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• 【歙县招商】2019年杞梓里镇政府工作报告

  2019年4月2日在杞梓里镇第十九届人民代表大会第三次会议上凌群各位代表：现在，我代表杞梓里镇人民政府向大会作报告，请予以审议。并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕高质量发展要求，深入推进“五大发展行动计划”，巩固推进“三大攻坚战”，全面统筹抓好各项工作，全镇经济持续平稳健康发展，社会大局保持和谐稳定，较好完成了镇十九届人大二次会议确定的目标任务。2018年，全镇农村经济总收入3.48亿元，同比增长7.3%;实现财政收入4361.5万元，同比增长16.9%;农民人均纯收入13630元，同比增长8%;固定资产投资4216万元;招商引资新签约项目到位资金4600万元。 一、坚持以“三农”工作为根本，农村发展成效显著深入贯彻中央“三农”工作部署，以“提升农业发展水平、改善农村面貌、提高农民收入”为要求，始终把“三农”工作摆在首位。一是传统农业产业进一步提升。围绕推进茶叶、山核桃、菊花、油茶、蚕桑等五个万亩产业发展，积极引进优良品种，完成民主、英坑等3000亩现代农业茶叶发展项目建设。学习临安山核桃采收经验，在五春村上源组试点山核桃铺网采收法，取得显著效果。菊花、油茶、蚕桑等为群众增收，成为群众脱贫致富重要的产业支撑。着力打造推广“云谷大方”茶叶品牌和“爱娟”牌山核桃，实施“企业+农户”模式，解决群众生产、销售难的问题，有效增加了群众收入。黄山茶业集团有限公司荣获省级“守合同、重信用”企业，“爱娟”牌山核桃连续荣获安徽省著名商标。以杞梓里山芋农产品加工厂和金竹紫菊种植基地为代表的农产品企业，推进山芋、紫菊等农产品深加工，延伸农产品产业链。以家庭农场促产业规模发展，全镇共有9家家庭农场，其中云舟家庭农场荣获省级示范“家庭林场”称号。投资近千万在水竹坑打造现代农业家庭农场，目前正在申报省级现代农业项目，未来将成为我镇集休闲、旅游、观光等为一体的综合性农业生产基地。二是农村发展基础进一步夯实。积极实施粮食生产功能区和农产品保护区划定工作，全镇共划定面积1412.5亩。圆满完成16个村清产核资工作，结合村“两委”换届工作，16个村建立了经济合作社。目前，镇政务服务中心已挂牌建立产权交易服务大厅，坡山、英坑等5个村正在试点股份合作制改革。全面完成闲置农房摸底工作，共摸底农房总数15409幢，闲置村庄14处、面积149亩，闲置农房1780幢，为村庄整治和土地综合利用以及发展民宿经济奠定了基础。三是农民生产条件进一步改善。以实施“一事一议”等财政奖补项目和扶贫项目为抓手，新建和提升了五春、西村等9个村山核桃、菊花等生产基地道路。通过积极争取农业部门支持，为坡山等3个村争取了1000余亩油菜籽和农药化肥。实施农作物秸秆综合利用，在唐里踏竹湾生态农业有限公司建成2000多平方米厂房，通过与苏村、齐武、英坑等村协作，当年收购处理秸秆20余吨，既帮助广大群众解决秸秆处理的问题，又增加了群众收益，并极大改善了周边空气环境质量，真正使得农作物秸秆变废为宝。 二、坚持以生态文明建设为导向，乡村面貌极大改善坚持把生态建设与乡村振兴战略有机结合，全面推进全域环境整治，提升镇、村面貌，带动乡村旅游。一是环境整治工作成果明显。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，同时以创城创卫工作为契机，结合全域环境整治工作，积极推进农村“三大革命”工作，深入推广改水改厕工作，全镇完成300余户改厕任务，新建垃圾池5个，拆除猪圈、旱厕100余处，发放整治倡议书2000余份。各村利用“主题党日”活动和扶贫“四净两规范”活动开展大小村庄、户内户外整治活动300余次。持续加强昌源河保护工作，积极配合中央环保督查“回头看”工作，按照“两断三清一恢复”要求对惠民新型建材厂整治到位。大力开展“蓝色屋面”专项整治行动，对徽杭沿线、坡山和水竹坑两个“百佳摄影点”等区域整治到位4万多平方米，保持了徽山、徽水的生态环境。深入推进河长制、林长制工作，16个村完成生态巡护员聘任工作，全面加强河道和山林环境保护工作，徽杭沿线、齐水线、苏唐线等环境有效改善。二是美丽乡村建设成绩突出。以推进全域环境整治工作为抓手，统筹深入谋划，巩固推进坡山、水竹坑、建成区等省级美丽乡村提升工作，顺利完成西村省级中心村验收工作，全面同步启动齐武、黄村等两个省级美丽乡村项目建设，成功申报磻溪中心村、唐里中心村为2019年度省级美丽乡村建设中心村。目前全镇省级美丽乡村中心村已覆盖全镇一半村，苏村等2个村为市级美丽乡村，英坑村等10个村为县级美丽乡村，极大带动了乡村环境整治和乡村旅游发展。三是乡风文明工作不断进步。以文明创建为抓手，全镇16个村建立文明实践中心。以文明实践中心为舞台，结合扶贫夜校、“主题党日”等活动，积极开展群众精神文明创建工作，提升群众文明素质。积极开展好人评选活动，全年共推荐好人线索400余条，涌现出以杞梓里村王雅珺为代表一批优秀人物。成功举办纪念改革开放四十周年大会，评选出一批积极投身扶贫事业的优秀企业和代表。广泛深入开展学雷锋活动,大力弘扬志愿服务精神,普及志愿服务理念，全镇志愿服务队伍全年共开展义务植树、助老爱老等活动15余次。镇、村建立了镇规镇约和村规民约，积极开展移风易俗活动，充分发挥乡贤带头作用，乡风文明蔚然成风。四是乡村旅游深入拓展。依托丰富的人文历史和自然风光，大力发展休闲旅游、乡村民宿、生态采摘等旅游富民工程，乡村旅游发展态势良好。以“旅游+”模式，在坡山等旅游景点种植油菜、紫菊750余亩，推动现代乡村观光旅游农业发展，通过观光游带动群众家门口就业。全镇建成30余家乡村旅游农家乐，间接带动100余人就业，全年共接待游客10万余人次，旅游收入达到550余万，同比增长20%。充分开发金竹、英坑革命老区等红色旅游景点，拓展挖掘传统古村落旅游资源，目前全镇共有15个中国传统古村落，位居全县第一。积极争取项目支持，将原杞梓里小学改造成王茂荫展览馆，当前展览馆已进入布展阶段，正在积极申报市级政德教育示范点，全力打造王茂荫廉政思想文化教育基地。全镇旅游资源得到进一步开发，为发展乡村旅游奠定基础。 三、坚持以提升民生事业为目标，社会发展成果丰硕坚持以民为本发展理念，重点抓脱贫攻坚、城乡统筹发展，全镇社会事业发展取得显著成绩。一是脱贫攻坚再上新台阶。2018年实现314户623人脱贫目标，全年共实施三批特色产业，通过油茶提升、香榧种植等项目，帮助贫困户增加了产业收入。以小额信贷助力脱贫攻坚，帮助274户解决了生产资金问题。实施危房改造58户，其中贫困户12户，坡山1户贫困户享受安居提升工程，有效解决了群众安居问题。教育资助115人，其中春季教育资助61人，“雨露计划”54人,秋季教育资助73人，让广大困难学生同享教育幸福。大力实施“351”“180”医疗救助政策，家庭医生免费签约实现全覆盖，有效解决贫困群众看病难问题。继续为197户未脱贫户代缴城乡居民养老保险，为840余户贫困对象代缴新农合，为2600名贫困户购买人身意外险。稳步推进英坑村北龙源基地建设、西村村溪头组丁坑茶园基地道路硬化等9个扶贫基础设施项目，有效解决群众生产生活设施困难。实施就业扶贫工程，建立就业扶贫基地5个，带动17位贫困对象就业，发放务工交通补助97000元，开发公益性岗位35个，解决35人就业。以黄山市山野土特产有限公司、黄山茶业集团有限公司和黄山踏竹湾生态有限公司为代表的镇域企业，积极出资、出技帮助贫困户发展山核桃、茶叶种植和皖南花猪养殖，解决群众生产难、销售难的问题。深入贯彻落实春季攻势“三大行动”、夏季攻势“四改四补”、秋季攻势“十大提升”和冬季攻势“四突四抓、五看五比”专项行动，及时完善村档、户档，持续加大帮扶力度。继续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项活动和“七个不落、一个不少”大排查活动，实施五级书记遍访贫困对象活动，扎实开展动态调整工作，今年以来清退66人，其中整户清退19户44人，新增46人。持续开展边缘户包保工作，补齐政策短板，确保精准帮扶不落一人。二是基础设施进一步巩固提升。全年整合投入基础设施建设资金3000余万元。新建英坑村饮水提升项目1个，有效解决当地群众安全饮水问题。大力实施“四好农村路”工程，完成石济坑1.9公里老村级道路加宽和五春村上源组5.2公里机耕路硬化。梓英线、苏唐线路面沥青铺设改造提升工程全面完工。水竹坑至大嶂山旅游公路已启动，正在全力施工中。世行新农村建设项目唐里至石潭旅游线路配套工程唐里滨江大道和绕村公路稳步推进中;建设中的苏村停车场将有效缓解坡山、水竹坑旅游客流量压力。徽杭高速苏村道口建设有了实质性进展，未来将极大方便群众出行，带动镇域经济发展。水竹坑旅游接待中心、苏村农产品交易中心即将竣工，中央扶持集体经济唐里村和长川项目，村级集体收益稳步提升。积极实施“一事一议”财政奖补项目，覆盖11个村建成水利、道路、亮化等公益性服务项目11个，群众生产生活条件得到极大改善。三是社会大局进一步稳定。稳步实施歙县33项民生工程，城乡居民社会保障水平明显提升，基本养老保险待遇提升至每月110元，基本医疗保险缴费提升至220元，1210人享受低保、五保，杞梓里中心敬老院完成标准化建设，为19位老人提供了安享晚年的好去处，并获得2018年“省级示范养老院”称号，全镇人民生活幸福指数进一步提升。圆满实现16个村委会换届工作，配齐配强干部队伍。顺利完成第三次全国农业普查，第四次全国经济普查有序开展。高度重视信访、涉军群体稳控等工作，深入开展“七五”普法和“深重促”专项行动，扎实开展扫黑除恶专项斗争。有效应对非洲猪瘟防控和长春“百白破”不合格疫苗处置工作，扎实推进地质灾害预防工作，注重安全生产，全年未发生安全生产和森林火灾等事故，统筹推进国防动员、应急、残疾人、青少年、妇女儿童等各项工作，社会大局和谐稳定。 四、坚持以提高履职能力为要求，政府效能持续提升坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，深入开展市委脱贫攻坚领域专项巡察整改工作，始终树牢“四个意识”坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，有效推动党的决策部署得到贯彻落实。全面推进政务公开，规范政府重大事项决策行为，全面提升政府工作公信力。扎实推进群众咨询、投诉、建议办理工作，全年共受理103件，办结率100%、满意率95.2%。自觉接受人大的法律监督、工作监督和群众民主监督，11件涉及道路、民生等人大建议全部办结，满意率达92%。持续改善办公软硬件设施，苏村等2个村完成党群服务中心改建工程，启动长川村、唐里村等村部改建工作，为群众提供满意办事场所。扎实推进规范项目建设工作，组建项目办，统筹全镇项目工作。强化“三资”管理和审计监督，完成镇“三资”核查和16个村主要负责人审计工作，让权力在阳光下运行。各位代表!过去的一年，在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，我们付出了很多的艰辛，取得了来之不易的成果，磨砺了干部意志，进一步坚定了未来发展的信心。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向积极投身杞梓里经济社会发展的广大干部群众，向所有关心支持杞梓里镇发展的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，杞梓里镇各项工作与县委、县政府的要求、群众的期待还有不少差距。主要表现在：一是村集体经济发展不平衡，大多数村集体经济相对薄弱，产业规模小，发展带动效果不明显;部分村集体经济发展陷入瓶颈，没有新的发展思路，缺少经济增长点。二是经济发展质量不高、总量小，经济结构不优、后劲不足的矛盾还很突出。全镇工业规模小，到目前规模以上工业企业只有2家，财税收入来源不宽，招商引资工作难度较大。三是民生领域基础薄弱，补短板速度较慢;贫困人口多，脱贫攻坚工作任重道远。历史遗留问题突出，社会矛盾较多，特别是低保、扶贫等领域社会信访件频繁，维稳压力增大。四是部分干部工作存在慵懒散拖现象，干事创业激情不够高。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，增强危机意识、担当意识，树立“不破楼兰终不还”的勇气，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是全面“融杭”、实干东进之年。做好全年各项工作，意义重大，任务艰巨。一方面，各项工作到了攻坚期，剩下的都是“难啃的硬骨头”。另一方，中央和省市县委出台各项推进发展政策，特别是全方位融入杭州都市圈实施意见，作为“融杭”前沿乡镇，将迎来更多发展机遇。我们要认清形势，坚定信心，牢牢抓住并用好发展机遇期，奋力推进杞梓里镇各项事业向前发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，按照县委、县政府工作要求，以“六大工程”为抓手，即：“项目提速工程”“环境提升工程”“全面脱贫工程”“头雁培育工程”“阵地强化工程”“廉政文化工程”，牢记使命，实干担当，加快建设富裕和谐美丽梓里，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：农村经济总收入增长8%，财政收入增长7%;完成固定资产投资增长9%以上;招商引资力争完成5000万元以上;实现农民人均收入增长9%以上。各位代表，大道至简，实干为要。今年政府将着力做好以下重点工作。 一、以提升经济发展质量为引领，不断聚焦发展动能坚持以经济发展为中心，结合“融杭”发展，聚焦招商引资，推进项目建设，着力增强经济发展活力。一是突出招商引资工作。以全面融入杭州都市圈为契机，结合第二届“歙籍旅外人才家乡行”活动，持续推进招商引资工作，利用亲情、乡情招商，以商招商，不断拓宽招商渠道，扩充招商引资项目库，进一步提升招商引资工作水平。2019年度，计划引进2家乡村旅游企业，培育1家工业企业。二是项目建设持续发力。大力开展“项目提速工程”，继续做好坡山、水竹坑、建成区、西村中心村四个省级美丽乡村巩固提升工作，重点抓牢齐武、黄村中心村两个省级美丽乡村验收工作，全面启动磻溪村、唐里村省级美丽乡村建设工作。扎实推进“四好农村路”建设，打通农村“断头路”，拓宽提升农村“修身路”。继续稳步推进水竹坑至大嶂山旅游公路建设，抓好唐里滨江大道和绕村公路改造工程。积极推进徽杭高速苏村服务区项目，力争项目早日落地，带动镇域经济跨越式发展。三是优化资源要素配置。扎实开展第四次全国经济普查正式登记工作，全面启动第三次土地调查工作，摸清家底，为未来五年经济发展奠定基础。大力开展土地开发整理，计划开发土地面积40余亩。充分发挥产权交易大厅功能，用活用好产权交易，力争盘活低效、闲置集体资产，增强集体经济实力。全面规范农村合作社，加大土地流转工作，发展山核桃、菊花等规模农业，增加群众收入。 二、以推进农业农村发展为目的，全力促进乡村振兴全面实施乡村振兴战略，激发农村发展活力，增强农业农村发展水平，提高群众生活水平。一是推进农业产业现代化。进一步巩固现有产业资源，以茶叶、油茶、菊花、山核桃、蚕桑五大产业建设为突破口，扩大山核桃铺网采收法面积，推进现代农业产业发展。继续推进现代茶叶发展项目，计划实施2000余亩，深入探索发展紫菊等观光农业，紫菊、景观油菜种植面积分别增至300亩和800余亩。启动唐里皖南花猪品牌保护工作，深入推进“云谷大方茶”国家地理标志保护产品推介工作。结合扶贫基础项目，完善生产道路等基础建设。大力推进林业经济，发挥林权改革资源优势。继续探索农村产权改革制度，积极打造家庭农场，计划新增2家，推动农业农村现代化发展。二是全力推进乡村旅游发展。围绕全域旅游发展的整体规划，结合“品味歙县自在乡村”活动，继续巩固做好坡山旅游先行区发展，打造以镇区王茂荫思想文化为中心，坡山、水竹坑两个百佳摄影点为两翼，串联苏村、磻溪、唐里、滩培等传统古村落，形成英坑至金竹革命老区红色旅游为腹地的旅游大镇。充分发挥现有风土人情、农家乐、民宿、古村落、古民居等资源，大力发展乡村民宿、徒步游和观光游，做细文旅结合文章，打出特色乡村旅游牌子;以三阳高铁区域交通发展为契机，利用水竹坑至大嶂山旅游公路和坡山至石潭旅游线路，形成抱团发展、歙南旅游的大格局。三是全面加大环境整治力度。实施“环境提升工程”，继续抓实抓细创城创卫工作，巩固推进全域环境整治工作，深化农村“三大革命”工作，新建2家“生态美”超市，完成改厕200户以上。完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，严格执行奖惩机制，加强对保洁员的工作考评，提升保洁员工作队伍工作热情。稳步推进人居环境整治“315”创建工程，以徽杭线、齐水线、苏唐线为重点，以点带面，重点村与非重点村相结合，深入全面推进整治工作，进一步提升村庄颜值，以全域环境整治带动全域旅游。 三、坚持以夯实民生工作为重点，着力增进群众福祉始终把为人民创造美好生活作为奋斗目标，打造共建共治共享新格局，持续提升群众幸福指数和满意度。一是提升脱贫攻坚质量。认真抓好上级脱贫攻坚专项巡察及考核评估检查反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项整治。实施“全面脱贫工程”，巩固单位包村、干部包户定点帮扶成果，常态化开展“五级书记”遍访贫困对象行动，推进打赢脱贫攻坚三年行动计划，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，继续推广“四带一自”模式，因地制宜发展产业，打造产业扶贫升级版。完善“两不愁、三保障”机制，2019年计划脱贫57户117人，集全镇力量确保脱贫攻坚任务顺利完成，实现贫困户全面脱贫奔小康目标。二是巩固推进社会事业发展。继续实施安徽省33项民生工程，大力宣传惠民政策，引导和促进广大人民群众积极参与和支持民生工程。继续落实各项惠民政策，推进民生事业全面发展。加强项目资金管理，特别是对村级“一事一议”财政奖补等工程类项目，强化监督检查。进一步改善农村道路和水利等生产生活条件，提高农业抵御自然灾害的能力。全面提升杞梓里中心卫生院软硬件实力，争创二级综合医院。巩固推进卫生和全民健康工作，努力提高人口素质，提升群众满意度。继续巩固推进新型农村合作医疗和城乡居民养老保险工作，集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养和优抚优待机制。