实”的要求，有效解决涉诉涉访，办结县交办信访件17件，化解省交办重案1件。“扫黑除恶”专项整治斗争深入推进，宣传教育到位，群众知晓，且禁赌专项行动取得明显成效。强化应急管理建设，提升应急处突能力。开展“安全隐患排查整治提升年”活动，发现问题督促整改，消除安全隐患。强化食品安全监管，抓好防范误食野生蘑菇中毒的宣传工作及50人以上聚餐报备工作。 （五）政府服务效能提升。顺利完成村级“两委”换届选举工作，选好干部、配强班子。突出“六聚焦六整肃”，扎实开展“讲严立”专题警示教育，认真践行“两个坚决维护”，加大党员干部教育管理。坚持依法行政，主动接受人大和群众监督，加速推进“阳光政务”、“阳光村务”。围绕脱贫攻坚领域专项巡察，扎实推进扶贫领域、项目监管、干部管理、作风建设等问题整改，清退违规资金6766元，追责问责23人次，约谈52人(集体约谈37人)，切实改进工作作风，提升机关效能，取得实实在在的成效。各位代表，2018年的工作成绩来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民凝心聚力、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表昌溪乡人民政府向各位代表，向为昌溪经济社会发展付出艰辛劳动的广大干部群众，向所有关心支持昌溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足。主要表现在：对照高质量发展的要求，固定投资后劲不足，项目推进不快，经济发展质效有待提升;对照三大攻坚战的目标，生态环境质量还需改善，扶贫攻坚要持续发力;对照人民群众的期盼，公共服务发展不充分，社会不稳定因素仍较多;对照从严治政的要求，少数干部的精神状态、能力水平与发展要求还不相适应。这些问题和不足，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是完成“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中共昌溪乡第十四届代表大会第四次会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出抓好经济发展、乡村振兴、深化攻坚、民生保障四项重点工作，加强政府自身建设，坚定不移推动社会经济高质量发展，确保社会大局和谐稳定，加快建设“有文化、有品位、有活力”宜居宜游的特色乡镇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;固定资产投资增长9%;财政收入增长7%以上，力争完成1177万元;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;努力实现“总量冲刺全县二类乡镇前三”。围绕上述目标，2019年我们将认真落实好以下五个方面的工作： （一）突出稳中求进，奋力提升综合实力。对标高质量发展要求，紧扣经济发展重点，狠抓招商引资和项目建设。聚神民营企业发展。正确认识当前民营经济发展遇到的问题，落实中央支持民营企业发展政策举措，帮助民营经济解决发展中的困难。构建亲清新型政商关系，保护企业家人身和财产安全，准确执行减轻企业税费负担措施、协调解决民营企业融资难用工难问题。支持三环绢纺有限公司、徽瑞智能装备(黄山)有限公司、黄山鑫创源金属贸易有限公司、瑞海机电等工业企业，培育重点税源企业;支持歙县光耀茶业有限公司、歙县裕兴茶业有限公司、顺泰农业综合发展有限公司等本乡企业，带动昌溪乡农业发展;支持安徽昌成建设有限公司、广州茂德公投资有限公司等投资企业，促进乡村旅游发展。同时将加大招商引资力度，营造公平竞争环境，吸引更多企业参与到昌溪发展中来。聚焦重点项目建设。围绕“融入杭州都市圈”、“百里大画廊”建设谋划项目。邀请专业规划公司对各村进行规划，全面梳理特色旅游和民俗文化资源，明确发展定位，制定“一村一品”乡村振兴规划。强化乡村规划引领，2019年完成昌溪中心村、万二中心村、关山自然村3个全国传统落古村落保护规划，并争取实施保护修缮。硬化、绿化、亮化风景道沿线道路，改善提升沿线风貌，力争2019年完成万二昌前改道道路硬化工程，双源五里亭旅游停车场工程，启动双源生态农业发展公司农旅项目文昌古道修复工程。全面完成世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目昌溪村项目建设点文昌古道停车场的建设。 （二）突出协调发展，深入实施乡村振兴。坚持农业农村优先发展，抓住重点，高效突破，高质量推进新时代“三农”工作。壮大村级集体经济。加大政策扶持和统筹推进力度，因地制宜发展壮大村级集体经济，增强村级组织自我保障和服务农民能力。加强村级“三资”管理，经营好原有集体经济项目，力争原有集体经济收入只增不减。用好选派资金，投向信用等级好的企业，增加集体经济收益。实施昌溪村集体经济项目凌家巷泉水鱼基地工程。扩大村级集体流转闲置土地面积，发展集体农业产业项目，今年重点实施双源村下坝60亩、万二村白云组150亩茶园流转项目。积极探索“美丽乡村+旅游”发展模式，实施美丽乡村扶持产业发展项目，收储万二村万二组闲置农房，并指导各村收储闲置农房、宅基地，为后期村级旅游发展、入股经营储备资源。促进农业农民增收。鼓励未升学初中毕业生、农村剩余劳动力、贫困人口参加技能培训，提高劳动力就业技能和创业能力，提供就业指导岗位介绍服务，促进农村劳动力多渠道转移就业和增收。支持涉农企业发展，带动农业产业发展，增加农业收入。