进一步加强国防动员，支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，加强宗教、老龄和关心下一代等工作。三是增强社会治理水平。深化平安创建，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，创新实践“枫桥经验”，构建全方位、立体化社会治理网。着力加强信访领域化解工作，减少信访积案。突出抓好司法调解、安全生产、统计等工作，健全食品安全管理工作，提高群众餐桌安全。继续推进文明实践工作，积极申报省级文明村镇。 四、坚持以加强自身建设为抓手，建设人民满意政府习近平总书记说，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，以“干在实处，走在前列”的使命担当，不断开创杞梓里发展新局面。一是忠诚为要，坚定“两个维护”。始终把对党忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署，认真执行人大法律监督、工作监督，高度重视网络、群众的舆论监督，提高人大代表建议办理质量。二是高效服务，坚定担当作为。践行以人民为中心的发展理念，真正做到想群众所想，急群众之所急，解群众之所困，大力倡导“马上就办、真抓实干”。以“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动为契机，加强机关效能建设，推进“头雁培育工程”和“阵地强化工程”，提升干部队伍“精气神”。全面落实《歙县激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，旗帜鲜明地为敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部鼓劲撑腰，激励干部干字当头、干在实处，争当“融杭”发展排头兵。三是廉洁为政，坚守纪律底线。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。以王茂荫廉政文化基地建设为契机，实施“廉政文化工程”，持续抓好政府领域党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神及省、市、县委实施细则，积极配合县委专项巡察向村全覆盖，支持纪检工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，担当促发展，实干赢未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心，锐意进取，苦干实干，为加快建设富裕和谐美丽梓里而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区甘棠镇政府工作报告

  2019年1月25日在甘棠镇第十届人民代表大会第三次会议上甘棠镇人民政府镇长黄志兵各位代表、同志们：现在，我代表甘棠镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。回顾2018年，我们戮力同行，用汗水铸就新业绩过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实区委、区政府、镇党委的各项决策部署，主动适应新常态，认真践行新理念，上下一心，开拓进取，奋力打造“首善甘棠”。全镇经济实力、产业发展、生态环保、社会治理、民计民生、城乡一体化发展等各方面工作成效明显，圆满完成了镇七届三次党代会和镇十届二次人代会的各项目标任务，经济社会发展各项事业取得了可喜成绩。 （一）抓发展，综合实力稳步提升。经济指标稳中向好。贯彻落实质量第 一、效益优先的新发展理念不动摇，认真落实上级各项工作要求，不搞变通、不打折扣，经济运行稳中向好，质量效益不断提升。主要经济指标均名列全区前列，综合实力位居全市城关镇第一方阵。全年经济总收入完成40.7亿元，增长10%，财政收入2.49亿元，增长24.1%，全社会固定资产投资17.7亿元,农民人均纯收入1.9万元，全年村集体经营性收入达到1193.89万元。招商引资成果丰硕。举全镇之力招商引资，研究制定了《甘棠镇招商引资奖励办法》，全力构建产业发展新格局。通过以商引商，驻点招商等方式，全年新签黄山天池精致农业、御景华府、黄山国际双语幼儿园、黄山润物堂、仙源首郡、金宸府、南山别院、嘉源十九著、甘棠新型复合板材、黄山浙宏新材料等10个项目(协议资金13.8亿元)，当年完成投资2.9亿元，占全年任务数190%，“十二五”亿元以上结转项目资金到位3亿元，占全年任务数115%。 （二）抓建设，项目推进蹄疾步稳。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以“发展质量提升年”活动为抓手，按照“一个项目、一套班子、一项措施、一抓到底”的工作思路,开展“项目建设五大专项行动”、“项目建设推进月”等活动，快速推进53个重点项目。龙西小区三期、宇仁·徽街、维也纳酒店、双宁和深源两个液化气站等项目相继建成使用，中通凤凰城三期、太平土特产市场、黄山北海公馆二期、千景园、阳光绿洲后期等项目全面推进，宇仁·现代城、雅园、金宸府、南山别院、祥龙壹号苑、凤凰雅居等开工建设。完成7个老旧小区改造，集镇规模不断扩展，功能日趋完善，集聚效应显著增强，中心城区“东拓、西扩、向南发展”框架基本形成。 （三）抓转型，结构调整成效显著。工业经济转型升级。我们始终坚持走“工业强镇”之路，大力发展工业经济，立足区位优势，依托黄山太平经济开发区，扩总量、提质量。截至目前，全镇重点工业企业达14家，其中规上企业7家，2018年实现工业创税4428万元，全年工业完成技改投入近亿元。以钛可磨工业介质为龙头的新型、新兴工业企业落户并投产，全镇工业经济发展呈现“形稳、质优、势好”的良好态势，工业对税收的贡献率稳步上升，有力推动了经济社会转型跨越发展。现代农业稳步优化。农村集体产权制度和“三变”改革按时序进度全面推进，完成5190户16446人的股东成员数界定，成立了10个股份经济合作联合社，实施“三变”改革项目4个，完成10个村级集体经济组织单位、3个村全资企业，93个组级集体经济组织单位的清产核资。农村综合改革试点项目快速推进，加大对农业产业的投入，兴村完成145亩香榧基地建设，凤凰村完成200亩油茶种植基地建设，新建兴村中草药基地100余亩，完成800亩大马士革玫瑰花基地提升工程，玫瑰种植、采摘及精油加工产业链初步形成。新型农业经营主体蓬勃发展，农业产业化龙头企业逐渐做大做强，农产品加工企业达到19家，新增农业、林业专业合作社4个、家庭农场1个，完成“兴村梨”的农业品牌建设和认证，农业产业化经营收入成为农民收入的主要来源。第三产业蓬勃发展。批发零售业、住宿餐饮业、居民服务、中介服务、旅游配套产业格局日趋完善。乡村旅游规模不断扩大，全年农家乐接待18.5万人次，总收入约1100万元，比上年增长12.2%。乡村旅游接待档次不断提升，玫瑰湖、河边谭两家农家乐成功申报省3A级农家乐，紫竹林庄园、忆庄里两家民宿建成运营。文旅结合持续推进，积极建设“醉美218”旅游风景道，完成庄里、兴村200亩观赏油菜花基地建设，充分发挥各村“一体四中心”旅游咨询服务点的作用，新建提升旅游标识牌7块。全年成功举办“青春健步走”、第三届玫瑰花节、兴村采梨节等大型农事、户外活动近20余场(次)，全年共接待游客52万人次，实现旅游总收入1.2亿元。 （四）抓整治，镇域面貌有效改善2018年我们秉承“突出特色、提升服务、城乡统筹、强化管理”的发展思路不动摇，以湾山西路、W01、E02、浦溪河综合治理等一批城市基础设施项目建设为抓手，不断拓展城市框架，进一步完善城市基础承载力，人居环境稳步提升。全域环境整治扎实推进。按照《甘棠镇全域环境整治三年行动实施方案》，坚持把全域环境整治作为“一把手”工程，定期召开推进会、交账会、约谈会，解决存在的实际问题。按照“遏制增量，减少存量”的工作原则，在“治脏、治乱、治差”上出重拳，通过“五违”巡查，强化网格化管理机制，形成了镇、村两级联动、分级负责、齐抓共管的全域环境综合整治工作格局。坚决落实“发现一起、立案一起、查处一起”的巡查机制，全年共拆除107起面积4952平方米的违章建设，控违22起总面积达1109平方米，违法建设的势头得到全面有效遏制。清理村庄、城中村及省道沿线垃圾、杂物柴草2100吨，清理国省道沿线的广告标牌及牛皮癣532处、乱拉线绳近1800米，购置并投入使用垃圾桶650个，制作公益广告牌260余块。不断强化农贸市场周边环境整治，持续提升玉河农贸市场周边环境，筹措资金1000余万元，启动芙蓉农贸市场整体升级改造工程。成功申报第五届区级文明乡镇，甘棠社区、玉河村、张家埂村、弦瑞村、民主村、兴村村等六个村成功申报区级文明村，平东社区、龙北社区、龙西社区、芙蓉社区等四个社区成功申报省级文明单位。文明城市创建扎实推进。在总结近三年小区环境全面整治基础上，按照“夯实小区基础、提升城市品位”的原则，精心谋划，扎实开展第二轮创城工作。全年清除杂草6610平方米，集中清理乱堆乱放近1100余处，清扫卫生死角600余处，铲除牛皮癣2564处。对121个无物业小区及城中村进行了全面整治提升，修复硬化广场、路面3320平方米，新增标线停车位近340个，安装楼道灯1850盏、路灯5盏，维修305盏。完成绿化补植近3000平方米，更换破损污水管110余处，新增公益广告牌3472块，制作楼道文化展板2889块。在加强保洁的基础上，积极探索长效管理新模式，开展了无物业小区巡查工作，小区软硬件设施进一步提升，居民幸福指数进一步攀升。充分发挥居民在城市建设中的主体作用，加强“业主委”等自治组织建设，大力开展文明劝导和志愿宣传活动，引导居民自觉摒弃陈规陋习、自主维护生活环境、自发养成健康环保的生活方式。龙北社区作为全市城市社区的唯一代表，荣获省级“十佳志愿服务社区”称号，芙蓉社区儿童之家荣获省级“儿童之家示范点”、雨润志愿服务队获市级“志愿服务优秀典型组织”称号，龙北社区萤火虫志愿服务项目获省月评“十佳”优秀志愿服务项目、四叶草公益课堂获市青少年优秀志愿服务项目。美丽乡村建设扎实推进。坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的要求，不断深化美丽乡村建设。全年投入专项资金近千万元用于美丽乡村及农村“三大革命”整镇推进。创新理念，始终把美丽乡村建设作为深化生态文明建设的重要组成部分，力求实现“一村一景”、“一村一品”。全年完成改厕近200户、危房改造30户，庄里十塔至毛竹村民组道路建成通车，十字畈村、玉河村污水处理设施项目、民主村生态护岸项目全面开工建设。建立美丽乡村建设管理长效机制，健全镇、村两级监管体系，稳步推进市场化保洁运作模式。严格对照省级中心村、自然村建设标准，高标准完成了民主中心村建设，稳步推进了幽兰、汪家等7个自然村建设，湖保、农林水、移民等一批农村基础设施项目全面建成并投入使用。凤凰村三期、甘棠社区公寓楼、十字畈安置楼等一批安置新村建设完毕，农村基础设施和农民生产生活条件明显改善。积极推进“智慧乡村”建设，甘棠社区“为村”微信平台项目上线运营，兴村梨实现了线上营销模式，14个村居信息化基础设施建设实现了全覆盖，美丽乡村建设内涵全面提升。 （五）抓民生，社会事业全面发展社会大局和谐稳定。大力推进“平安建设”，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，全面落实安全生产责任制，全年无安全生产事故。镇“综治维稳信访中心”及村工作站作用的发挥稳步推进，“七五”普法活动深入开展，全年共举办各类普法讲座30期，开展街头普法宣传33场次，发放宣传单近2万余份。积极探索多元纠纷解决机制，切实提高工作的预见性、主动性、前瞻性、针对性，切实落实好源头预防、风险排查、应急处置等工作举措。加强对各类矛盾纠纷、隐患的全方位排查化解，全镇共排查矛盾纠纷307起，调处307起，其中镇调解委员会直接调解62起，调解成功并制作调解协议书62份，村(社区)调解245起，调解成功245起，调解成功率100%。实现了对登记造册、建档立卡的稳控人员、肇事肇祸精神疾病患者包保全覆盖。在公安派出所的指导下，投入专门力量和人员，深入开展扫黑除恶专项斗争和“深督查、重化解、促落实”专项行动，违法犯罪活动、非法阻工、强揽工程等不良风气得到有效打击。圆满完成了全国“两会”期间、特殊时期、敏感节点重点人群的稳控工作，群众安全感、幸福感和满意度不断提升。脱贫攻坚稳步推进。坚持贯彻落实习近平总书记“小康路上一个都不能掉队，共享发展”的治国理政新理念、新思想、新战略，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务。扎实推进了“重补促”、三精准、三落实、三保障”、“五级书记遍访入户核查”、“大排查”等一系列活动。大力推进“四季攻势”，全年7户11人贫困人口稳定脱贫任务全面完成，已脱贫户“两不愁、三保障”条件进一步得到提升。高质量完成省市区督查检查反馈问题，整改落实率100%，顺利通过省级第三方检查验收的目标任务，取得了脱贫攻坚工作阶段性胜利。民生工程持续发力。精心组织实施涉及我镇的省市区22项民生工程，以上届人代会提出的为民办实事“十大工程”为龙头的一大批事关群众切身利益的焦点、难点问题及时得到解决。全年为416位重度残疾人、336位困难残疾人进行了生活补贴，累计发放低保金175.8815万元、五保资金47.205万元，为412位居家养老对象、80岁以上老人发放补贴、津贴计37.864万元。全年发放城乡医疗救助资金88.336万元，为22个生活无着落人员实施社会救助，投入专项补贴资金46.826万元。组织开展各类民生培训12期，培训人员1000余人次。社会救助工作进一步完善，殡葬改革稳步推进，投入专项资金扎实开展“环境清洁、消毒灭源和禁止泔水喂猪”三项行动，城镇居民医疗保险缴费、水稻蔬菜的保险查勘等各项工作全面完成。生态建设成效显著。全年完成新造林290亩，占任务数(100亩)的290%。完成省级森林抚育4820亩、中央财政补贴森林抚育910亩，完成退化林修复1100亩。认真开展枯死松树月踏查工作和松毛虫、松褐天牛药物防治工作，完成枯死松树点状清理处置1277株。全镇松树药物防治4.6万株，挂设APF天牛诱捕器500套，完成化学地名防治及空中飞防1.2万亩次。全镇范围内的26个森林变化图斑的调查核实工作高标准完成。制定印发了《甘棠镇全面推行林长制工作实施方案》和甘棠镇林长制工作相关制度，全年未发生一起森林火灾，切实有效的保护了森林绿色资源。龙西社区获市级“绿色社区”称号。环境保护扎实开展。认真做好环保督察整改工作，凤凰石子厂闭坑复绿、兴城建材厂“两断三清”的整改、十里山自然保护区内民主砖厂拆除及厂区内平整复绿等工作全面完成，并顺利通过了市级验收。龙源山庄二期污水管网工程建设完毕，玉河村、十字畈村中心污水管网工程顺利开工建设，2012—2017年度湖保项目的综合验收工作全部完成。高标准完成全国污染源普查工作，全年完成477户企业的普查工作，畜禽养殖禁养区关停养殖场14户。社会事业全面提升。不断完善“村为主”工作机制，人口与计划生育工作水平明显提升。2018年度，全镇计划生育奖扶对象517人，发放奖扶金50.256万元，特扶对象119人，发放特扶金62.2440万元，奖扶扩面对象229人，奖励资金8.244万元，落实119名计生特扶对象的家庭医生签约、履约工作。以创建为抓手推动各项工作开展，全面推行流入人口基本公共服务，流动人口卫生计生服务覆盖率达100%。甘棠镇新家庭计划项目、平东社区幸福家庭活动中心创建工作顺利通过省、市验收，并分别荣获安徽省“新家庭发展十百千示范点”荣誉称号。玉河村、民主村、十字畈村、弦瑞村、甘棠社区、龙西社区、龙北社区等7个村居的村民自治示范村创建工作全面完成。文化惠民工程持续深入实施，成功举办了2018年度“首善甘棠·盛世华章”幸福春晚、首届市民文化节、“邻里百家宴·和谐话重阳”、“中秋至好家训好家风”巡讲进社区等活动，受到一致好评。甘棠社区村史馆正式对外开馆，黄山市首个华硕科普图书馆在甘棠中心学校落户，全年开展群众性文体活动达15场次。镇域范围内退役士兵信息采集工作基本完成，新型农村合作医疗参合任务超额完成，“双拥”“共驻共建”等各项工作扎实开展，圆满完成征兵工作任务，输送合格兵员10人，镇政府荣获市级“征兵工作先进单位”。第十届村委会、第四届居委会换届工作平稳有序完成，村居干部年轻化、知识化均有较大幅度提升。工会、妇联、共青团等各项工作均取得新的成绩，民族宗教、档案、应急管理、食品药品安全等工作取得新进展。甘棠镇获“安徽省卫生镇”荣誉称号，龙北社区获省“示范性青少年综合服务平台”、龙西社区获省“卫生先进单位”、市“爱国卫生社区”荣誉称号，庄里村、龙北社区获省级“卫生村(社区)”、兴村村、平东社区荣获市级“卫生村(社区)”称号。 （六）抓作风，宗旨意识持续增强。扎实开展了“讲、严、立”专题警示教育活动，严格落实中央八项规定精神及省市区各项规定，不断加强党风廉政建设，强化审计监督，认真落实审计反馈问题整改，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。持续推动“微权”运行监管，“互联网+政务服务”实行常态化运行，镇、村共认领编制“互联网+政务服务”事项实施清单1054条，网上公布办理事项实现“最多跑一次”。机关效能建设不断强化，对违反中央“八项规定”精神和群众身边不正之风的查处力度持续加大，“三公经费”管理进一步细化，“亲·清”为民为企服务关系全面构建，全镇干部的责任意识、服务意识和大局意识有效提升。各位代表，同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向长期关心支持甘棠发展的各级领导和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中所存在的差距和不足：全镇经济总量还偏小，产业结构不尽合理;城市精细化管理水平相对滞后;村集体经济造血功能有待进一步提升;社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;政府自身建设有待提高，作风建设还需抓牢抓实。对此，我们将采取更加有力的措施、立足实际，想方设法加以解决。展望2019年，我们信心百倍，用实干创造新未来2019年是新中国成立70周年，也是实现“两个一百年”中第一个“一百年”的关键一年。