建立“村集体、村民和外来企业、专业机构”四位一体合作机制，加强与安徽昌成建设有限公司、广州茂德公投资有限公司、黄山善孚化工有限公司等企业和上海师范大学天华学院、黄山市行政学院、安徽省行知学校等院所洽谈合作，唱响品昌溪千年文化，寻“徽州布达拉宫”，走双源文昌古道全域旅游特色品牌。做好乡村旅游文章，吸引更多人进入第三产业，增加农民收入。 （三）突出深化攻坚，着力夯实发展基础。进一步提升政治站位，坚持问题导向，加大攻坚力度，实现更大提升。精准实施扶贫脱贫。“鱼渔兼授、智志双扶”，推进扶贫攻坚工作。发展产业是提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障，扶贫重点将放在“四带一自”产业扶贫上。鼓励经营主体带动贫困户产业发展，推荐缺劳力户入股信用度高的企业分红增收，激励贫困户自主发展产业，将扶贫产业做真做实，确保贫困农户有稳定的增收项目，项目有增收。壮大集体经济，分红惠及贫困户。落实医疗、就学、就业等扶持政策，减少贫困户家庭支出。加强贫困边缘户和城乡困难群众帮扶工作，持续提升结对帮扶成效。根据贫困户发展需求实际出发，采取不同的帮扶措施，因户帮扶施策，确保到2019年底现行标准建档立卡贫困人口100%脱贫出列，已脱贫户扶贫成效巩固提高。整治污染保护生态。中心村自然村并驾齐驱、维修新建双轮驱动、净化美化齐头并进、文化物质共同提升，深入开展“三大行动”、“三大革命”、“创城创卫”活动，促进乡村持续美丽，增进百姓福祉。开展“大棚房”整治活动，加大拆违控违力度，严处无序违规建设行为。健全村庄基础设施建管长效机制，明确各方管护责任，积极向上争取经费加强管护。巩固中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改成果，打好污染防治攻坚战，加强大气、土壤、水体污染防治。开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负增长。发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用。落实河长制，推进农村水环境治理。加强与中环洁城市环境管理有限公司沟通，共同管理好环卫工作。继续抓好烟花爆竹禁放工作，确保环境质量持续改善。 （四）突出民生福祉，建设幸福美好家园。自觉践行以人民为中心的发展思想，精心做好各项民生工程，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化基层公共服务。抓好项目资金监管，确保资金专款专用，提高民生资金使用效率。进一步加大宣传力度，提高新农合、新农保的参保率，确保不低于全县平均比率。严格兑现国家粮种补贴、粮食直补、计生奖扶等涉农资金，保护群众的切身利益。加大帮扶救助力度，扎实做好弱势群体的保障工作。争取水利资金支持实施安全饮水提升工程，提高人民生活质量。进一步加大资金投入和资源配置，发展完善乡村基本公共卫生服务，智慧医疗和家庭医生签约服务，促进基本公共卫生服务全覆盖。开展计生优质服务，提高群众满意度。维护社会和谐稳定。坚持党建引领，充分利用昌溪本土徽文化资源，促进“德治、法治、自治”三治融合，打造社会治理乡镇样本。加强乡村综治中心国标化建设，年底实现全面达标。强化法治宣传教育，持续推进平安乡村建设。强化社会矛盾排查化解和源头防范，抓好信访维稳工作。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，加强传统古村落“雪亮工程”建设。健全应急机制，加强安全生产、乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。持续开展扫黑除恶专项斗争，形成强大震撼氛围，增强群众安全感，为乡村振兴营造和谐安定的环境。加强精神文明建设。继续开展孝老爱亲、乡村好人等评选活动，引导农民践行社会主义核心价值观。组织协调好昌溪村志编写工作。依法管理宗教事务，引导依法信教，处理非法宗教活动。扎实开展双拥工作和征兵工作，管理服务退伍军人事务，让军人成为社会尊崇的职业。高度重视老龄、关心下一代、妇女工作，推动社会和谐进步。重视教育事业发展，力求学校、社会一体化的关爱留守儿童工作取得新成效。 （五）突出“融杭”讨论，加强政府自身建设。新形势新任务对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们将树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法全面履职。严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持科学、民主、依法决策，使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。全面推进政务公开，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。全面落实行政执法责任制和问责制，坚决查处违法违规行为，坚决追责失职渎职人员。推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行廉洁自律各项规定，加强乡村干部日常管理。经常性开展党风廉政建设教育活动，教育在先、警示在前。用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，抓早抓小、防微杜渐。加强风险防控，及时发现、提醒和纠正苗头性问题。开展“严规矩、强监督、转作风”力戒形式主义、官僚主义专项整治，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。切实强化责任担当。开展“‘融杭’，我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论，培育和树立经济社会高质量发展新思想、新观念、新模式。落实激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干。树立求真务实精神，加深对农民感情，密切与群众联系，把精力集中到为群众办实事办好事上来，努力干出无愧于新时代的新业绩，让我们工作业绩经得起历史的考验。