新起点、新定位、新动力，我们将紧紧围绕省市区及镇党委提出的奋斗目标，以等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感，坚定信心、不忘初心，牢记使命、迎难而上，千方百计保持全镇经济社会平稳较快发展，以实干赢得新时代甘棠更加美好的未来。2019年，全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”整体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为引领，以推动高质量发展为目标，以建设“首善之镇”为统揽，全力推进稳增长、优生态、惠民生、保稳定等各项工作，以开启首善之镇新征程为目标，服务全区发展大局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2019年，经济社会发展主要预期目标是：经济总收入达44亿元，增长10%，财政收入确保完成2.5亿元，农民人均纯收入达2万元，全社会固定资产投资达19亿元，继续保持主要经济指标位列全区前列和全市城关镇第一方阵。围绕上述总体要求和预期目标，我们将着重抓好以下五个方面的工作。 （一）抓发展力度再大点，镇域综合实力有新提升。一是强化招商引资工作。坚持开放发展不动摇，继续加快对外开放步伐，坚持把招商引资作为项目建设的重要支撑，加强产业领域的合作与对接，把有特色、出精品、铸品牌，作为全镇招商引资工作的标杆，实现招商引资数量扩张向质量提升的根本转变。突出工业、旅游产业招商，做实做优兴村生态养老度假项目、甘棠老街综合保护利用与开发、青龙河步道、庄里乌羊民宿群等项目的策划包装，打造产业集群，延伸产业链条，推动提速增效。创新招商引资方式方法，立足“大招商、招大商”，通过成立小分队招商、以商引商等措施，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。抓住区位优势和经济开发区的平台，积极从政策支持、用地保障、用工服务等方面大力扶持外来企业发展，努力营造亲商、富商、安商的发展环境。2019年力争新签项目10个，其中亿元项目3个、工业项目确保3个，到位资金2亿元以上。二是强化项目建设工作。坚持以项目拉动投资、以项目调优结构，使经济发展的动力更加强劲、更加高效、更加持久。突出抓好排定的63个项目，严格落实“月督查”的项目推进机制，以赶超时序进度为目标，快速推进北海公馆三期、中通凤凰城三期、浦溪河综合整治(城区段)、阳光绿洲D地块、府前花园二期、千景园、半山豪园、宇仁·现代城、大家房产雅园等续建项目。落实责任、倒排工期、挂图作战，全力推进千景园二期、祥龙壹号苑、山水丽景三期、南山别院、仙源首郡、金宸府、御景华府、凤凰雅居、玉河嘉苑、芙蓉市场改造等新建重大项目，发扬钉钉子精神，分级调度、分类施策全力启动老街搬运站综合楼地块改造、原种猪场地块等一批项目。加快推进池黄高铁站前区及综合交通路网、原旅游学校南侧地块和经济开发区标准化厂房地块的征迁，尽快让项目具备开工建设条件。做好土地储备工作，加快推进闲置土地清理，盘活低效存量用地，保障重点项目建设用地需求。三是强化工业提质增效工作。坚持发展工业经济与民营经济双管齐下，双轮驱动，把加快工业发展作为经济发展的战略主线，把民营经济作为镇域经济的重要补充。大力实施入驻经开区工业企业增效工程，以鑫赢再生资源、金瑞泰、亿利工贸等企业为依托，积极打造工业发展和产业集聚的平台，不断提高经开区工业经济在全镇所占比重，力争年末，全镇工业产值超亿元企业3个，5000万元企业4个，工业经济对税收贡献达5000万元。大力实施入驻经开区工业企业提速工程，全力推进以钛可磨工业介质项目二期厂房建设为龙头的企业建设进度。同时全力发展经济开发区外的民营经济，坚决按照区委区政府大力支持民营企业发展座谈会的要求，依托城东建材园，全面打造城东民营经济圈，争取实现沿线建材企业、仓储行业的有机整合，实现民营经济提速增效，不断为民营经济发展搭建平台，再掀甘棠工业经济发展新高潮。 （二）抓创建工作再细点，城市文明程度有新进步。2019年，我们将以创建“全国文明城市”和建设“黄山首善之镇”为契机，着力提升创建水平，构建城乡统筹融合发展大格局。一是优化城镇布局，强化功能定位。以中心城区为依托，不断提高和强化城市管理水平，按照城南商务居住中心、城西工业经济中心、城东民营经济中心的城镇发展体系，做新城中村，做精城郊结合部，提高城镇综合承载能力，加速城镇化进程，把甘棠建成特色鲜明、功能完善、环境优美、最适宜居住和创业的精品小城。二是持续推进文明城市创建，提升城市品位。在上一年度小区环境全面整治基础上，对照创城测评体系要求进一步补缺补差，按照“三美四好”的总体要求，推进基础设施、优美环境、服务能力、文明创建、平安社区、社区治理、利民服务等七大工程建设，确保美丽社区建设水平再提升。继续以“共建联盟”活动为抓手，形成组织共建、资源共享、活动共办、小区共管、责任共担的共建局面。进一步发挥社区小区业主委和楼栋长队伍作用，通过政府引导和居民自治，确保121个无物业小区日常管理规范化、保洁常态化。通过建立党组织倡导、社区组织扶持、专业社工引领、驻社区单位参与的社区志愿者服务格局不断提升社区软实力。三是加快老城和城中村改造，完善城市功能。根据《甘棠镇全域环境整治三年行动实施方案》要求，按照“完善提升老城、建设发展新城”的思路，大力推进“六城联创”，加快“城中村”综合改造和重要街道、节点的面貌整治力度，做美做靓城市。加快芙蓉市场、北海市场、老街等重点地段旧城改造力度，强化城市环境综合治理，实施城市净化、绿化、美化、亮化工程，形成优美和谐的人居环境。进一步改善城乡环境面貌，以深化全域环境整治为抓手，以浦溪河景观带沿线整治为重点，对乱搭建、乱堆占、乱停放、乱抛洒、乱披挂、乱闯行、乱拉接、乱贴画、乱摆摊、乱排放等“十乱”问题开展集中整治。四是大力实施农村环境整治，着力提升农村居住环境。紧紧抓住国家实施的乡村振兴战略机遇，坚持新村建设与旧村庄、自然村整治同步推进，全力实施村庄环境综合整治，提升环境整治的覆盖面和质量，实现村容村貌新改观。通过加快建设农村饮水安全、沼气、村组道路、村卫生室、文化活动中心等民生工程，切实搞好村庄布点规划，提升村镇规划建设管理水平，做到统一规划、资源共享、设施共建、优势互补、协调发展。 （三）抓文旅思路再开阔点，产业深度融合有新跨越。坚持把生态文化旅游摆在战略位置来抓，进一步推进镇域旅游基础设施建设，加快文旅结合，做活休闲文章，提升综合接待水平、产业延伸拓展能力和旅游综合效益，构建全域旅游新格局。进一步发挥资源优势，抢抓发展机遇、补齐发展短板，创新理念和思路。准确把握定位，创新乡村旅游发展模式，积极探索“公司+农户”、“公司+协会+农户”等乡村旅游模式，借助“旅游+”引领旅游业态创新。加大推动兴村、庄里、民主等重点村旅游基础设施建设投入，提升旅游接待能力和接待条件，支持旅游与农业、文化、康养等产业深度融合，以业态的兴起带动产业的发展。精心设计、强化旅游营销宣传，进一步完善旅游规划，统筹文化、产业、生态三大空间，以兴村村史馆建设、乌羊民宿、甘棠老街等文旅项目为抓手，在同步一体化推进文化旅游产业融合发展的同时，通过网站、微信、微博等新媒体平台，开展宣传营销。通过开展赏花、梨采摘、摄影等节庆赛事营销活动，打造特色旅游品牌，做活“文化+”“旅游+”文章，推动经济转型升级。做好旅游示范村、星级农家乐的创建工作，不断提升农家乐旅游在住宿、餐饮等领域的服务规范水平，加强农家乐、民宿旅游等经营户的培训力度，提升乡村旅游品质。力争2019年实现旅游接待人次和旅游总收入分别增长15%的目标。全力做好浦溪河滨河景观带建设，紧抓浦溪河(城区段)综合治理改造契机，依托“水”字做文章，围绕“河”字绘蓝图。以打造国家级4A级浦溪河生态游园景区为主线，逐步加强浦溪河两岸村庄旅游基础设施建设，举全镇之力推进沿河两岸村庄环境整治和改善，着力构建城西旅游发展新格局，实现与庄里旅游的有机衔接，使之成为广大市民享受“慢生活”的体验区。 （四）抓民生工作再扎实点，群众获得感有新提高。坚持以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，不断满足人民群众对美好生活的向往。高度关注民计民生与社会事业发展，不断加大财政、社会资金对民生和社会事业的投入，建立民计民生与社会事业稳步改善机制，加快推进城乡一体化进程。一是精准发力脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务,以坚决打赢脱贫攻坚战为目标，真抓实干、高效落实脱贫攻坚的各项政策措施，坚持在实处发力，细处下功夫，保持足够工作定力，克服厌烦情绪、久久为功，以更加严实的作风、更加精准的措施，落实好脱贫攻坚“十大工程”，做实“三精准三落实三保障”各项工作，注重扶贫与扶志、扶智相结合，紧密结合贫困户发展意愿和帮扶需求，逐户量身定制帮扶计划，激发贫困户自身造血潜力，按时序进度推进脱贫攻坚项目建设，确保2019年度4户6人脱贫任务的完成，确保已脱贫户“两不愁、三保障”条件进一步得到提升，确保全镇287户547人持续稳定脱贫目标的顺利实现，真正做到“小康路上一个都不能少”。二是全力改善基本民生。加强社会救助、社会福利、低保、五保、教育、医疗等基本民生保障，高度重视老龄、残联等工作，建立健全灾害救助应急体系、救灾物资储备体系建设，全力做好双拥优抚、流浪乞讨救助、退役军人服务站建设、食品药品安全、劳动保障等各项工作，努力深化殡葬改革工作，深入持续推进生态节地安葬。扎实做好“路长制”各项工作，切实建好、管好、护好、运行好镇域内的乡村道路。高标准完成庄里村、大桥村、兴村村、凤凰村、张家埂村、芙蓉社区、平东社区等7个村居村民自治示范村创建工作，持续加强镇、村两级计生人员的培训，提高服务水平，构建新型卫计服务体系，不断提高人口素质。三是高效实施民生工程。全力推进2019年民生工程，在全力做好本届人代会安排的总投资400余万元的十大“为民办实事”工程(详见附表)基础上，确保“发放类按时发放到位、保险类及时收缴办理、保障类确保落实到位、工程类有序推进”总目标的实现。五是加强创新社会治理。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益。深入实施“七五”普法，健全“大调解”工作格局，建立健全社会综合治理和农村调解网络体系，积极开展法律援助和司法救助，完善调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷排查调处工作机制。不断加强和改进信访工作，健全畅通有序的信访秩序。扎实做好扫黑除恶专项斗争，按照“横向到边、纵向到底”责任体系，全面开展矛盾纠纷排查调处化解工作，持续加强对肇事肇祸重点人群的服务管理，强化镇村(社区)两级保障措施,努力做到应治尽治、应管尽管。创新和完善重点青少年群体帮扶机制，健全社区矫正街接工作机制。按照“9+x”综治信息化平台建设要求，积极做好“一网清”信息化平台建设，打造上下贯通的社会服务管理信息化体系。健全落实综治领导责任制，持续深化系列平安创建，不断拓展平安创建覆盖率。通过群防群治载体,整合利用新经济组织、新社会组织及“互联网+”等新业态中蕴合的社会治理力量,最大限度地减少不和谐因素，切实维护社会稳定，建设平安甘棠。六是提升安全保障能力。牢固树立安全发展理念，完善安全生产责任体系建设，严格落实安全生产各项责任制，建立职责清单，细化分解落实责任。加强安全隐患排查治理，防控风险源，对重点区域、重点产业、重大危险源建立预防机制，强化对非煤矿山监督和管理职责，努力把“想不到”“不知道”的问题纳入视线并有效管控。全力推进烟花爆竹“禁限放”各项工作，持续加强安全生产、交通安全、消防安全、食品药品安全、公共安全等领域监管，进一步推进城市社区和重点单位微型消防站建设，坚决杜绝安全责任事故的发生。 （五）抓作风力度再硬点，干部“领头羊”作用有新增强。民之所望，施政所向。站在新的历史起点上，我们将始终保持永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续改作风、提效能，依法行政、从严治政、廉洁从政，努力建设人民满意和信赖的政府。一是打造政治坚定的政府。我们将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央和各级党委保持高度一致。不忘初心，牢记使命，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众所想所盼作为政府工作的第一追求。二是打造勇于担当的政府。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们将不断增强改革创新、科学发展、依法执政、狠抓落实的能力和水平，在加快发展上担当重任，在改善民生上担负重托，在破解难题上担起重担，少说不能为、多想怎么办，多谋长远计，用担担子、钉钉子的精神，把定下的事干实干好，把承诺的事办成办妥。三是打造依法行政的政府。有权不能任性，用权更不能妄为。我们将坚持建设法治政府的步伐，不踩“红线”，不越“雷池”，让权力“进笼子”。自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，让权力“晒太阳”。认真听取人大代表的意见建议，认真办理代表议案、政协提案，做实做细政务公开、镇长信箱等工作。严格执行民主集中制，健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为，确保政府工作在法治轨道上运行。四是打造廉洁从政的政府。我们将始终把廉洁从政作为政府工作的底线，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定精神,按照“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的要求，重点整治存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为,深化镇机关、站所和村(居)责任清单、权力清单和负面清单建设，规范“小、微”权力监管与运行，严格执行中央八项规定精神以及厉行节约和反对浪费的各项规定，持续抓好机关内务各项管理，严控“三公”经费，从严监管各类资金和集体资源，坚决防止“四风”问题反弹，切实做到严守纪律不逾矩，严以用权不任性，严以律己不谋私，全力营造想干事、能干事、干成事的干事创业良好氛围。各位代表，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺前行，为加快建设黄山首善之镇而努力奋斗，用优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年齐云山镇政府工作报告

  2019年6月15日在齐云山镇第十九届人民代表大会第四次会议上副镇长张智松各位代表、同志们：我受镇人大主席团委托，代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕齐云旅游小镇建设，争创全国文明集镇奋斗目标，戮力同心，担当作为，较好完成了镇十九届人大三次会议确定的各项目标任务。过去一年，我们全力抓项目，经济发展稳中求进。发展是解决所有问题的关键，项目建设是发展的生命线。我们紧随县委、县政府决策部署，围绕景城片区定位，紧盯续建项目100%开工，新建项目创造条件开工的目标要求，全力推进歙黟一级路齐云山段、云山诗意、自由家营地三期等7个续建项目、岩前街西段道路改造提升等5个新建项目开工建设，攻坚征迁的“硬骨头”，扫除项目建设的“拦路虎”，用钉钉子的精神，勇往无前的恒心，保持了“稳中求进”的态势，做到“换挡”不失速。全年完成固定资产投资4.1亿元，完成财政收入3225.74万元，增长18%，增速位居全县前列。过去一年，我们全力抓整治，镇村面貌颜值更高。良好的生态环境，是最公平的公共产品。宜居的镇村环境，是大家共同的向往。我们紧盯全域环境最突出问题，最薄弱环节，用“碰到问题找办法，遇到困难有激情”的精神状态，带领全镇上下全力实施农村“三大革命”，全力推进农村人居环境整治三年行动。一年来，我们共拆除违法建设860余平方米，控制违章建筑520平方米，整治“蓝色屋面”1000余平方米、沿线节点绿化2200平方米，新建修复文化墙75米、拆除雨棚、铁皮棚和广告牌43处，没收地笼537副、电鱼设备5副、铁皮船9条。为了保护蓝天，我们把秸秆综合利用的好处，秸秆焚烧的危害之处，宣传到位，引导到位，通过既讲政策又讲对策，全镇上下由“争议”变成“共识”，由“畏难”变成“担当”，全国首批、全省第二批特色小镇成为齐云山最鲜明的标识，走出美丽与发展的双赢“路径”，“美丽齐云”颜值更高。过去一年，我们全力抓统筹，民生福祉不断改善。改善民生没有终点，只有连续不断的起点。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，以每时每刻的努力，希望我们的百姓日子过得更舒坦。一是脱贫攻坚扎实推进。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，围绕实现“两不愁、三保障”，用“绣花功夫”全力打赢脱贫攻坚战。实现脱贫43户98人。二是民生事业齐头并进。镇党委敢于担当、善于作为，针对环居村大婓组不通公路等历史难题，多方筹措资金，在群众的大力支持下，路基工程全面完工，改善了群众的出行条件。累计投入230万元建设兰渡美丽乡村，虽然亮点特色不显，但基础条件得到了改善，村貌颜值得到了提升。我们用60%的财政资金，接续实施33项民生工程，努力让各类社会保险全覆盖，各类惠民政策全覆盖。三是社会稳定持续改进。我们深入开展扫黑除恶专项斗争，大力开展“平安齐云山”创建工作，实行重大事项先期风险评估机制，完善应急预案，强化应急队伍建设，妥善应对各类突发事件，重点领域管理得到新加强，人民群众安全感、满意度显著提升。2018年，全镇共办理信访案件35件，调解矛盾纠纷188起，开展法律援助3起，实现了全镇社会发展大局和谐稳定。过去一年，我们全力抓效能，干部作风明显改进。梧高凤必至，花香蝶自来。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。全面推行法律顾问制度，依法行政水平显著提升。坚持在镇党委的领导下开展政府工作，自觉接受镇人大监督，镇人大代表建议全部办结。