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年许村镇政府工作报告

  2019年2月22日在许村镇第十四届人民代表大会第三次会议上张志新各位代表：现在，我代表许村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕以“生态优先、文化崛起、富民兴镇”为主题，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，基本完成二次会议确定的目标任务。2018年完成农村经济总收入11490万元，增长9%;完成财政收入1063万元，增长10.5%;农民人均可支配收入15210元，增长9%;实现全社会固定资产投资1100万元;规模以上企业工业产值实现13877万元，比去年增长60%;完成招商引资任务4500万元。2018年，加快产业升级，坚持稳健发展。一是稳步推进农业产业结构调整。大力实施乡村振兴，通过农业、水利项目，整合近300万元进一步加强各村的基本农田灌溉、水利基础设施建设;加大土地流转力度，投入近50万元发展跳石村集体经济发展项目，走土地集约化、规模化经营发展，为跳石村增加集体收入4.6万元。通过“公司+农户”和扶贫先扶志，投入250万元建设箬岭村前山有机茶菊生产加工基地。进一步发挥专业合作社、家庭农场和专业种植大户规模种植作用，着力推进农业提质增效。二是增大容量，提升工业发展品质。虽然原引进的安达尔塑业由于各种原因导致企业生产下滑，但冠润公司、奥胜汽配公司等企业仍保持稳步发展，且2018年引进的奥承汽配公司和黄山精益制造公司均开始投产，使得2018年规上企业产值不仅没有下滑，还出现较大增长。同时对引进的工业企业从过去追求产品总量转变为追求科技含量，以进一步提升工业品质，从而达到工业稳步发展。三是发挥“旅游+”带动服务业蓬勃发展。随着广东奥园公司入驻许村打造古镇文化旅游以来，进一步发挥“旅游+”带动作用，一期投资项目已通过规划选址，正在编制方案，公司开始正常运行;同时还成功举办了长街宴和全国旅游日“5·19” 箬岭古道徒步赛等大型活动，旅游接待人数比2017年翻番，进一步提升了许村的对外影响力。同时树德堂、松生堂、小芹廬民宿、和悦居、西溪云庄等一批新兴民宿相继建成，并正式对外营业，进一步提升旅游接待能力。“旅游+”效应进一步推动乡村振兴和旅游对外营销广度，2018年箬岭古道入选中国十大古道和中国最美森林古道，许村“大刀舞”、“排灯龙”等民俗文化表演活动也推向国内各地，许多游客慕名而来。2018年，深入推进美丽乡村建设、全域环境整治和创城创卫工作，持续改善生态环境。深入推进农村“三大革命”，持续改变乡村面貌，改善生态环境。为不断巩固美丽乡村建设成果，实行周五“固定环境整治日”行动，利用党员带头、群众参与、全社会动员、相互借鉴等多种形式，全面开展村庄道路、背街小巷、房前屋后、公共场所“六清理”工作。开展了蓝色屋面专项整治工作，现已全部完成许村村全部自然村、箬岭村和跳石村部分自然村3万多平方米的蓝色屋面整改任务，进一步改善村庄与周边自然协调性。以全域环境整治和创城创卫为突破口，全面整治村庄、河道环境。投入近20万元资金，在全镇新建5处垃圾收集池，集中收集、集中清运，开展乡镇保洁作业市场化。通过发放全域环境整治倡议书、开展乡风文明“五项评比”表彰大会和设置户外广告等宣传手段，营造人人参与的良好氛围。2018年，我镇作为“双长制”试点乡镇，率先启动改革，聘请了8名贫困人口为生态巡护员，建立管林治水综合机制。全面启动“厕所革命”，发放补助资金28.65万元，完成改厕191户，进一步改善人居环境。发挥镇城管执法中队的作用，加大对镇区交通秩序乱象和环境整治力度，进一步改变镇容镇貌。严格按照中央和省环境保护督察要求，开展了中央交办件“回头看”，及时对塔山沙场办结后存在的环境问题进行整改，稳定当地生态环境。同时为进一步加强全域环境整治工作和创城创卫工作的落实，镇里不定期地开展督查，并进行通报，有效推动全镇上下积极争做生态环境建设的推动者，努力打造蓝天绿水青山的生态环境。2018年，在全县的创城创卫检查中位列B类乡镇前茅。2018年，紧抓招商引资不放，推进重点项目建设。投资1亿元年产600万只商用车过滤器项目和投资4500万元的精密零部件加工项目落户县开发区。投资10亿元的富资里·欢乐古镇项目，一期将投资1.8亿元，现已完成规划选址、方案编制，并启动征地工作，2019年将开始兴建开发。2018年全镇共实施了26个项目，总投资2000多万元，涉及扶贫、集体经济发展、移民、一事一议、水利、地灾防治等方面，已完成15个项目的建设，其他项目正在建设中。全面完成城许公路升级改造;完成了箬岭村五昌庙生产便桥及停车场、茶坦停车场、前村村武山下村中道路、塔山村村内道路、许村村村内道路及跳石村路灯安装等建设;完成了前村村庄边、洪塘组、跳石村深川组的自来水提升改造，进一步改善基础设施建设，不断提升群众的生活质量和幸福感。