严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，牢固树立过紧日子思想。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，抓好省委巡视“回头看”反馈意见整改，全面推行政务公开，强化财政资金监管和审计监督，着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，始终以“风清气正促发展”行进在“赶考”路上。各位代表，回顾过去一年的工作，我们共同面对了复杂多变的发展形势，携手攻克了不进则退的发展困局，一起分享了提质增效的发展成果。实践让我们深深体会到，我们无论是抓发展、优环境，还是抓征迁、惠民生，我们走的每一步，做的每件事，都始终沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的康庄大道坚定前行，都始终按照县委、县政府的决策部署狠抓落实。实践证明，处在窗口期、机遇期、攻坚期的齐云山，全镇上下精诚团结，全镇干群齐心协力，共同撑起了齐云山事业的一片蓝天。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位同志，向全镇干部群众，向所有关心支持齐云山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到面临的困难和不足：一是发展有短板，发展不充分与发展层次质量不高的问题并存，部分项目受土地规划、征地拆迁等影响，推进难度大;二是民生有薄弱，在解决民生问题上还存在标准不高、覆盖面不广等情况，一些群众反映的急需解决的饮水难、出行难等基本民生没有得到有效解决;三是稳定有压力，仍处于社会矛盾的凸显期，平安建设任务依然艰巨，缠访、闹访、无理访、家族宗族势力干扰村级事务等现象依然有之;四是作风有漂浮，少数镇村干部“庸懒散推拖”现象还不同程度的存在，个别班子成员“两个责任”落实不力等问题依然突出。这些都是齐云山实现高质量、跨越式发展亟待破解的难题，我们将认真研究，切实加以改进。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是齐云山全面加快高质量发展、负重赶超的关键之年，做好今年各项工作，意义深远、责任重大。2019年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格按照县委、县政府决策部署，紧扣“齐云旅游特色小镇”建设，全力推进项目建设、提升人居环境、改善民生福祉、强化作风建设，维护社会和谐稳定，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长15%;固定资产投资增长15%;农民人均可支配收入增长12%。引进内资增长10%。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作。一是紧抓项目建设不放松。紧紧围绕特色小镇建设，谋划建设一批重点项目。一方面，加大齐云山中学地块征迁力度，加快镇区污水PPP处理项目、岩前街西段道路改造提升项目建设速度，加速小镇新区和老镇街区一体化融合。另一方面，适时启动滨江路步行街项目、镇区慢行系统项目、横江镇区段灯光秀项目、过境路基础设施改造提升工程项目，积极推进自由家三期、云山诗意三期后续基础设施项目建设、歙黟一级公路安置区工程项目续建，力争六月底竣工。协助交运局进行东入口接线工程方案设计优化，加快接线工作项目征地，确保6月20日前完成，争取六月底项目开工。积极配合昌景黄高铁施工建设，按时序进度完成征迁任务。二是紧抓人居环境不放松。继续实施农村“三大革命”，扎实开展《全域环境整治三年行动计划》和农村人居环境三年行动，持续开展生态文明建设“六大行动”，强力推进“蓝色屋面”整治工作，全面实行“林长制河长制一体化”，常态化开展横江齐云山段封河禁渔、收缴地笼工作。健全完善垃圾常态化保洁机制，督促压实保洁员爱岗尽职，发挥“生态美”超市作用，引导群众养成良好卫生习惯。全面落实农村党员认领卫生责任区制度、定期开展全域环境整治“主题党日活动”，倡导引导村民、居民垃圾不乱丢、垃圾不落地，切实让齐云山的水更清，山更绿、景更美、产业更优。三是紧抓民生改善不放松。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，继续开展“万名党员干部帮万户”活动，深化落实“五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动”，用足绣花功夫，巩固154户已脱贫户脱贫成效，实现11户29人稳定脱贫目标。坚持尽力而为、量力而行，实施好省市各项民生工程。2019年，重点实施环居村半源组、大斐组等4个四好农村路工程，全面完善镇区道路通行条件。全面落实社会保障、社会救助等各类惠农扶农政策，补齐民生短板，切实让广大群众共享更多的改革发展成果，不断提高广大群众的获得感、幸福感。四是紧抓控违拆违不放松。继续保持控违拆违高压态势，加大力度，严格执法，确保做到“发现得了，控制得住，拆除得掉”，确保违法建设零增长，维护社会公平正义，巩固控违拆违成果。健全完善控违拆违长效机制，探索建立控违拆违“村为主”机制，建立举报、巡查、曝光、调度、拆除、奖惩的联动机制，确保实现群众举报必查、违法建设必拆、失职渎职必究、零违建必奖。五是紧抓信访维稳不放松。大力弘扬社会主义核心价值观，培树正面典型，激励全社会见贤思齐、崇德向善。深入开展扫黑除恶专项斗争，动员引导广大党员群众积极举报问题线索。着力解决少数干部作风不实，信访工作不细、问题考虑不周等问题，杜绝“怕、懒、拖、推”等不良工作作风，切实把人稳控在当地，把事解决在萌芽状态。确保省京不去，市县不聚，努力营造风清气正的社会发展环境。六是紧抓安全环保不放松。坚持党政同责，一岗双责，失职追责的原则，牢固树立红线意识、底线思维，坚持日常化安全生产督查制度，落实企业安全生产主体责任，建立企业安全生产台账;加强食品安全监督，充分发挥村级协管员、信息员的重要作用，引导村民不采、不买、不食野生蘑菇，积极做好农村集体宴席备案指导，预防食源性疾病的发生;加强对镇村安全员培训，加大对群众安全知识的宣传，努力压实镇村干部队伍的安全责任，提升辖区内广大群众的安全意识。积极主动联系县环保、畜牧水产等部门，全力做好中央和省环保督查“回头看”工作，以高压态势，零容忍态度，强硬的工作作风，常态化抓好安全生产和环保工作，努力实现绿水青山就是金山银山。七是紧抓作风建设不放松。牢固树立作风建设永远在路上意识，进一步健全完善镇各项规章制度，切实通过制度建设来解决干部作风问题。进一步严肃干部上下班和值班纪律，严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市县有关规定，切实让镇村干部内化于心、外化于行，切实增强干部务实、高效、团结意识，努力营造干事创业的良好环境。各位代表，同志们!只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。今后一段时期我们发展的任务更重，面临的机遇也更多。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，立大志、担大任、吃大苦、创大业，拼搏到无能为力，努力到感动自己，以优良的工作作风，以饱满的工作激情，苦干实干用心干，为书写齐云山镇更为辉煌和灿烂的明天而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2019年板桥乡政府工作报告

  在2019年4月4日板桥乡第十八届人民代表大会第四次会议上谢凌慧各位代表：现在，我代表板桥乡人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。2018年以来的工作回顾2018年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展目标任务，采取积极措施，进一步解放思想、更新观念、转变作风、转变经济发展方式，加大工作力度，加快发展速度，较好地实现了板桥乡第十八届人大三次会议确定的各项任务目标。全年我乡主要经济指标均超额完成任务。2018年，我乡共实现公共财政预算收入329.6万元，较上年完成实绩增长15.2%，完成全年预算任务的103%;固定资产投资完成3000万元，实现了既定的固定资产投资目标;通过招商引资，与合肥市之奇信息科技有限公司签订板桥泉水鱼旅游综合开发项目协议，黄山市天勤汽车配件有限公司即将落地板桥。一年来，我们全心全意谋福祉、促民生2018年，我乡持续推进强农惠农政策实施，全乡共安全发放各类涉农惠农补贴42项，累积发放资金369.61万元，惠及农户6489户次;沂川村全面完成省级美丽乡村中心村建设任务，并顺利通过省级验收。村集体鱼塘、登山步道、污水处理系统、安全饮水等多项工程全部完工，整村基础设施和人居环境得到有效改善。顺利完成村两委换届工作，选优配强的两委班子，五个行政村全面实现村支部书记、村主任一肩挑。民生工程、一事一议、低保、新农合、新农保等惠农政策深入人心，百姓知晓率和满意率全面提升。全乡的计生卫生、安全生产、教育和武装等各项事业都取得了长足进步。积极做好防汛防溺水防火工作，确保了人民群众生命财产安全。落实清明、冬至等火灾易发高发期间的防范措施，确保全年无一起火灾。开展重要节点、重点区域矛盾纠纷排查，全年共调解各类矛盾纠纷23起。全面推行网格化管理机制和社会稳定风险评估机制，有效防控社会稳定风险。全力打好信访化解攻坚战，努力化解一批信访积案，全力打造平安板桥，促进板桥和谐发展。一年来，我们全力以赴重精准、促攻坚我乡与援建部队一道持续发力推进支柱产业、卫生医疗、基础教育、基础设施、精神文明创建、基层党建等六项援建行动，各贫困村集体经济实力、村居环境与村民生活品质得到有效提升，医疗卫生、基础设施和教育条件得到有效改善。我乡坚持党政领导主抓扶贫工作，配齐配强从乡到村的扶贫工作队伍，各村配备专门的扶贫工作室并建立贫困户个人帮扶工作档案。在全力推动鱼旅融合的同时带动贫困户共同参与泉水鱼产业发展。通过不断夯实扶贫工作基础，产业扶贫、兜底扶贫、金融扶贫和教育、医疗扶贫等一系列精准帮扶政策，2018年，全乡共有23户69名贫困户顺利完成省第三方评估，实现脱贫。一年来，我们全神贯注抓品牌、促发展2018年以来，我乡以打造“中国山泉流水养鱼之乡”为主线，大力推广泉水鱼养殖，壮大泉水鱼产业。继2017年建设完成板桥乡泉水鱼鱼苗养殖场，实现年投放鱼苗3万余尾外，又积极利用农业保险政策，动员全乡村集体和重点鱼塘积极参加保险，为农民增收保驾护航。同时，结合各村不同的自然禀赋特点，全力打造“一村一品”，形成了以泉水鱼产业发展为主导，红色梓溪游，油菜花摄影游，猕猴桃、香榧和覆盆子等多种经济作物观光游，箬叶加工、泉水鱼农耕文化体验游，古驿道古徽商精神探秘研学游等多种创新性旅游产品融合发展新格局。截止2018年底，全乡农家乐、渔家乐经营户已达35户，其中省三星级农家乐2户，徽姑娘品牌农家乐3户，全乡全年游客接待量达到8万人次，广大群众增收致富的道路更为宽广。一年来，我们全局在胸讲生态、促文明我乡认真贯彻落实县委县政府“守护青山”六大行动，规范林木采伐管理，严格禁止采伐，在全乡范围内宣传推行以择伐、渐伐为主的采伐方式，目前全乡已实现林木零采伐。2018年完成采伐迹地造林375亩，申报长江防护林封山育林500亩，下达幼林抚育任务2309亩。加强护林防火宣传力度，设立固定防火牌150个，粉刷防火宣传标语40余条，发放防火宣传材料320份，各村组建20人以上的专业扑火队伍，防火物资储备充足。沂源河河道禁渔巡护队持续六年开展护鱼禁渔工作，全年出动巡逻120余次，抓获网鱼、电鱼人员6人。继续按照环境整治“六清理”和“三大革命”要求，在板桥乡全境开展陈年垃圾清理、改厕和污水整治，建立垃圾回收超市3个，鼓励群众共同参与乡村人居环境整治。一年来，我们全始全终转作风、促效能今年以来，我乡以开展“两学一做”常态化制度化学习教育、“讲重作”专题警示教育活动和“严强转”专项行动为契机，认真履行政府党风廉政主体责任。扎实开展学习教育，共开展干部夜校16次，板桥讲堂8次，书记例会8次，参加学习人数达700余人次。持续深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，制定了《林权流转招投标管理办法》、《政府集中采购制度》，界定风险点52个。建立廉洁高效的政府权力运行机制。扎实推进“村为主”、“坐班走访”制及“阳光四务”，将重大政务、财务都纳入了信息公开范围，严格控制“三公经费”等公用经费支出、切实转变乡村干部作风，深入开展“微服务●零距离”活动，全年走访群众3000余人次，为群众办实事45件。大力实施依法行政，开展政府权力清单清理和工作创新活动，大力推进政务公开，政府自身建设效果显著。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是在乡人大的监督和支持下，全乡人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表板桥乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持板桥建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：保持经济持续增长的基础还不稳固，转变发展方式的任务还很艰巨;改善民生、维护稳定仍需加倍努力;乡村干部作风建设还要进一步加强、工作能力还需进一步提高，经济发展环境有待进一步优化等等。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，努力加以解决。2019的主要工作安排及举措2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，意义、责任重大。做好政府工作，要在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从思想上、行动上加快融杭步伐，充分发挥板桥生态优势，做大做强泉水鱼品牌，做好鱼旅融合文章，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动我乡经济社会高质量发展实现绿色崛起。新的一年，我们将强化举措确保实现预期目标。加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究，密切关注财税改革动态，及时掌握和应对国家财税政策调整对收入的影响，牢牢掌握组织收入工作的主动权，确保税源不流失。强化与财税部门协作机制，把握动态，落实措施，形成齐抓共管局面，确保完成既定的353万元财政收入目标任务。继续加大招商引资力度，不断增强持续发展后劲，做好引入项目奥明通信线路连接件生产基地项目的跟踪服务工作，确保项目及时落地产生效益。加大固定资产投入，确保完成固定资产投资5000万元目标。新的一年，我们将全面完成脱贫攻坚任务。2019年完成剩余贫困人口的脱贫解困任务。紧紧围绕“五个坚持、六个精准、五个一批”的目标，精准发力、合力攻坚，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，确保实现剩余4户15人全部脱贫，努力实现2020年全面小康的目标。新的一年，我们将不断促进品牌保护升级。充分发挥沂源流水养鱼合作社的领军作用，将全乡283户泉水鱼养殖户吸收进合作社，在前期“统一鱼苗、统一标准、统一防治、统一品牌、保底销售”“四统一保”的基础上，结合板桥乡已建立的信息物联中心，让泉水鱼的销售插上互联网的翅膀，使板桥乡的广大鱼农安心养殖。邀请中央及省、市、县三级媒体全方位、多角度对板桥乡的风土人情、历史文化进行深度采风，对我乡泉水鱼养殖模式、泉水鱼农耕文化以及销售模式进行深度挖掘报道，进一步扩大板桥乡泉水鱼品牌的知名度和美誉度。注重引导全乡鱼农树立品牌意识、诚信意识，坚定维护好我乡泉水鱼品牌。规范养殖标准体系建设，加快制定山泉流水养鱼地方性标准，确保泉水鱼养殖有标可循，持续推进泉水鱼农产品地理标志保护产品认证工作。新的一年，我们将持续推进人居环境整治。以县委县政府提出的生态文明建设“六大行动”为契机，始终秉持绿水青山就是金山银山的发展理念，继续实施绿色提升工程，提高板桥的森林覆盖率，打造板桥的“徽杉林海、天然氧吧”。继续实施全年全河道禁渔。继续推进梓溪等一批美丽乡村建设项目建设，持续开展人居环境整治宣传，着力提升沿线创建效果。继续完善机制与措施，积极与中环洁公司对接融合，不断深化人居环境整治举措。继续推进农村清洁工程，改善村居环境，在已经获得省级生态优美乡镇称号的基础上，再创全国生态优美乡镇，不断将我乡的生态文明建设向纵深推进。新的一年，我们将全力促进鱼旅融合发展。坚持全域旅游发展理念，按照3A级景区标准，对全乡重点区域旅游标识牌、旅游厕所、停车场等基础设施进行规划。鼓励通过盘活农村闲置农房再发展一批高质量农家乐和民宿，完善农家乐、民宿奖补政策，引导辖区内农家乐经营户进行提升改造。规范农家乐、民宿等主体的经营行为，逐步提高板桥旅游接待水平，打造板桥旅游精品形象。在现有“品鱼、赏花、走古道”旅游产品基础上，进一步做好资源整合，针对不同目标群体，打造亲子游、研学游、健康养生游等旅游产品，继续做好板桥油菜花节活动，提高板桥知名度。新的一年，我们将重点提升社会民生福祉。扎实做好农村集体产权制度改革工作，全面实现资源变资产、资金变股金、村民变股民。想方设法发展壮大村级集体经济，全面消灭“空壳村”。推进惠农政策实施，提升全乡的民生保障水平。实施民生工程和美丽乡村、一事一议项目建设，促进民生改善。加强机关效能建设，提升计生、教育、卫生服务水平，增加人民群众的满意度。发展基层民主，不断完善基层群众自治制度、农村自治组织民主管理制度。加强食品药品安全监管，确保人民群众的生命安全。推进社会治理创新，实施社会稳定风险评估，加强综治中心国标化建设，加强涉黑涉恶线索摸排和重点事项、重点人群管理，建立健全矛盾纠纷化解机制，推进诚信建设，打造平安板桥、诚信板桥、美丽板桥、幸福板桥，不断提升全乡人民群众的民生福祉。新的一年，我们将不断加强政府自身建设。更加着重依法行政。严格按照法定权限和程序履行政府职能，执行权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持重大事项向党委报告制度，自觉接受人大法律监督和社会公众监督。努力提高政府决策的透明度和公众的参与度。规范行政权力运行，增强责任意识，继续利用干部夜校、板桥讲堂、书记例会等载体，充分发挥新时代文明实践站、所作用，加强干部自身对党的十九大、十九届二中、三中全会精神及党在农村的一系列路线、方针、政策的学习，积极主动占领意识形态工作阵地。切实转变作风，更好地开展为民服务，努力建设“学习型、服务型、阳光型、法治型”政府。更加着重廉洁从政。切实加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。更加着重高效施政。自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，把为民服务作为乡村干部绩效考核的重要内容，全面促进全乡经济和社会各项事业健康发展。各位代表，潮涌催人进,风正好扬帆。站在新起点，开创新局面，我们信心满怀。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，齐心协力，攻坚克难，为早日实现幸福美丽新板桥的建设目标而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年徽州区西溪南镇政府工作报告