2018年，持续打赢脱贫攻坚战，推动社会事业蓬勃发展。一是坚实推进脱贫攻坚工作。2018年通过扶持产业发展，落实教育、健康脱贫等帮扶政策，减免贫困户医疗费用90多万元，实现2016-2020年贫困户家庭医生签约服务全覆盖，实施危房改造7户，发放了种养业扶持资金47.44万元、教育补助资金8万元、就业扶贫资金6.3万元、小额金融扶贫贷款250万元及危房改造补助资金4.2万元，帮助89个贫困户发展生产。开展“企业+”结对帮扶，为贫困户募捐8000多元;开展好扶贫日活动，黄山奥胜汽配、歙县饭店等帮扶企业捐款0.5万元;箬岭村还与和泰公司结对帮扶，并聘请该公司董事长为箬岭村荣誉村长，该公司向箬岭村资助了3万元。进一步整合350万元资金，建设箬岭村五昌庙生产便桥及挡墙等设施，改善了该村基础设施，持续巩固集体经济发展，2018年箬岭村集体经济收入稳定达到8.6万元。围绕四大攻势、市委脱贫攻坚专项巡察、“七个不落一个不少”、省市际交叉检查，坚持问题导向，不断压实责任，进一步夯实全镇脱贫攻坚工作基础。2018年通过全省第三方评估后，共有贫困户65户159人顺利脱贫，取得较好成绩。二是持续推进社会事业发展。实施34项民生工程，加大惠民资金的发放，一年来发放低保金、医疗救助等民生惠民资金达2000多万元。持续规范免费开放镇电子阅览室的，开展了4次大型送文化下乡活动，宣传了全域环境整治、改革开放40周年等重大措施和成果，进一步丰富群众的业余文化生活。持续加大教育医疗投入，改善教育医疗设施，提高教育医疗水平，不断提升健康服务水平，落实奖扶补助政策。加强妇女、儿童、残疾人、老年人权益保障。不断提升双拥优抚工作，提高退伍军人待遇和荣誉，集中安置3名退伍军人、集中采集181名退伍军人信息、集中对173个军人家庭悬挂“光荣之家”标牌，圆满完成年度征兵任务。2018年成功申报第5批中国传统古村落7个，并有6个入选进行公示;投资800多万元建设15处国保周边消防设施项目已全面竣工并通过验收，同时建立了全县第一家文物消防安全视频监控中心，配备了专用消防车，成立了全县第一个村级消防站和组建了全县第一支村级消防队伍，有效地保障文物消防安全。三是狠抓社会稳定工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“深重促”专项行动，通过发放一封信、张贴通告标语、悬挂宣传横幅和设置举报箱等深入开展广泛宣传，并取得阶段性成效。安置3名退伍转业志愿兵，并以他们为主要成员成立了许村镇城管执法中队，实现转业军人零上访，得到省、市、县的高度肯定。圆满完成第十届村委会换届工作，并实现4个村“一肩挑”。深入开展“七五”普法宣传和法治政府建设，认真落实安全生产主体责任制，全面加强森林防火、古村落和文物古建消防安全、烟花爆竹、项目建设等重点领域安全隐患排查，安全生产形势总体平稳，全年没有发生一起安全责任事故。全镇持续社会和谐稳定，一年来，没有发生大的刑事案件，也没有发生灾害事故。2018年，不断提升服务水平和政府效能。全面贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“讲严立”专题警示教育，认真践行“两个坚决维护”，认真落实整改市委第十一专项巡察组反馈的问题，修订完善各项工作制度，确保制度科学、程序规范、责任明确。完成5个村的离任审计工作，不断提升和规范村务公开、民主管理，强化涉农资金的监管意识，大力宣传《中华人民共和国监察法》，提升干部的依法行使职权意识。投入15万元，改造完成许村村和镇综治中心国标化建设工作，推进“一网、一门、一次”改革。全面落实政务公开，深入开展政风、行风、效能“三位一体评议”活动，推进社会治理信息化建设，不断提高为民服务办事效率和提升政府效能。进一步开展国有资产清理工作，建立健全国有资产管理制度，依法有效地管理国有资产，接受县、镇人大等对国有资产管理监督。各位代表，这些成绩的取得，与县委、县政府和镇党委的坚强领导、与上级各部门和社会友士的大力支持、与镇村干部的团结奋斗、与各位代表及广大村民的大力配合分不开的，在此我谨代表许村镇人民政府向关心和支持许村发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在诸多问题：经济总量偏小、财力有限、村集体收入薄弱;古镇文化旅游品牌带动力弱;城乡基础设施还“较差”;在新形势、新时代社会发展中运用法治解决实际问题的能力和水平不高;主动为民服务的意识还不强，工作中仍存在推诿扯皮、形不成合力的现象。对于这些问题，我们将在今后工作中采取切实可行的、更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，以“五大发展行动计划”为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，加快推进新型工业化和“旅游+”，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，加快建设宜居宜业宜游的许村文旅小镇，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的预期目标是：农村经济总收入增长10%，财政收入增长10%;农民人均可支配收入增长9%;招商引资完成5000万元以上，规模以上企业工业产值增长10%;固定资产投资达5000万元;全镇建档立卡贫困人口全面实现脱贫出列。为完成今年既定目标，重点抓好以下七大方面的工作。1、抓好新型农业发展，提升农业效益。继续加大产业结构调整，推进农业供给侧结构性改革。鼓励和重点扶持壮大一批有想法、有创新的新型农业主体优化农产品供给，发挥“农产品+”效益。鼓励土地有效流转，提升土地效益，推进农业集约化、规模化经营发展。加大村级集体资产股份合作制和农村“三变”改革力度，发展集体经济，巩固提高箬岭村、跳石村集体收入增长，发现和发挥各村资源、资产优势，力争取得许村村、塔山村、前村村3个村的集体收入新突破。2、合力招商推进发展。发挥“旅外人才”作用，推进以商引商，围绕重点产业、优势产业，合力招商。全力服务好富资里·欢乐古镇一期项目建设，达到引进一个、落地一个、开花一个，真正达到招商效应。进一步做好规划调整修订工作，力争促成上海荣恩等投资公司投资建设许村生态旅游项目早日落地。全力做好冠润汽车转向、黄山奥胜滤清器等引入企业的服务工作，服务招商，促进企业做大做强，推进许村发展。3、全力加快推进项目建设。全面实施富资里·欢乐古镇一期项目开发，当前正在征地动员中，力争一季度开工建设;呈许公路改造项目，已完成前期规划设计工作，二季度将进行征地开工建设。继续做好水系连通许村项目区项目、扶贫项目、移民项目等项目建设工作，并做好2019年扶贫、移民等项目的开工建设，确保今年全面完工。同时做好“一事一议”、移民、扶贫等项目的谋划申报争取工作，力争项目早落地、早建设、早完工。4、发挥“旅游+”，打造文化创艺小镇。全力推进奥园一期开发项目开工建设，提高旅游接待能力。加强对现有的民宿管理指导，规范行业标准，提升服务水平。鼓励建设一批有特色的徽州传统民宿，丰富我镇旅游新业态。严格执行《许村镇名镇保护规划》，保护利用千年古村落，盘活闲置农房并打造乡村民宿，发挥古村落资源，增加农民收入。挖掘保护利用千年古镇、古官道文化，传承提升传统民俗文化活动，打响古镇品牌，展示古镇魅力，扩大旅游影响力，提高旅游附加值，真正发挥“旅游+”效益。5、实施乡村振兴，打造生态美丽乡村。一是巩固脱贫攻坚成果。认真落实市委专项巡察及考核评估检查反馈问题整改，严格落实“六个精准”，健全工作机制，实施脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”模式，发挥产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫等扶贫政策作用，强化镇、村、驻村工作队、帮扶责任人职责，巩固脱贫成果，对照“两不愁三保障”的要求，基本实现贫困户全面脱贫。二是加大创城创卫及全域环境整治力度。巩固美丽乡村建设成果，做好建成区和中心村的后续管护管理长效机制，做好塔山村塔山中心村美丽乡村建设的前期谋划工作。深入开展农村“三大革命”，新建1家“生态美”超市。继续深入各村进行改厕加快污水处理设施及管网建设，大力实施垃圾无害化处理。继续开展“蓝色屋面”整治。发挥城管执法中队作用，加大对镇区主干道和重点区域的占道经营、乱搭乱建、流动摊点、交通秩序、门前三包等突出问题的整治力度。充分发挥群众主体作用，突出抓好许村村、箬岭村、箬岭古道等沿线等重要关键节点环境整治，把许村村、箬岭村、箬岭古道等关键区域、关键节点和各村文明创建、拆违控违、砂场整治、畜禽养殖整治作为我镇长期的一项重点工作常抓不懈，致力打造美丽乡村。三是加强生态治理，提升乡村治理水平。全面落实“双长制”，加强生态巡护员队伍建设，加大巡山、巡河、巡路力度，坚决打击侵河、占河及非法采砂行为，加强水源地保护力度;开展林业增绿增效行动，做好森林防火、松材线虫防治，保障森林生态安全。巩固殡葬整治成果，倡导生态安葬方式，打击建白化坟墓等违法违规行为。依托新时代文明实践中心平台，传播优秀传统文化，将社会主义核发价值观融入乡村，发挥新乡贤作用，引导村民有序参与乡村事务管理，提升村民自我管理、自我服务水平。6、坚持以人为本，打造新格局，提升幸福指数。加快民生工程建设，加大惠民资金发放，推进社保扩面提标，加大临时救助、残疾康复保障力度，提高困难群体生活质量。深化卫生计生改革，加强卫生计生管理，转变思路，不断提升卫生健康服务水平。加强文化、体育发展，免费开放镇文化站电子阅览室，发挥农家书屋和室外健身广场的作用，推动全民学习健身活动;改善教育环境，加大向上争取力度，进一步提高教育标准化、信息化建设，加强预防和减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。完善社会治安防控体系，全面实施“雪亮工程”，深化平安创建，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断规范建设综治中心;严格落实矛盾纠纷联调联动机制，依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。严格落实安全生产责任制，落实主体责任，加大安全隐患排查力度，抓好交通、食品药品、校园、旅游、文物、消防等领域内安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。完善应急处置机制，修订完善各类突发事件处理预案，提高应急处置水平。7、加强政府自身建设，提升为民服务水平。始终把对党忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续推进“一网、一门、一次”改革，规范运行综治中心，提高信息化运用水平，为群众提供更加便捷、周到的政务服务。转变工作作风，始终保持知错必改的作风、建立容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为，始终做到目标同向、思想同心、行为同步，形成推进各项工作的强大合力。