  在黄山市徽州区西溪南镇第十三届人民代表大会第五次会议上李欣2019年3月各位代表、同志们：现在，我代表西溪南镇人民政府向大会作《政府工作报告》，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧扣区八届人大二次会议确定的目标任务，以五大发展行动计划为总抓手，深入推进“四大战略”，扎实推进“三个年”活动，着力提升发展质量和效益，推动经济持续健康发展。先后荣获安徽省电商进农村示范镇、黄山市政务公开工作先进单位、黄山市安全生产先进集体、黄山市征兵工作先进单位等称号，西溪南创意小镇入围全国最美特色小镇50强，西溪南村获评安徽省乡村旅游示范村，坑上村获评安徽省2A级景区村庄，西溪南美丽乡村省级验收全省第一名、安徽省第三方评估全市第一名。 （一）重产业，镇域经济发展迸发生机一是经济指标跑出新速度。规上工业总产值完成106253万元，同比增长34.0%;限额以上消费品零售额完成7839.5万元，同比增长7.88%;外贸进出口总额完成899.67万美元;固定资产投资完成53461万元;新签项目到位资金完成25629.36万元，引进项目35个。二是创意小镇实现新作为。以小镇基础设施提升项目建设为着力点，重点实施创意小镇主入口、蜂产品交易中心周边提升、创意小镇会客厅等12个基础设施项目，完成北入口系统规划设计，累计投资近2000万元;以创意相关产业项目建设为支撑点，加快实施文创公社、梦溪方会设计师交流中心、慰颜府、墟里樵歌等产业项目12个，继续吸引高端创意人才入驻，截至目前，共引进各类高端创意人才73人，对外开放艺术交流中心20余家，吸纳社会资本近2亿元。三是全域旅游推送新品质。进一步完善道路基础设施，美化村落环境，建成“丰南八景”照壁，完成西溪南镇景区景点旅游公厕、生态停车场、交通引导标识等旅游基础设施建设。举办“爱在西溪南情满鸳鸯湖”爱情创意拍、“西溪南望山生活超级大提琴音乐会”等文旅活动，不断扩大小镇影响力;完成西溪南手绘地图和明信片制作及口述历史拍摄，今年新增农家乐及民宿共5家。 （二）优环境，乡村振兴战略落地生根一是农业农村展现新气象。全面开展农村集体产权制度改革工作，全镇6个村102个村民小组全部完成清产核资汇总上报工作;建设覆盆子示范片50亩，带动周边农民致富，镇村电商站点全部开展运营，全镇村集体经济收入预计完成603.71万元，其中经营性收入206.6万元。二是文明创建引领新风尚。以创建区级文明村镇为抓手，以村带村，全面开展文明创建工作，保障监管常态长效，加强对农村卫生保洁的监督和管理，全镇各村卫生保洁工作已实行PPP项目运营模式;积极开展“我们的节日”活动以及培育践行“社会主义核心价值观主题季”活动;重点抓好农村“十星级文明户”评选，道德模范推荐和各类好人评选工作，芝篁村村民张连凤被评为黄山好人。三是美丽乡村掀开新篇章。积极整合各类资金，实施西溪南保鲜库、西溪南农贸市场等基础设施项目，提升镇区基础配套功能;完成西溪南古村落旅游循环线建设，坑上中心村规划编制通过专家评审;围绕政府驻地建成区治脏治乱目标，建设景观公园、统一店招门头、安装监控设备，增设停车位247处，提升街区风貌整治，中心村以开展“三清”、“四修”活动为抓手，全面清理古村落脏、乱、差现象，高质量推进省级考核验收工作。四是环保工作担当新使命。按照全镇畜禽养殖场污染治理实施方案，完成16家养殖场建设配套粪污处理设施;镇、村两级开展秸秆禁烧及综合利用工作，加大对重点时段、重点区域巡查密度，确保无火点和冒烟发生;持续开展对丰乐罐头厂污水整治工作;全面落实“河长制”，扎实推动“林长制”，认真开展森林防火、枯死松树清理和伊坑封山育林抚育补植工作。 （三）保稳定，社会民生事业齐头并进一是精准脱贫迸发新动能。扎实推进“四季攻势”、“重补促”、扶贫领域作风建设等专项整改行动，在全镇开展不定期自查及互查行动，排查发现800余处问题并逐一整改。严格落实“十大工程”，大力发展特色种养业，落实“三无人员”资产收益扶贫，户均产业达2个以上;建成东红扶贫车间吸纳贫困户就业，竦塘小黄牛养殖基地申报认定为居家就业扶贫基地;新增小额贷款121户471.5万元，超额完成全年任务;扶贫项目快速推进，五批次14个项目全部完工，资金拨付率达100%;建立完善镇级“十三五”项目库，共入库项目49个，总投资额1869.7万元。二是民生工程获得新成效。完成农村道路畅通工程3条道路建设，启动“路长制”工作;实施农村环境“三大革命”，全镇完成改厕161户;重点实施贫困户危房改造项目，完工4户;完成2018年度油菜理赔、水稻保险收缴、2018年新农合筹资等工作;城乡居民基本养老保险缴费完成目标103%，在全区乡镇中位列第一;累计发放农村居民最低生活保障、五保、城乡医疗救助等困难人员救助资金144万余元。三是综治维稳开创新局面。全面完成镇村两级社会服务管理信息化平台建设，严格落实“扫黑除恶”专项斗争各项工作要求，实行动态化、台账化、信息化管理;坚持和发展“枫桥经验”，采取矛盾纠纷排查常态化与专项排查精细化相结合的方式，并注重源头预防，全年未发生重大民转刑案件;圆满完成夏季征兵工作，统筹做好工会、共青团、妇联、科协、卫计、统计、档案、保密、应急、政府质量、食品药品安全、退役军人事务管理等各项工作，积极开展防汛、防火及安全生产事故等风险预防，今年以来未发生重大安全事故。各位代表!一年来，我们战胜各种困难和挑战，取得成绩来之不易，成绩的取得是区委区政府和镇党委的正确领导的结果，是镇人大全力监督支持的结果，是全镇上下同心、共同努力的结果!在此，我代表西溪南镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众以及所有参与、关心、支持西溪南镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩同时，我们也清醒认识到发展中的差距和不足，如产业结构有待进一步优化;经济高质量发展基础有待进一步夯实;“三农”工作有待进一步提升;特色优势产业有待进一步强化;改革开放力度有待进一步加大;群众获得感、安全感、幸福感有待进一步提升等等，都有待我们在今后的工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排岁月不居，时节如流，转眼已到2019年，在新的一年里，我们要按照上级党委、政府的要求，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，明确目标任务，坚持以新发展理念为指引，保持定力、精准发力、持续用力，切实做好全年政府各项工作。2019年全镇工作总的指导思想是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，扎实推进新发展理念更好落地生效，扎实推进供给侧结构性改革向重点领域突破，扎实推进五大发展行动计划向纵深实施，扎实推进人民生活向更高水平迈进，扎实推进全面从严治党向基层延伸，深入落实“四大战略”，加快提升“十大行动”，统筹做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，为建设富裕和谐美丽现代化西溪南而不懈努力。重点抓好以下四个方面工作。 （一）以创新驱动为引擎，助推经济转型升级一是强力提升经济发展质量。按照高质量发展要求，确保全镇各项经济指标稳中有升，力争2019年全年完成：固定资产投资7亿元，规模以上工业总产值11.8亿元，技改投资1.1亿元，社会消费品零售总额8213万元，新签项目到位资金1.5亿元，外贸进出口总额1008万美元，实际利用外资630万美元。二是全力加速创意小镇打造。继续完善基础设施项目建设，完成主入口系统、丰南大道基础设施提升、会客厅内部装饰、会客厅周边环境整治等项目竣工验收、审计报账等工作;大力推进溪客会、墟里樵歌、慰颜府二期、蜂主题文化交流中心等业态项目;强化创意产业业态的植入和创意人才的引进，加快推进全域环境整治工作，重点推进古村落和丰南大道等区域雨污管网铺设、村落水系保护治理，不断提升特色小镇承载能力。三是大力推进全域旅游发展。积极创建3A景区，深化旅游、社区、生态等功能要素配套，挖掘并引进多元人才，丰富文化创意产业业态，加快打造成为有生态、有文化、有特色、有魅力的新型旅游景区;大力发展高品质民宿，注重文化资源挖掘和创意开发，加大旅游市场营销及产品研发，进行文创产品的展示销售交流;积极谋划旅游活动，举办形式多样的以自然风光与人文风情为载体的宣传活动，展现自然生态风光和人文风貌，扩大旅游影响力和镇域知名度。 （二）以三农工作为重点，加快乡村振兴步伐一是着力加强精神文明建设。紧跟市区步伐，深入推进创城工作，将文明创建作为一项长期工作来抓，强化执行、狠抓落实，对镇域保洁公司实行动态管理;继续深入开展全域环境整治工作，及时清理破旧广告布、广告横幅等。不断改善农村环境，多措并举推进移风易俗，建设美丽乡村、文明村镇;深入开展新时代文明实践所站建设、村级“一约四会”、“十星级文明户”、“西溪南好人”、道德模范等评选活动，开展身边好人线索、志愿服务典型推报评选工作，不断加强群众性精神文明建设。二是加大美丽乡村建设力度。在顺利通过西溪南省级政府驻地建成区和西溪南中心村省级验收的基础上，认真总结经验，积极推进2018年坑上中心村项目扫尾和中心村美化、靓化，主动作为，确保坑上中心村顺利通过省级考评验收，同时精心筹备申报2019年省级中心村和自然村整治项目。三是深入践行生态环保理念。落实“林长制”，加强松材线虫防治，筑牢绿色安全屏障;加大秸秆禁烧管控力度，推进秸秆还田利用;全面推进“河长制”，强化落实河长巡河护河工作职责，常态化、长效化推进新安江流域综合治理，全力推进丰乐河西溪南老桥至丰乐二坝段中小河流防洪治理;加快畜禽养殖场资源化利用，巩固提升农药集中配送成效，及时无害化处置回收农药废弃包装物，加强生活垃圾、建筑垃圾，工业固废倾倒排查处置，严防土壤污染。 （三）以共建共享为根本，不断增进民生福祉一是坚持精准脱贫基本方略。监测已脱贫户防范返贫，持续关注贫困户的生产生活情况，确保政策力度不减，帮扶强度不降;加强边缘户监测联系工作;继续落实“十大工程”措施，努力扩大产业项目发展的规模，建成2个以上扶贫车间，积极开发公益岗位，让贫困劳动者实现就近就业;深入政策宣传，强化扶贫扶志，消除“等、靠、要”思想，达到长效脱贫工作目标。二是积极保障民生工程落地。提前谋划开局，层层落实责任，明确工作职责，进一步完善相关制度，推进各项民生工程顺利实施;严格项目跟踪监管，及时了解落实情况，解决拨付资金中的问题和困难，加大检查和监督力度，提高绩效评估;深入开展民生项目建后管养，着力提高项目的使用率，使民生工程发挥最大效益;组织业务人员加强培训学习，不断提高业务技能和服务意识，认真做好服务工作。三是持续加强社会综合治理。健全工作机制，切实发挥综治中心平台实战作用，提升基层社会组织参与社会管理力度，增强政府法治建设和依法行政水平，创新社会治安综合治理新方式、新机制;继续深挖涉黑涉恶问题线索，扫清损害群众利益的黑恶势力，推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展;认真做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理群众来信来访，加强重点人员管控，确保辖区社会稳定;认真做好防汛、防火、安全生产等各项工作，确保全镇社会大局持续稳定。 （四）以效能建设为抓手，加强政府自身建设一是增强政治意识。始终把对党忠诚作为政府干事创业的灵魂，坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党的方针政策在西溪南镇落地生根;坚持民主科学决策、依法行政，自觉接受镇人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议。二是增强服务意识。驰而不息抓作风建设，进一步精简会议文件，不断改进会风文风，腾出更多时间和精力抓工作、促落实;进一步推进“互联网+政务服务”改革，加快智慧政务建设，切实发挥“智慧黄山”平台作用，让信息多跑路，群众少跑腿，不断提高政府执行力和公信力;坚持依法行政，继续落实政府法律顾问制度。三是增强廉政意识。认真落实全面从严治党主体责任，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，强化行政监察、政务督查、效能检查、审计严查工作，切实加强政府系统反腐倡廉建设，严格控制“三公”经费支出，严肃查处各类违法违纪案件，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各位代表，2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。我们要坚持自力更生、艰苦奋斗，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把西溪南镇经济社会各项事业推向前进，为决战决胜全面小康、书写西溪南更美好的明天奋进!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年安凌镇政府工作报告

  在安凌镇第八届人民代表大会第二次会议上戴剑峰2019年3月28日各位代表、同志们：现在，我代表安凌镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手，紧紧围绕建设“生态农业名镇，商贸旅游重镇”的发展思路，深入学习贯彻党的十九大精神，团结一致、凝心聚力，带领全镇干部做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，较好完成了镇八届一次会议确定的各项目标任务。全年完成财政收入335.8万元，同比增17%;工业总产值3亿元，同比增长8%;固定资产投资2亿元，同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入14515元，同比增长8.5%。 （一）抓结构、促转型，产业结构不断优化一年来，农业产业化发展步伐加快，特色产业培育成效显著，认真抓好新型职业农民培训，成功举办茶叶经营管理、电子商务运营、中药材种植等各类培训班。新增覆盆子种植、白芷中药材等特色种植基地400余亩，发展家庭农场3家。兴江农事服务中心，安凌镇农残检测室等建成投入使用。工业经济实现新突破，黄山硒之源农业科技开发有限公司一期袋装水产品投入市场，大道茶叶、牯牛降木业等原有实体企业正蓄势迎来新的发展。旅游业态实现新发展，九龙池景区先后被省水利厅、国家水利部列为省级和国家级水利风景区，丰富了区域旅游发展内容。成功举办九龙池景区第一届“龙行者”露营大会，并吸引近780余名户外旅游爱好者参加;央视《文明密码》栏目组走进安凌镇，对安凌“千层锅”的传统手工艺制作过程进行全程拍摄;星联村秋枫岭旅游规划通过专家评审，大洪古道、龙池坡基础设施建设得到进一步提升，农村一二三产业融合逐渐紧密。 （二）强功能、塑特色，城乡面貌日渐美丽始终把生态文明建设摆在更加突出的位置，全力保护好安凌的山山水水，实现生态文明与传统文化的互动发展，建成人人共建共享的生态文明美好家园的建设理念。一年来，坚持规划引领，充分发挥农民主体作用，重点在环境整治与配套基础设施建设上下功夫。整合各类项目资金建设美丽乡村，共计投入159.61万元，完成市级星星中心村、县级广大中心村美丽乡村建设任务和竹坡、储村、园家等3个自然村环境整治。启动芦荔中心村、琅丰中心村及镇政府驻地建成区建设前期各项工作。全力做好中央和省环保督察交办件及反馈意见整改。高度重视农村畜禽养殖管理，投入13.9万元关停养殖场5家;严格落实“河长制”，设立镇村各级河长28名，进一步强化流域环境治理;坚持并完善保护发展森林资源工作目标管理责任制，确保森林保有量和质量不断提高，实现森林面积和蓄积量“双增”目标，完成各类造林852亩。不断加强我镇森林资源保护力度，创建良好的生态环境，在全镇范围内组织开展的打击毁林犯罪，保护森林资源专项行动，把保护和发展森林资源，制止乱砍滥伐林木、非法侵占林地，以及乱捕滥挖野生动植物作为重要任务来抓，进一步筑牢生态屏障。琅丰村获评县级生态村称号。 （三）惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升全面落实脱贫攻坚责任制，严格执行643户1313名贫困人口“单位包村、干部包户”定点帮扶制度;积极开展“重精准、补短板、促攻坚”、大排查等活动，做到“七个不落、一个不少”;整合资金506.9万元全力推进“十大工程”，完成16个扶贫项目建设，健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策实现全覆盖，2017年五峰、芦荔、星联三个贫困村顺利出列，41户108人脱贫顺利通过省扶贫第三方评估。保质保量推进涉及我镇的27项民生工程，全面落实各项惠民政策，全年通过财政“一卡通”准确发放各类财政补贴资金1138.11万元，累计受益农户3440户，1.22万人次，人均享受补贴达835.6元;农村安全饮水工程、危房改造、农村道路畅通工程等项目有序推进。高度重视教育事业发展，强化教师教学质量提升。卫生计生工作水平再上新台阶。