认真做好代表建议和各类民生事项的办理工作，提高办理质量和办理时效，切实做好最后一公里服务。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行“两准则、四条例”，切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省委30条、市委32条，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治发生在群众身边的腐败和作风问题。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，坚持为民务实作风，营造干净干事氛围，努力打造人民满意政府，推动更多的工作走在全县前列。各位代表，机遇与挑战并存，撸起袖子加油干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，团结奋进，扎实苦干，为加快建设美丽幸福新许村而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年璜田乡政府工作报告

  璜田乡2018年2019年3月7日在璜田乡第十九届人民代表大会第三次会议钱威武各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实新发展理念，稳中求进，团结带领全乡干部群众，凝心聚力，克难攻坚，全乡经济社会保持了健康稳定发展的良好态势。全年完成财政收入602万元，固定资产投资1799万元，招商引资4257.5万元，农民人均可支配收入14442元。主要工作是： 一、多措并举抓项目、促转型，产业发展形势向好。一是农业农村经济取得新进展。持续推进璜田乡有机茶、璜蔚、沙坦山核桃等传统农林产业提质增效，充分发挥经纪能人、专业合作社、标准化茶叶加工厂在生产、加工、销售等各环节优势，调配产业结构，改善林果品质，提高产品质量，拓展销售市场，有效推进资源优势向经济优势转化。2018年全乡茶产业产值4400万元，较去年减少6.4%。山核桃种植面积5522亩，产值达110万元，同比增13%。加大新型农业经营主体培育力度，新成立专业合作社2个，家庭农场1个，农残快检站1个。规范有序推进土地经营权流转，有力促进了农业规模经营，为推进农产品标准化生产，提高农产品质量，促进农业供给侧结构性改革奠定了坚实基础。二是农村基础设施取得新改善。全年投资600多万元用于基础设施、村集体经济发展等，其中109.8万元用于璜蔚村、天堂村、六联村、璜田村、以及沙坦村共5个村的村集体经济发展试点项目。投资29万元用于六联村、蜈蚣岭村以及胡埠口村的坡耕地水土流失综合治理工程。投资62.75万元用于胡埠口生产便桥及护岸工程。投资400多万元用于全乡水系连通工程。 二、齐心合力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。一是依托“十大工程”，针对贫困户自身特点，因户施策，精准帮扶，充分发挥政策效应，不断提升脱贫攻坚工作成效。通过易地扶贫搬迁，改善贫困户的居住环境;通过特色种养业产业扶持，提升贫困户自身发展能力;通过就业扶贫，开展就业技能培训，建设居家就业基地;通过教育扶贫，减轻贫困户教育负担;通过金融扶贫，解决贫困户发展资金难题;通过政策兜底，健康扶贫等措施，解决贫困户生活、就医等后顾之忧。二是用活用好扶贫资金。2018年，落实贫困户特色种养项目扶持资金65万余元，开展农村家庭医生签约2628人次，完成易地扶贫搬迁2户9人，全乡实现114户362人脱贫。璜蔚村阴山、向阳、灰灶坞山核桃基地生产道路硬化、低产茶园改造复垦、源头小学至双源坞道路拓宽硬化，沙坦村红峰、山脚香榧基地生产道路硬化、低产茶园改造复垦，胡埠口香榧基地生产道路硬化、前街通村公路硬化，蜈蚣岭旅游服务中心提升等一批扶贫项目相继建成，为盘活地方资源、壮大村集体经济、带动贫困户增收脱贫提供了动力源泉。 三、铁拳重腕抓重点、促成效，社会治理成绩显著。一是全面落实“一网清”、“一站通”平台建设，加大矛盾纠纷和信访排查处理力度，全年共排查调处各类矛盾纠纷57起，调处率100%，成功率达98%以上。全年共核查信访线索5件次，立案25起，实行党内警告处分17人，严重警告处分4人，留党察看1人，开除党籍2人，诫勉谈话1人，提醒谈话1人。二是全面落实安全生产、防汛和地质灾害防治、森林防火、食品药品安全责任制，全力维护群众生命财产安全。统筹抓好民族宗教、妇女儿童、老年人、残联等工作，全乡社会大局保持和谐稳定。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，乡、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，发动群众，摸排线索3条，深挖彻查黑恶痞霸势力，移送司法机关1人，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。 四、千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。一是始终坚持问计民生、服务民生、改善民生，不断提高人民生活幸福指数。卫生计生工作稳步发展。全面落实两孩生育政策，稳定适度低生育水平，全年共出生人口230人。大力开展计划生育优质服务，提升计划生育工作群众满意度，全年共组织110对夫妇参加国家免费孕前优生健康检查465人次参加“两癌”筛查。