深入开展社会治安综合治理，实行党政领导信访接待制、村干部坐班制，强力推行社管平台运用，一年来，化解矛盾纠纷96起;安全生产形势持续平稳，先后开展安全检查27次，发现隐患责令立即整改、限期整改。开展安全培训300余人次，接受安全生产知识咨询500余人次。镇妇联组织区域化建设改革暨村级会改联，村级工会组织进一步加强。党管武装、国防后备力量、双拥优抚等工作不断加强，老干部、关心下一代、档案、保密、食品药品安全、防汛抗旱、残疾人等工作取得新进展。先后荣获全县森林防火工作，安全生产工作先进单位，2017年度全县民生工程贡献奖，武装工作先进单位等荣誉。 （四）讲政治、守规矩，自身建设不断加强深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。主动接受人大监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面意见建议，办理县、镇人大代表建议提案36件，办复率100%。进一步简政放权，适时调整动态清单，完成权责清单93项、公共服务清单57项任务的办事指南和流程图编制;逐步推行“互联网+政务服务”，着力打通网络服务“最后一公里”。深化政府机关效能建设，先后开展作风效能督查20余次。坚决贯彻落实中央八项规定精神，强化公车使用、公务接待、采购、招标等关键领域管理，严格“三公”审批程序，全年“三公”经费支出下降4.8%。全面推行“两个责任”痕迹管理。各位代表，过去的一年，这些成绩的取得，是全镇广大干部群众在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向支持安凌镇建设与发展的各级领导，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：工业实体经济依然薄弱，旅游综合效益尚需挖潜，乡村旅游基础设施不够完善，业态发展后劲不足，村级集体经济收入渠道还没有新的突破;乡风文明推进力度不大，环境整治后续管理养护、长效机制不够健全;生态农业名镇，商贸旅游重镇的发展目标任重道远。对此，我们将高度重视，深入调研，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。2019年总体工作思路和经济发展预期目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕县委、县政府决策部署，牢固树立和贯彻落实乡村振兴战略，以人民为中心，脚踏实地，苦干实干，朝着决胜全面建成小康社会、建设“生态农业名镇，商贸旅游重镇”目标阔步前进。力争实现全镇农村经济总收入增长8%;固定资产投资同比增长6%以上;财政收入增长10%。奋力推进安凌经济社会发展再上新台阶。围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面的工作： 一、坚持项目带动，努力打造经济发展新亮点坚持把项目建设作为扩大投入的“牛鼻子”，紧紧把握投资这个稳增长的关键，不断夯实镇域经济发展基础。提速重点项目建设，全力服务好农业综合开发高标准农田整理项目续建项目，确保如期完成建设任务。积极为德上高速安凌段项目开工建设创造条件。加强《祁门县鼓励乡镇村居招商引资奖励办法》宣传，浓厚全民招商氛围，提升招商引资实效，争创招商引资新业绩，力争全年符合安凌实际发展的企业项目2个落户我镇。提前谋划项目储备。围绕基础设施建设、旅游产业发展、乡村振兴战略、生态环境保护等，进一步加强政策研究和项目谋划，积极对上争取，谋划一批有质量、有深度、牵动力强的产业类和重大基础设施类项目。同时严格落实政府投资项目、工程招投标等管理规定，切实提高投资效益。 二、坚持转型升级，努力开创乡村振兴新天地聚力发展产业，增强乡村振兴动力。着力构建现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展。大力发展现代农业。扩大中药材、牡丹花等特色种植规模，推进农业主导产业示范基地建设，强化家庭农场等新型农业经营主体培育;深化农业一二三产业融合发展，探索打造星联生态农业体验区建设;加快五峰村等电商特色示范村建设，逐步开启农民“云端”致富路;强化农业基础设施建设，提高防灾减灾能力;抓好重大动物疫病防控，提升应急处置能力;积极引导外出青年返乡就业创业，加大新型职业农民培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化牯牛降木业、硒之源、大道茶叶等现有企业服务，进一步扩大企业产能，做大做强，着力培育新的经济增长点。深度对接融入“全域旅游”环线。加快九龙池景区基础设施建设、大洪古道环线提升等建设。 三、坚持环境整治，推进镇容村貌新变化深化美丽乡村建设，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。推进集镇建成区和芦荔中心村省级美丽乡村建设工作。一体化推进农村“两治三改”、垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，补齐群众生活品质短板。不断提升全域环境整治工作的针对性和操作性，以全域环境整治三年行动为契机，持续推进城区“七整治”和农村“六清理”工作，聚焦“脏乱差”等突出问题，拿出切实可行的举措，确保取得实实在在的成效。常态化开展环境综合整治，保证村容村貌整洁、有序、美观。按照县委县政府部署，全面推进河长、林长、路长“三长合一”，强林业生态保护，强化河道巡查督查。筑牢生态安全屏障，严守生态保护红线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步提升绿色发展自觉，对中央和省环保督查办理件及时进行回头看，建立健全相关配套机制。 四、坚持共享发展，努力争创民生保障新业绩始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役。我们将继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，聚焦“两不愁、三保障”目标，深化产业扶贫、精准脱贫、防范返贫，巩固扩大脱贫攻坚成果，确保完成全镇脱贫攻坚任务。紧紧依靠、发动群众，认真组织实施民生工程，同时强化政策宣传，提升社会知晓率和满意度。加大社会保险扩面征缴力度，全面实施城乡居民大病保险。完善城乡低保制度，加强动态管理，确保“应保尽保、应退尽退、阳光公平”。深入弘扬社会主义核心价值观，努力把核心价值观的要求变成日常行为的准则，形成自觉奉行的理念信念;强化优生优育服务，提高出生人口素质。高度重视教育、体育、卫生计生、民族、宗教、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。加强和创新社会治理，全面提升“两个中心、两个工作站”效能;强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实，充分调动群团组织、“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解;抓实抓好防范处理邪教工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，防止重特大安全事故发生;统筹抓好森林防火、食品药品安全、消防安全等方面工作。深入开展爱国拥军活动，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设。 三、不断加强政府自身建设各位代表!强抓发展新机遇，实现安凌新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须立说立行、只争朝夕，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进安凌新的发展，不断提升政府服务水平和履职能力。坚定政治信仰。毫不动摇坚持党的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心，在坚定信念和政治合格上做表率，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格依法行政。牢固树立法治理念，深入推进法治政府建设，坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。强化实干担当。牢记职责所系，锤炼担责所能。坚决克服“不想为”的思想惰性，不断增强的执行力和战斗力。坚决消除“不敢为”的畏难情绪，确保每一件项工作都推动见效。坚决补齐“不能为”的能力短板，深化学习型机关建设，引导广大干部在干事创业中勤于思考、善于思考，提高谋发展、解难题、闯新路的水平，提升科学发展、驾驭全局的能力，勇于战胜发展道路上的各种艰难险阻。永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省、市、县委有关要求，驰而不息整治“四风”。加强纪律建设，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺前行，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【黟县招商】2020年柯村镇政府工作报告

  2020年1月10日在柯村镇第十七届人民代表大会第五次会议上汪琦各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。2019年工作回顾2019年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、产业富民”的战略目标，抢抓机遇、改革创新、奋力拼搏，较好完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务，实现了全镇经济社会高质量发展。一年来，我们坚持稳增长、提效益，综合实力稳步提升。坚持稳中求进工作总基调，紧盯发展不动摇，综合经济实力稳中有进。初步测算，财政一般预算收入1200万元，同比增长4.35%;固定资产投资14034万元,超额完成下达任务;农村居民人均可支配收入16514元，同比增长9%。招商引资成效明显。以长江三角洲区域一体化发展国家战略实施和融入杭州都市圈为契机，扩大对外交流合作，与浙江省德清县雷甸镇签订“1+N”战略合作协议。签约落地黄山普宿休闲生态农业、黟县智能售货机项目2个，跟踪洽谈工业、文旅、五黑等项目6个。项目建设稳步推进。东榕度假酒店Q徽州城项目商业综合体大楼、精品酒店、度假酒店以及餐饮宴会中心土建工程已全部完工。黄山首唐智能科技的智能售货机正在各景区景点安装。柯宝线14公里改造提升工程基本完成。黄山普宿生态农业发展有限公司与黟县柯兰茶叶有限公司达成合作，整合打造木子坑生态茶园及休闲生态观光游。胡门村青梅种植及休闲旅游综合开发项目完成土地流转，正在进行土地平整。宝溪村紫竹基地建设项目与黟县凯丽竹木有限公司达成合作协议，正在进行竹苗种植。一年来，我们坚持调结构、促发展，产业结构转型升级。坚持把加快转变经济发展方式作为主线，大力改造提升传统产业，积极培育壮大“五黑”特色产业，形成了多元发展、多极支撑的产业格局。初步完成“黄山黑鸡保种场”清产核资工作，建成黄山黑鸡、黑鸡蛋真空包装生产线，积极办理黄山黑鸡SC认证。与上海高更食品科技股份有限公司洽谈合作黑鸡精深加工及销售。协助国大生态农业科技公司与杭州萧山食品公司签订战略合作协议，与杭州巴马香猪直销店洽谈合作黑猪销售，国大生态农业科技公司被评为安徽省省级规模化、标准化养殖示范场。帮助18户种植大户申请“五黑”农业特色产业奖补备案，引导大户种植黑玉米200亩。积极推广茶叶病虫害统防统治1600亩、有机转换100亩、机采230亩，发展安吉白茶170亩，完成3个主体茶叶绿色高质高效创建示范行动项目申报。发展覆盆子180亩、青梅400亩。全市最大油菜种植示范片(2750亩)通过验收，成功举办“不忘初心·追梦柯村”第九届黄山黟县柯村油菜花节。完成《柯村红色旅游总体规划》编制评审工作，建立红色历史遗存项目库，全年接待游客5万人次。开展企业和贫困村、民宿与贫困户结对帮扶，带动35户105人增收5万元。一年来，我们坚持补短板、强弱项，脱贫攻坚提质增效。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，深入开展脱贫攻坚“四季攻势”，围绕“两不愁三保障”及饮水安全开展工作，投入382.16万元实施村级扶贫项目27个。在“深查彻改、尽锐出战”的基础上，选派5名镇干部驻村扶贫。完善脱贫攻坚培训、例会、项目调度、访谈、督导、风险防范等6项制度，及时发现解决相关问题，进一步提高了全镇脱贫攻坚质量。签约家庭医生1153人，完成履约人数1079人，发挥“百医驻村”帮扶医生作用，全面落实健康脱贫各项政策措施。高质量完成省级第三方评估检查和市际交叉互查工作。一年来，我们坚持夯基础、稳发力，人居环境持续优化。坚持践行“两山”论，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境。柯村镇获评安徽省森林城镇，翠林村获评安徽省森林村庄，百村示范点胡门村、省级美丽乡村翠林村人居环境进一步提升。东坑村下门中心村省级美丽乡村建设规划通过评审，污水管网项目完成施工，污水终端加快推进;三合孙村中心村完成项目申报等前期工作，江溪村东保组、湖田村团结组、三合村张村组第一批千村推进示范点“五清一改”村庄清洁行动通过初次认定。拆除非功能房屋30处，清理乱堆乱放600余处、垃圾60吨，改造旱厕260户，完成沟渠清淤、砌塝、砍灌5000余米。认真开展林长制，完成造林206亩，清理枯死松木2650立方米。严格落实河长制，制止河道采砂3起、电鱼3起。一年来，我们坚持优服务、保稳定，民生福祉不断改善。坚持以民生改善为根本，凝心聚力补短板、求实效。扎实做好“急难愁盼”问题大调研，精心实施26项民生工程，公共文化服务设施管理和文化阵地建设全面加强。城乡居保、新农合等社会保险实现全覆盖，五保、低保、优抚、高龄补贴等补助发放类按序时进度足额发放。教育事业不断发展，投资175万元完成柯村幼儿园建设，落实奖学奖教制度，孙智国同志获评全省优秀教育工作者。全面实行“两孩”政策，认真落实各项“奖优免补”，免费孕前优生检查28对，新增奖扶11人，奖扶扩面22人。镇、村志书修编扎实推进，地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱等工作持续加强。共青团、工会、科协的作用全面发挥，妇女儿童、老龄和残疾人等事业实现发展，武装、统战、教育、应急、民族宗教、退役军人事务管理等工作取得成效。一年来，我们坚持防风险、保稳定，平安柯村扎实推进。以维护社会稳定为第一责任，加强民主法治建设，严厉打击违法犯罪活动，公众安全感不断增强。全年受理矛盾纠纷82起、调解82起，“一网清”平台上报数据9134条。深入开展扫黑除恶专项斗争，实施“七五”普法，深化反邪教警示教育，整治乱点24处，圆满完成大庆安保维稳。抓好产品质量和食品药品安全，加强餐饮卫生监管工作。全力做好非洲猪瘟防控工作，及时迅速做好低效疫苗处置。严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查与治理，坚持“打非治违”常态化，坚决遏制安全生产责任事故发生。一年来，我们坚持依宪施政、依法行政，推动政府自身建设不断加强。认真落实党要管党、从严治党主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育和“严强转”专项行动，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见，办理建议意见答复6件，答复率100%，公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息921条，办理12345服务热线13件。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，抓好廉政风险点防控，严格规范各项资金的管理使用，“三公”经费持续下降。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，大力实施政府提速工程，政务环境不断优化。各位代表，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和长期以来支持柯村工作、关心柯村发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到存在的问题和不足：经济总量小、发展不快、质量不高的问题尚未根本解决;城乡发展与广大群众所期所盼仍有不小差距;工作标杆不高，镇村干部主动作为、锐意进取意识不强，服务群众、服务发展的能力水平还有待进一步提升等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。2020年工作打算2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是全面完成“十三五”规划的收官之年。做好全年各项工作，任务艰巨，意义重大。我们要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚定信心、沉着应对，抢抓机遇、攻坚克难，集中精力办好自己的事。2020年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，扎实开展五大发展行动，坚决打好三大攻坚战，紧紧围绕“五黑”产业发展融合，坚持“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、产业富民”四大战略，增强群众获得感、幸福感、安全感，加快建设黟西北现代农业示范区、多彩旅游度假区、边际商贸服务区“三区建设”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年主要预期目标：财政收入增长5%，固定资产投资增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。 一、坚持项目引领，积聚发展动能抓实抓好重点项目建设，确保各类项目保质保量完成。继续做好东榕度假酒店Q徽州城项目建设各项工作，力争酒店今年十一期间试营业。完成黄山国大翠林生猪规模养殖场二期建设。围绕融杭接沪，全方位、深层次参与长三角一体化进程，继续跟进东榕集团总部大楼项目、智安电子科技公司电子显示屏吸能减震隔热片材项目，力争早日签约。持续加大柯村红色旅游景点修复、柯村皖南苏维埃政府纪念馆、日供水1000吨柯村镇自来水厂和柯村高速连接线改造提升等项目向上争取力度。继续做好税收工作，加大项目建设工程类税收和零星税收管理力度，确保完成全年财税任务。 二、加快发展特色产业，力促乡村振兴一是加快农业特色产业发展。培育壮大各类专业合作社、家庭农场和种植大户，争取申报省级示范合作社、示范家庭农场2个。做好种粮大户土地流转、技术指导和市场销售等，确保粮油种植面积稳定在4000亩以上，力争2700亩市级油菜连片种植示范片通过验收。积极推进茶园统防统治、绿色高效基地和“三品一标”品牌创建，大力推进茶园改树和推广机采。继续扩大青梅、黄蜀葵、黄精等特色种植规模。持续做好黄山黑鸡的提纯保种工作，申报新安江流域畜禽规模养殖提升工程—黟县黄山黑鸡国家级保种场建设项目，推进黑鸡养殖、加工、销售、招商合作，引进经营主体，实行并购重组，扩大养殖规模，延伸产业链，力争全年孵化鸡苗38万羽以上。扎实开展动物防疫，采取综合防控措施，努力恢复黑猪养殖产能。协助国大生态农业科技公司申报皖南花猪(黟县黑猪)省级保种场，惠农公司申报省级规模化、标准化养殖示范场。力争胡门家庭农场黑玉米种植面积达到500亩以上，与小康香榧种植专业合作社合作在东坑香榧基地发展香榧500亩，并与县内成熟企业合作生产黑茶。二是增强村集体经济发展活力。围绕“五黑”等特色优势产业，争取中央及省市县村集体经济扶持村1-2个，力争8个村集体经济收入全部达到10万元以上。重点推进宝溪村、三合村“村集体+龙头企业+农户”的模式，发展140亩紫竹基地。推广三合村泉水鱼“村集体+农户+基地”养殖模式，力争与黟县民宿协会、餐饮协会形成长效供货机制，村集体经济每年增收15万元以上。推动柯村村利用闲置土地建设柯村农民新村及写生基地，满足农民建房需求，提升旅游接待水平，壮大村级集体经济。三是提升多彩旅游质效。完成柯村红色旅游总体规划的编制评审。做好革命时期各类文物的收集整理，完成柯村村红军行营鱼龙古道、徽池古道修缮，积极创建湖田村贫困村省级旅游村，申报红军医院三合分院市级革命文物修缮项目。启动柯村红色旅游公司化运作，办好柯村第十届油菜花节，努力扩大柯村油菜花节的品牌影响力。 三、聚焦民生福祉，提升幸福指数一是决战决胜攻坚战。巩固提升中央及省委巡视反馈问题整改、“深查彻改、尽锐出战”行动以及省市县历次督查整改成效。加强返贫监测，重点围绕“两不愁三保障”及饮水安全，开展建档立卡贫困人口脱贫“回头看”，压实帮扶单位及帮扶责任人责任，巩固帮扶成效。实施到村到户产业发展项目，确保重点村集体经济、已脱贫家庭收入稳定增长。二是统筹城乡发展。严格执行林长制，深入开展林业增绿增效行动，坚决打好松材线虫病防控阻击战。继续推进江溪、东坑、湖田3个村“一村万树”工程。认真落实河长制，严厉打击非法采砂、药鱼电鱼行为。深入开展人居环境整治，巩固省级美丽乡村建设示范点建设成果，完善后期管护长效机制，启动柯村新村建设，完成东坑村美丽乡村中心村建设。三是强化民生保障。全力推进各项民生工程，落细落深“六稳”工作。实施好“四好农村路”扩面延伸工程、饮水工程、水毁修复、灌溉设施修复等工程。 四、聚焦社会事业，建设平安柯村规范医疗服务，协调推进健康村镇建设,努力提高基本医疗技术和卫生服务水平。落实全面两孩政策，提升优生优育水平。加大文明创建力度，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动，为黟县创建全省文明城市贡献力量。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强群众安全感。确保“七五”普法顺利通过验收。继续坚持与毗邻乡镇开展联防联调工作，及时排查化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。严格落实安全生产责任制，坚决遏制安全生产责任事故发生。抓好食品药品安全、森林防火等工作，确保社会大局和谐稳定。深入开展国防教育和动员，全面推进工会、妇联、共青团、民族宗教、科技、消防、应急管理等工作。全面加强政府自身建设新形势、新机遇、新挑战，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实新发展理念，全面加强政府自身建设。强化理论武装。认真贯彻落实《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员的终身课题，建立健全不忘初心、牢记使命的机制，持续深化理想信念教育，推动党员干部增“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法授权不可为、法定职责必须为”意识。依法定期向镇人大报告工作，认真办理人大代表建议，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。坚持高效施政。自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通。深入推进机关效能建设和政府提速工程，确保工作件件有着落，事事有回音，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。坚持廉洁从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委有关要求，持之以恒纠正“四风”。持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。突出抓好重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，严格落实经济责任审计监督制度。各位代表，同志们!回顾过去，我们满怀豪情;展望未来，我们信心百倍。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、开拓进取，为建设“皖南瑞金·多彩柯村”、实现柯村乡村振兴、综合实力早日跻身全县第一方阵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【歙县招商】2019年金川乡政府工作报告

  在金川乡第十八届人民代表大会第三次会议上的报告(2019年3月22日)程宏各位代表、同志们：现在，我代表金川乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是“十三五”规划实施发展的关键之年。一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展要求，全乡上下一心，干在实处，走在前列，为推动我乡又好又快发展作出了积极的贡献，较好地完成了乡十八届二次人代会上确定的各项目标任务，全乡经济社会各项事业发展保持健康平稳的良好态势。 （一）坚持做优做强，综合实力取得跨越性提升一是经济实力持续提升。2018年金川乡财税收入416万元，较上年增长21%，提前2个月完成任务指标，完成进度全县排名第六，增幅排名全县第四;完成固定资产投资1730万元;各项惠农资金的发放有力促进了农村经济发展。二是招商引资初显成效。积极与县招商局沟通和对接，多次赴杭州、上海开展联合招商，并聘请常州大学，重新编制了搁船尖旅游风景区的总体规划，力争招大商引好商，积极推进搁船尖旅游的发展，盘活这一金山银山。同时结合乡村振兴和全域旅游，在原先只有“天上人家”一家农家乐的基础上，又发展了“摄影之家”、“六甲驿站”、“岭上人家”、“龙华山庄”等几家农家乐，大力发展乡村旅游这一富民经济，积极发展第三产业。三是产业基础逐渐稳固。在充分利用特色资源情况下，大力发展茶叶、山核桃、山茱萸等特色山区经济的同时，通过承办歙县大方茶技艺大赛和电子商务的发展，努力打造绿色无污染的小产区特色农产品，在原先“搁船尖”、“天之源”的品牌基础上，又发展打造了“淡竹岭”、“伏黄山”品牌，通过线上线下的宣传和推广，取得良好的口碑和经济效益。同时结合产业结构调整，适时发展了50亩白茶基地，200亩油茶基地，300亩覆盆子基地，为山区经济的发展注入一股新鲜的血液。 （二）坚持常抓常管，乡村面貌获得持续性改观一是环境变优变美。乡村主干道、公共区域等环境卫生不断改善，清扫保洁覆盖面达100%;全乡重点区域已全部完成“蓝色屋面”专项整治，全域旅游初见成效;全面推行“河长制”、“林长制”、“路长制”，落实“三长制”一体化管理制度，基本实现“河更清，路更畅，山更绿”的工作目标;通过与新型能源企业合作，对山核桃蒲进行有偿收购，有效的杜绝了山核桃蒲乱摆乱扔现象，污染防治取得了初步成效。二是文明添光添彩。坚决打好创城创卫的攻坚战，制作各类宣传标语、海报300多条，发放一封信1000余份，宣传全覆盖;加大了六小行业、学校、医院、垃圾站点、市场摊点等重点场所的整治力度，铁心硬手拆除乱搭乱建采砂场一处;先后开展了“身边好人”“星级文明户”“好媳妇”等评选活动，精神文明建设有效提升;积极打造仁合村“生态美”超市，帮助村民养成良好的垃圾回收习惯，进一步激发村民参与环境保护的积极性，鼓励动员村民从小事做起，推动生态质量整体提升;加强文明创建“回头看”及长效化管理，抓好了公共文明指数测评工作。三是小村增色增亮。依托长源村深厚的文化底蕴，积极开展美丽乡村建设。一方面争取项目，夯实长春坞基础设施建设。投入35万元，进行污水处理整治提升，着力改善村民落后的生产生活方式;投入22万元，对村部进行改造，推进村级党组织服务能力。全年建成党建小公园4座，大型党建宣传牌2个，党建宣传标语石头书10个。另一方面充分发挥党员的模范带头作用。发动党员捐献石磨、石臼28件(套)，老瓦片3600片，并带动群众捐献盆花51盆;党组织引领、党员带头、群众积极参与，美丽乡村建设取得良好成效，长源村已成为我乡一张靓丽的文化名片。 （三）坚持统筹统管，民生事业实现普惠性发展一是民生工程深入实施。时刻把保障和改善民生作为经济发展、社会和谐的根本出发点和落脚点，让改革发展成果公平共享。全乡全年优抚对象59人、五保对象34人、低保对象315户的优待补助金及时足额发放到位;经县国土局地灾办和地质队实地核查，核销长源村石塔头、五郎庄、仁合村罗家坦3个地质灾害点;积极推进农村环境“三大革命”，完成167个改厕任务;全年完成危房改造44户，其中低保户11户、五保户3户、贫困残疾人户1户，建档立卡贫困户29户。二是社会事业加快发展。全乡积极推行新型农村合作医疗及农村社会养老保险工作，参合参保率逐年提高，新农合参保率已完成98%，全面完成养老保险提档工作;主动融入杭州都市圈，与淳安县王阜乡在党建、经济、文化、综治、环境整治等方面开展共建共创共享，促进各项工作上台阶;联合6个乡镇在绍兴市柯桥区成立了歙县暨金川乡驻绍兴市柯桥区流动计生协，继续提升我乡的流动人口计生协服务管理水平。三是基础设施不断夯实。投资9万元新建仁合村机耕路;投资25万元硬化查坑村村内道路;投资19.5万元完成了金川村自来水扩容工程;投资2220万元的“三长线”改造工程顺利完工;投资3140万元的“35千伏输变电站”项目正在加紧施工建设。通过“水电路”等一系列民生工程的实施，为乡村振兴，脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。 （四）坚持严防严打，社会治理得到巩固性加强一是新时代信访工作不断转型。从人员、经费、设备上，进一步完善乡村信访室建设，针对涉访重点人员、精神病患者和社区矫正人员等进行有效管控，有效排除影响社会稳定的隐患，及时化解了各种社会矛盾。妥善化解重大矛盾纠纷15起，处理非正常死亡案件2起，有效化解信访积案5件。二是社会治安综合治理持续推进。以扫黑除恶为契机，夯实基层组织建设。充分发挥党员模范带头作用，由每名党员走访联系户，全面排查矛盾隐患等扫黑除恶有关线索，进行正面宣传引导，宣传扫黑除恶相关法律法规与精神，通过有力宣传造势，优化加强基层组织建设的环境，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。三是政府自身建设取得新进展。一是聚焦整肃“四风”，精简会议数量、时长，工作注重实绩，避免形式主义;二是严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，节日期间通过短信、微信等方式要求干部坚守“十严禁”，清廉过节。三是狠抓专项巡察整改，扶贫领域专项巡察反馈问题10个，已完成整改10个，整改完成率100%;建立和完善制度2项，清退违规资金3.625万元。 （五）坚持输造结合，精准脱贫进入新局面始终把脱贫攻坚工作当做一项重要的政治任务和第一民生工程来抓，切实做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫，通过春季攻势“三大行动”、夏季攻势“四改四补”、秋季攻势“十大提升”、冬季攻势“四突四抓，五看五比”准确掌握贫困户家庭成员及收入开支情况，了解致贫原因，因户施策，确保各项扶贫措施精准发力，落地生根。采取发展生产、易地搬迁、生态补偿、健康医疗，发展教育、社会保障兜底等手段，确保贫困户按时按质按要求脱离贫困。充分利用好上级各项扶贫政策，积极开展扶贫开发工作，梳理各户致贫原因，实施精准扶贫。全年共争取扶贫项目资金94万元，争取村集体经济项目130万元，农业综合开发项目320万元，拨付到户特色种养项目资金56万元，“输血”和“造血”并举，脱贫攻坚顺利通过省第三方评估,102户223人实现脱贫。各位代表!以上成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督支持，在此，我谨代表金川乡人民政府向全乡人民，向各位人大代表，向所有参与、支持和关心金川发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍存在一些问题和困难，主要是：一是乡村经济总量偏小，经济结构调整和经济增长方式转变的步伐不够快，农民持续增收难度仍然较大，少数村的集体经济发展还缺少引擎;二是外部环境不确定性较大，经济下行压力增加，生态产业体系需要加快构建，经济发展质量和能级需要大力提升;三是社会建设、基层治理等方面仍有难题亟待破解，补短板惠民生工作需要更加持续深入;四是面对乡村振兴战略新任务新要求新挑战，干部队伍适应新时代、担当新使命、展现新创造的视野、能力和作风需要进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，努力开创金川又好又快发展的新局面。2019年，政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，全面贯彻县委十四届六次全会精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，积极主动融入杭州都市圈，不断开创金川工作新局面，为全面建设山青水秀、民富人和的美丽金川而努力奋斗。2019年，经济社会发展主要预期目标为：经济保持中高速增长，全乡农村经济总收入增长9%，财政收入增长10%以上，农民纯收入增长9%;城乡居民收入同步稳定增长，人民生活水平普遍提高;社会各项事业长足进步。围绕上述目标任务，重点要做好以下工作： （一）突出抓重点，在提速经济持续发展上谋求更大突破一是致力招商选资。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。全力推进招商引资，走出去对接金川籍外出乡贤，邀请鼓励回乡创业，或通过互享资源吸引客商到我乡投资;重点抓住三阳高铁站开通的有利机遇，充分利用我乡搁船尖景区的有利优势，挖掘柏川古民居群文化内涵，不断打造仁合水域生态旅游景观，在乡村旅游、全域旅游等方面进行招商。力争做到引项目引资本与引人才相结合，确保引得进、落得下、发展得好;坚持每季度与王阜乡开展一次交流讨论，在经济发展、环境整治、旅游开发、生态保护和资源利用、招商引资等方面交流经验，通过一年的合作，争取将金川乡各项事业工作提升一个台阶，达到“融杭”基本要求，作好黄山市“融杭”的排头兵。二是聚力产业升级。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴战略。以各村五年发展规划为蓝图，根据各村农业特色和区位优势，因村制宜，精心谋划打造山核桃、白茶、油茶、青梅基地，逐步改变当地传统种植模式。积极引导当地村民发展现代种养殖业，鼓励更多农户发展特色养殖业。三是强力扶持本土特色企业。鼓励和支持农产品深加工企业壮大发展，做大做强金川山核桃品牌;挖掘顶谷大方品牌茶叶原产地潜力，扩大市场影响力，提高农产品附加值;发挥企业带动贫困户脱贫致富作用，继续鼓励农户发展早茶、油茶产业，促进农民持续增收。 （二）突出强弱项，在统筹乡村融合发展上构建更大格局一是狠抓重点项目。改造提升通村组公路，继续实施山核桃和茶叶基地的基础设施建设;积极对上争取，力争全面完成五个村的电网、安全饮水改造提升工程;完成35KV的输变电站工程建设，力争年底投入运营;力争完成“金合线”、“三查线”18.1千米的道路硬化改造提升工程及查坑、伏黄互联互通工程，谋划最后一个自然村福泉山的通组公路。确保各项民生项目早开工、早投产、早见效。二是美化人居环境。深入开展农村环境整治“三大革命”，全面完成各村旱厕改造;积极推进乡村环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系;解决垃圾围城、污水横流、秩序杂乱等突出问题，全面“清脏”、重点“治乱”、着力“提升”;深入推进“六清”整治工作，彻底解决群众关心、反映强烈的“农村环境卫生整治不彻底、脏乱差”问题。三是打造特色乡村。尊重群众意愿，相信群众、组织群众、依靠群众，把落实党的惠民政策与做好群众工作有机结合，让群众真正成为美丽乡村建设的主人翁和主力军。结合仁合村特色实际，在营造美丽乡村创建氛围的同时，着力于重要节点的打造，个性化塑造。充分挖掘地方特色，努力打造宜居宜游的美丽乡村。 （三）突出补短板，在聚力民生协调发展上争取更大收获一是打赢脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，夯实教育扶贫、健康扶贫、民政兜底基础，真正由“输血型”向“造血型”转变。确保全乡22户40人如期脱贫，顺利完成脱贫攻坚任务，坚持关注鳏、寡、孤、独、残、大病等弱势群体，最大限度给予政策支持，打好政策补丁，确保不漏一人。