扎实开展计划生育家庭关怀关爱活动，全年共发放计划生育奖特扶和节育手术并发症补助资金14.184万元，关爱贫困计生家庭25户，发放资金2万元。卫生事业健康发展，围绕公共卫生项目开展好妇幼保健、儿童免疫、建档立卡贫困户健康脱贫和家庭医生签约服务工作扎实完善社会保障。新农合完成18422人，城镇居民医疗保险参保60人，城乡居民养老保险征缴完成任务数103%;办理就业失业登记证30人。各项财政直补资金通过一卡通及时发放到户，全年累计发放财政补贴农民资金1059.7万元。完成危房改造41户，发放补助资金27.4万元。二是文明创建工作有声有色。结合新时代实践中心先后举办“唱红歌庆七一”、“我们的节日”以及各村村晚等系列文体活动，积极开展群众性精神文明“十项创评”活动，评选优秀党务工作者4名，优秀共产党员19名，“好婆婆、好媳妇”4名，璜田好人3名，最美家庭2户，不断提高公民文明素质和社会文明程度，全乡外宣工作也排在全县前列。同时，积极开展移风易俗工作，实现村级红白理事会全覆盖，推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚，全乡形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。三是深入推进璜田村中心村美丽乡村建设，不断提升群众幸福指数。加强全域环境整治，垃圾满地、污水横流、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱倒乱扔等现象得以好转。深化畜禽养殖污染治理，依法关停并拆除养殖场3家。四是抓好卫生计生服务，顺利完成全员数据、计生奖特扶、卫计满意度等工作。落实教育优先发展战略，乡村办学条件大为改善，教育教学质量逐步提高。坚持党管武装，全年上站体检28人，应征入伍6人，征兵任务顺利完成。五是抓好蓝色屋面整治。根据县委县政府工作部署，有序推进与自然环境不协调的蓝色等彩钢房棚建筑物的整治，切实提升城乡面貌。全乡共整治蓝色屋面39670.74平方米。 五、不忘初心硬作风、敢担当，党员干部锤炼新进步。一是采用“早部署、扫清障、准人选、稳选举”“十二字”工作法圆满完成村“两委”换届工作，选优配强村干部。新一届村两委干部共41名，大专及以上15名，平均年龄46岁，后备干部16名，平均年龄35岁。班子结构变化明显，实现了年龄结构年轻化发展，文化程度高学历提升。二是多措并举强化农村党员干部教育培训。通过专题培训“专题学”、外出参观“实地学”、借助平台“经常学”等多方式多渠道，先后举办“两学一做”学习教育、十九大精神学习、新一届“村两委”干部轮训等专题培训班，全年共开办各类培训班7期，培训党员干部370余人次，进一步提升了全乡农村党员干部队伍政治理论素质和业务工作水平。三是为进一步加强干部的日常管理监督，重修《璜田乡村级组织规则》、《璜田乡机关干部管理制度》等一系列考核管理办法，转变作风提升效能。全乡7个行政村和机关的上下班采用刷脸机打卡，实行每月一统计，迟到早退按照规章制度严办，值班工作人员必须住乡;实行联村乡干每周 二、周四到村坐班，进行驻村包户工作，同时每月随机抽查驻村日记，严肃跟进纪检问责。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全乡“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全乡党员干部艰苦奋斗的结果，更是全乡2万多群众团结奋进的结果。在此，我代表乡政府，向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注璜田乡发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级任务艰巨;财税增收压力大;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年工作思路是：全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴工作主线，以“一抓三促”为工作重点，确保各项工作再上新水平，围绕“生态立乡、茶业兴乡、旅贸活乡、工企强乡”发展战略建设璜田新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和政府自身建设各项工作，实行乡村振兴战略，为建设大美璜田奠定基础。2019年我乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入662万元以上，增长7.5%;农民人均可支配收入超15700元，增长9%;固定资产投资1960万元，增长9%。为全面完成全年各项指标，我们将抓好以下各项重点工作：一是积极开展招商引资。重点引进黄山茶旅康养生态农业有限公司，做好跟踪服务工作，落实招商引资优惠奖励政策，同时，在乡村旅游开发、道路建设、古民居保护及传统村落打造上吸引社会资本投入，打造良好环境。二是抓好项目谋划和建设。协助沙坦村做好对河至坐凳公路立项审批工作，力争年内开工建设。计划向上争取项目资金实施六联村大坞头公路硬化、东山道路硬化、沙坦老村道畅通工程改造。扶贫项目计划胡埠口村建立农副产品保鲜库一座;计划璜蔚村建立村办集体茶厂一处;计划沙坦村里西山互助组生态茶园建设一处。 （二）实施乡村振兴战略，优先发展旅游+产业。一是加大有机茶基地、山核桃基地和香榧基地的基础设施建设和产业投入力度，引进外来资本和先进技术，以生态绿色食品为目标，继续加大力度打造高品质有机茶品牌;二是加强科技培训和技术指导工作，加大宣传高效、低毒、无公害农药在农业生产上的广泛使用，生产优质无公害农产品。三是用好旅游资源，大力发展第三产业。利用“蜈蚣岭精神”、“千亩梯田”、“全国劳模胡早娣”以及“徽剧发源地”等多个品牌，做好2019年旅游文章。继续积极探索以文化、古建筑、特色农产品等为主的旅游线路，推出以蜈蚣岭、六联生态茶叶为主的农业采摘旅游线，打造蜈蚣岭文化特色村，以蜈蚣岭至六联旅游步道、天堂村洪武古道为主的生态徒步旅游线，以璜田、璜蔚徽剧为主的民俗人文旅游线路等。围绕梯田文化，做好摄影观光、采摘体验、休闲养生等配套旅游项目。四是扶持发展农业龙头企业和农村专业合作社组织，大力发展农产品精深加工和综合利用，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局，逐步打造本地特色农业品牌。五是努力打造好六联村省级美丽乡村建设。 （三）巩固成果，推进美丽乡村纵深发展。一是巩固省级美丽乡村蜈蚣岭村、政府所在地建成区璜田村美丽乡村建设成果，建立健全长效管护机制，引导发展蜈蚣岭特色农家乐，增加村民收入，壮大集体经济。做好六联中心村省级中心村规划及项目谋划工作，实施好市级中心村胡埠口中心村、县级中心村天堂村项目建设。二是结合传统古村落项目，在做好古村落的保护传承基础上，着重改善村内基础设施，提升公共服务水平。三是全乡各村以“全域环境整治”为突破口，大力整治农村生活环境，全面整治全乡道路沿线旱厕，力争达到“三线”无旱厕目标要求。同时，积极配合第三方建立健全农村保洁长效机制，加大植树造林力度，美化农村环境。 （四）着力加强推进精神文明建设，多举措提升乡风文明水平。一是深入推进移风易俗工作。全面压实责任，切实发挥好红白理事会职能作用，大力提倡旧俗新办，营造乡风文明良好氛围。严抓党员干部群体，以党风政风带动社风民风转变，带头抵制大操大办，主动做到不吃请、不请吃、不收礼、不送礼，发挥好示范带动作用。二是大力弘扬社会主义核心价值观。进一步广泛开展“璜田好婆婆、好媳妇、最美家庭、璜田好人”以及“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡树良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。宣传“孝老”文化，举办第一届孝老长寿宴，让更多老年人享受老有所养、老有所乐。利用好新时代文明实践中心、党群服务中心等资源，开展主题教育、价值观教育活动，培育文明乡风，提振全乡干部群众干事创业精气神。 （五）着力提升乡村治理水平，多元化创新社会治理模式。一是完善社会治理制度建设。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，遵循党组织领导、村民自治、村务有效监督的闭环机制。进一步完善农村“三委”工作考核方案，不断调动农村“三委”工作积极性，形成交办事项有回音、任务安排有落实的良好局面。二是加强村级阵地建设。抓好村“两委”成员的教育培训，组织外出学习，继续夯实村级班子成员的政治素质和工作能力。拓展农村社区服务功能，进一步完善村级活动场所建设，年内完成村级活动场所改造提升任务。三是加强平安建设。将社会矛盾化解纳入法治轨道，依法解决信访突出问题。深入开展扫黑除恶专项行动，全面治理不良风气，对农村黄赌毒、违法建设、邪教活动等突出问题进行专项整治。加大乡村综治中心建设投入，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围，坚决维护和谐稳定的良好局面。 （六）着力保障改善民生，多渠道提升群众获得感。一是优先发展教育卫生事业。围绕深化教育综合改革坚持立德树人，进一步抓好中小学教师队伍建设，提高办学质量。加强基层卫生医疗标准化建设。二是提升公共保障水平。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好城乡居民养老保险和医疗保险扩面征缴工作，进一步提升参保率。打造阳光低保，做到精准识别、应保尽保。进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，切实保障农村“五保”供养人员权益。三是坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实脱贫攻坚帮扶责任，强化精准扶贫、精准脱贫责任意识，精准对接行业扶贫政策，及时做好贫困户信息动态调整工作，确保扶贫工作力度不减、扶贫措施不虚，确保如期完成2019年22户62人的脱贫任务。 三、建设人民满意政府各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视巡察也指出工作中存在的不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。推进法治璜田建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督、民主监督，认真办理人大代表建议，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。树立群众观点，坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。加强审计监督，问责、问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为建设“宜业、宜居、宜游”的幸福新璜田而努力奋斗!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