同时，大力发展村集体经济建设，实施好扶贫项目施工建设，让群众真正受益。二是打响平安建设持久战。化解信访矛盾。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出乡”，有效化解一批久拖未决的信访积案。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。建设综治维稳。持续开展“七五”普法，强化法治思维，深入推进“平安金川”建设。继续开展扫黑除恶专项斗争，整治农村赌博等突出问题，依法严打各种犯罪活动，持续加强社会治安环境的综合治理。整治安全生产。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。切实抓好成烟花爆竹、交通、食品药品、校园、危旧房、企业等重点行业领域的安全工作，坚决遏制重特大安全责任事故发生。三是打好卫健服务改善巩固战。继续做好健康脱贫及家庭医生签约履约工作，做好重点人群的签约动员工作，利用各类宣传平台营造家庭医生集中签约履约的氛围，开展多种集中履约和上门履约的服务活动，提升全乡乡家庭医生签约率和履约率;继续丰富驻外流动计生协的活动内容，发挥协会的自主发展能力，吸引流入当地的优秀人才加入协会，与当地政府联合开展关爱流动人口活动，为流出人员提供均等化服务;继续推进卫生村(乡镇)创建工作。根据县创卫办的部署，继续深化开展卫生村(乡镇)的创建工作，2019年再申报一个省级卫生村，根据条件争创省级卫生乡镇。 （四）突出转作风，在加强政府自身建设上作出更大努力一是始终依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和乡党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行“互联网+政务服务”，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。二是始终为民执政。结合党风廉政教育，深入开展警示教育，营造风清气正的工作氛围。持续提振干部精气神，深入纠正“四风”，严格遵守中央“八项规定”精神，着力打造廉洁高效的乡村干部队伍。持续提升乡政务服务中心和各村办事大厅服务水平，扩大便民服务内容，提升群众满意度。三是始终廉洁从政。学习贯彻落实好习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要批示要求，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面加强和改进政府自身建设。深化乡机关、站所和村责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化扶贫领域监督执纪问责，打造风清气正的良好环境。各位代表!“草木蔓发，春山可望”，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，敢于担当，开拓进取，奋力拼搏，干在实处，走在前列，进一步解放思想，加快“融杭”步伐，为开创全乡经济社会发展新局面、建设山青水秀、民富人和的美丽金川而不懈奋斗。

  2025-07-08

• 【黄山区招商】2021年黄山区政府工作报告

  2021年黄山区政府工作报告各位代表：现在，我代表黄山区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是我区发展史上极不平凡的一年。在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、收官“十三五”的关键时期，年初突如其来的新冠肺炎疫情、年中五十年一遇的“7·6”洪灾，对全区经济社会发展带来极大冲击。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，以更大力度、更实举措推进项目建设、产业发展、城乡融合、民生保障，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经受住了疫情汛情带来的严峻考验，各项工作取得了积极进展。预计实现地区生产总值118亿元、增长2.5%，一般公共预算收入10.26亿元、增长2.3%，全社会固定资产投资69.4亿元、增长10.5%，规上工业增加值7.1亿元、增长1%，社会消费品零售总额52.6亿元、增长1.5%，外贸进出口总额4550万美元、下降25.6%，城镇居民人均可支配收入41100元、增长5.5%，农村居民人均可支配收入18850元、增长7.5%。受疫情汛情叠加、宏观经济形势、全面减税降费等因素影响，地区生产总值、外贸进出口等部分指标没有达到预期目标，但总体呈现稳步复苏态势，经济运行好于预期。一年来，我们重点抓了以下工作： （一）突出综合施策，努力克服疫情汛情影响。疫情防控有力有效。第一时间启动一级响应，建立“1+1+14”工作机制，毫不放松抓好常态化疫情防控，全年未发现一例新冠肺炎确诊或疑似病例。严密抓好“外防输入、内防反弹”，累计摸排管控境外及国内重点地区人员2020人次，排查进口冷链食品269.45吨。严格落实“四早”“四集中”，设置区医院“三区两通道”标准化发热门诊，建成核酸检测实验室2个，核酸检测22317人份，启动疫苗接种工作。广大医护人员、社区工作者、公安民警、机关干部和志愿者舍小家、为大家，奋战在抗疫最前线；6名医务工作者驰援武汉，上演了最美逆行；广大民营企业主动扛起社会责任，捐款捐物、支持抗疫。甘棠社区荣获“安徽省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，3人获评“安徽省抗击新冠肺炎疫情先进个人”。灾后恢复扎实推进。全力做好“7·6”洪灾抢险救灾工作，出动应急救援队伍2300余人，紧急转移安置1087人次，切实保障群众生命财产安全。全力开展灾后恢复，发放受灾生活救助752.5万元，155处农村饮水工程、219处农村灾毁路段全部修复，113户倒损房屋完成修建。复工复产平稳有序。出台支持中小微企业及文旅企业共渡难关17条政策措施，累计提供信贷资金14.2亿元，减免税收2.7亿元、社保费4728万元、租金144.54万元，发放企业失业保险费返还资金197.64万元、稳定岗位7182个，兑现设备购置补贴943万元，有力破解企业开复工难、医护用品保障难、资金周转难等突出问题。有效投资持续扩大。建立重点项目重点工作月调度机制，90个区级重点项目加快推进，浦溪庄园、农业产业强镇等项目开工建设，芜黄高速、北大门整体开发等项目稳步推进，中储粮黄山直属库、智中新窗业等项目建成运营。东黄山国际小镇基础设施项目完成核心区公交场站、客运中心站等工程主体建设；池黄高铁全线首个隧道（竹木岭隧道）顺利贯通，太平湖特大桥加快建设。抢抓国家政策红利“窗口期”，累计争取特殊转移支付资金7963万元、抗疫特别国债资金5822万元；成功申报入库非标专项债项目8个、债券额度34.5亿元、到位债券资金3.52亿元。全力做好土地要素保障，开展重点项目房屋征迁专项攻坚行动，完成土地征收933亩、房屋征收11200余平方米，供应国有土地2195亩，处置“五未”土地872亩。 （二）突出质量优先，产业效益持续提升。工业短板加快补齐。持续做大工业规模，全年新签工业项目25个，完成工业投资11亿元，贝基模具、依杰纺织等15个工业项目竣工投产，新增规上工业企业7家，实现规上工业企业总产值34亿元、工业税收1.75亿元，获评“全省制造业发展增速‘十快’区”，太平经开区荣获“全市开发区改革创新发展二等奖”。大力推进新型工业化，完成工业技改3.8亿元，新增战新企业4家、“专精特新”企业3家、“机器换人”企业8家，晶特美、波瑞电气等4家企业通过国家高新技术企业认定，兆能实业、钛可磨工业介质等4家企业获得国家级“两化融合”贯标体系认证，金瑞泰荣获“安徽省优秀民营企业”“安徽省技术创新示范企业”，鼎瑞新刘炎入选“安徽省优秀民营企业家后备名单”。亿利工贸“穿插式塑料挂牌”专利荣获“安徽省专利优秀奖”，实现我区省专利奖“零”的突破。加快经开区平台建设，建成甘棠路二期等3条道路，完成小微企业创业基地项目征迁和一期建设。稳步推进腾笼换鸟，完成清理清退4家，收回土地240亩、厂房3.44万平方米，引进项目5个。现代农业加快提质。深入推进精致农业建设，出台“五个一”特色产业质效提升实施意见，新建稻田综合种养、香榧等特色产业基地3000亩，茶业一产产值5.32亿元、渔业产值超亿元，实现农业总产值18.9亿元。加力扶持新型农业经营主体，组建太平猴魁、粮食、笋竹三大产业联盟，培育产业化联合体7个，新增市级以上龙头企业5个、示范社（场）15个。注重农业品牌建设，完成新一轮太平猴魁证明商标授权，太平猴魁公用品牌价值达32.7亿元，获评“中国茶叶最具品牌溢价力三大品牌”。加大黄山毛峰品牌建设，制定实施“太平布尖茶”团体标准。永丰萱草入选农业农村部农产品地理标志登记产品，甘棠轩辕供销社荣获“中华供销总社标杆基层社”，永丰“岭上六宝”、乌石“爱及乌”、新丰“田园小厨”等区域品牌快速成长，新认证“三品一标”14个。农村电商加快发展，新增省级农村电商示范乡镇1个、示范村3个，农产品网络销售额8000万元。加快补齐农业基础设施短板，完成1万亩高标准农田、2万亩农田水利“最后一公里”项目建设。农业示范区成功列入省级农业产业园、农业科技园建设名单。区农业综合行政执法大队获得“第二批全国农业综合行政执法示范窗口”命名。旅游业加快复苏。大力开展旅游营销，向南京市场精准投放1000万元旅游消费券，与抖音等短视频平台合作开展“我为家乡春天代言”等文旅直播活动15场次，在线观看超600万人次。持续丰富旅游产品供给，打造夜游夜跑夜戏等“浦溪之夜”7大品牌项目，推出生态康养、运动休闲等主题线路10条，举办自驾嘉年华暨浦溪河文化旅游节、长三角房车自驾游、路亚垂钓赛等文旅活动25场次，环太平湖运动休闲旅游线路获评“2020年长三角地区精品体育旅游线路”，途居黄山露营地入选国家体育总局体育服务综合体典型案例。线上线下融合举办“笋脆茶香、虾美鱼欢、果甜人和”系列农事节庆活动21场次，汤口镇山岔村荣获“第二批全国乡村旅游重点村”，新丰乡盛洪村等5个村、东园艺栈等8家单位分别入选省级特色旅游名村和休闲旅游示范点。 （三）突出联通共建，城乡发展协调共促。城区建设加快推进。强化规划引领，全面启动区级国土空间规划编制工作，完成国土空间开发保护现状评估、区域乡村建设规划编制和浦溪河沿岸村庄整治规划设计。统筹推进31个重点城建项目建设，启动青蓝路、蒋家山遗址公园建设，完成湾山东路道路黑化、莲花中路人行道升级改造，实施老旧小区改造13个，敷设燃气管网10公里，新增管道燃气用户1235户、停车位420个。实施老街地块雨污分流改造（一期）、城区雨污水管涵建设工程，改造污水管道7公里，铺设污水管网4.9公里、雨水管渠1.5公里。开通5G网络站点149个。浦溪河（城区段）综合治理工程PPP项目荣获“国家优质工程奖”。管理水平持续提升。大力实施创城“8+N”整治提升行动和创卫“爱国卫生六项行动”，创新开展城市、乡镇（行政村）、居民小区“三级擂台赛”，成功创建全国文明城市、国家卫生城市，入选“2020中国最美县域榜单”。龙西社区入选“第六届全国文明单位”。持续开展市容秩序专项整治，规范店外经营1500户，清理流动摊点1200个、店招广告1016块，拆违控违466平方米。全域垃圾收储转运体系建成运营，城区餐厨垃圾全部实现资源化利用。启动芙蓉社区垃圾分类一体化试点，城区公共机构生活垃圾分类实现全覆盖。实施“管道机器人”智能化检测雨污管网77公里，“数字城管”结案率达99.94%，智慧城市加快建设。城乡融合不断深入。美丽乡村建设继续保持省市前列，8个中心村、5个示范村顺利通过省级验收。全力推进25个市级重点自然村整治，完成改厕3530个，荣获“全省农村厕所改造和粪污资源化利用长效管护示范县”。积极推进城乡道路客运一体化，实施农村公路扩面延伸工程109公里、安全生命防护工程23公里，完成S103桃甘路太平湖大桥、河西大桥改造，新开通城区至焦村等公交线路7条。乌石茶儿垅等3个村美丽经济试点初见成效，投入1089万元实施村级集体经济发展项目10个，村均集体经济经营性收入达61.3万元。 （四）突出决战决胜，三大攻坚战扎实推进。全面完成脱贫攻坚任务。完成最后5户7人减贫任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。深入实施“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，2756个贫困劳动力实现“应就业尽就业”，2995个贫困人口享受一次性价格补贴，403户受灾贫困户基本生产生活得到有效保障，无一人因疫因灾返贫。聚焦“两不愁三保障一安全”，常态开展“村村过、户户清”大排查，健康脱贫补偿9318人次、住房安全质量提升1931户、教育资助1360人次，贫困户安全饮水达标率100%，高质量完成脱贫攻坚领域问题整改。持续稳固脱贫成效，累计投入财政资金4330.7万元，实施专项扶贫项目75个、产业精准到户项目1389个。深入实施“百企帮百村”精准扶贫行动。开展扶贫产品“八进”行动，158个扶贫产品被国务院扶贫办发布，建成消费扶贫专馆6个、消费扶贫专区22个，线上线下推动扶贫产品销售1.51亿元。生态环境质量持续改善。中央环保督察反馈问题全部整改销号，完成“三线一单”编制，生态功能区监测考核获奖补资金5742万元。统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，划定高排放非道路移动机械禁用区，扎实开展烟花爆竹禁限放、餐饮油烟、秸秆禁烧、祭祀用品禁燃等综合整治，PM2.5平均浓度19.4微克/立方米，空气优良天数比例达97.7%，空气质量位列全省45个市辖区前列。持续加强“河湖长制”，划定浦溪河等14条河道管理范围，完成水土流失治理10平方公里。开展城区排污口整治、麻川河流域地表水断面生态补偿试点，实施汤口镇村落污水收集系统、麻川河流域新明环境综合整治、浦溪河（城区）凤凰段治理等项目，实行园区企业废水第三方机构定期采样监测，地表水监测断面水质继续保持优良。关闭非煤矿山2座，固定污染源排污许可实现全覆盖。区生态环境分局被评为“第二次全国污染源普查表现突出集体”。推深做实“林长制”，完成营造林27.51万亩、义务植树4.5万株，松材线虫病防控取得阶段性成效。开展自然保护地整合优化工作，全域河流实现禁捕。全面防治农业面源污染，开展茶园病虫害绿色防控试点，实施省级畜禽粪污资源化利用整县推进项目。风险防范化解扎实有力。深入落实防范化解重大风险“1+8+3”方案体系，持续健全风险预警评估和风险防控协同机制。严格落实地方政府债务限额管理，稳妥化解隐性债务存量，强化政府债务风险防控。加强金融市场秩序管理，严厉打击金融诈骗、恶意逃废债、非法集资等非法金融活动。全力防范安全生产风险，出台“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案，组建16个重点行业领域安全专项小组，安全生产亡人事故起数、死亡人数同比“双下降”。启动农村房屋安全隐患排查整治，加强农村建房安全管理。全面推行气瓶信息化可追溯体系。实行生产经营单位风险分级管理，认定放心消费示范单位38个、旅游标准化店28个，食品药品安全形势平稳有序。 （五）突出创新增效，改革开放深入实施。重点改革有序推进。开展乡镇权责清单和乡镇配合事项清单建设试点，基本完成乡镇机构改革。扎实推进事业单位改革，完成事业单位公务用车制度改革。深化财政改革，全面实施预算绩效管理，提高财政运行质量。完善国资公司法人治理结构，深化国有资产管理体制和国有企业改革。完成国家农村综合性改革试点试验任务，建立28项试点机制、总结试点经验15条。推深做实农村集体产权制度改革、农村“三变”改革，探索开展抛荒地整治试点，新增土地流转2278亩、农村产权交易额7742万元。开放合作持续深化。加快长三角一体化发展和“融杭接沪”步伐，与南京市秦淮区、宣城市旌德县签订全域旅游战略合作协议，同浙江网商银行开展“县域普惠金融”合作，37项政务服务事项通过长三角“一网通办”专窗实现跨省市办理。招商引资持续发力，累计开展招商活动375批次、对接项目235个，新签约项目53个，其中亿元以上项目21个，到位资金40.6亿元，实际利用外资677万美元。深化与黄山旅游合作，启动太平湖漂浮旅游休闲娱乐样板区建设，助推太平湖转型发展。营商环境不断优化。大力实施优化发展环境“156”行动，扎实推进“四送一服”双千工程和19个营商环境重点领域专项提升，全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务，水电气服务事项进驻政务服务大厅，8456项政务服务事项实现“一网通办”，550项政务服务事项实现节假日“预约办”，个人事项、行政许可事项全程网办率均达100%。政务服务效率持续提升，企业投资类工程项目审批时限压缩至37个工作日以内，生产性企业不动产登记一日办结、用水报审半日办结，90%以上涉税事项一次办结。开展市场主体经济活动公平竞争审查，编制统一随机抽查事项清单，新增市场主体1804个，全力营造公平竞争的市场环境。 （六）突出成果共享，民生保障更加完善。社会保障全面有力。持续加大民生投入，精心组织实施33项民生工程，财政民生支出占到一般公共预算支出的80.2%。全力保就业，开发公益性岗位160个，城镇新增就业3200人，城镇登记失业率2.72%。积极做好基本民生保障，发放各类社会救助资金4687.5万元，保障困难群体66242人次。新增养老保险参保2126人，城乡医疗救助资助17973人、享受大病保险待遇2529人次，基本医疗保险政策范围内报销比例达75.6%。建成乡镇养老服务中心5个、社区和村养老服务中心（站）17个，在全市率先建成智慧养老服务示范中心。城区生态公益性公墓（一期）投入运营，改扩建农村公墓29个，实现城乡公益性公墓全覆盖。完成棚户区改造任务，新增保障性住房72套，改造农村危房45户。开展“治欠保支提升年”活动，源头治理农民工工资拖欠问题。社会事业加快发展。持续提升教育教学质量，阳光玉河幼儿园扩大招生规模，改扩建甘棠小学、甘棠中心学校，新增城区幼儿园、小学学位420个。黄山一中高考本科达线率连续六年保持增长，黄山旅校在校学生数近1600人、创历史新高。扎实推进紧密型医共体建设，区中医院与省第二人民医院、区人民医院与市人民医院建立医疗联合体，招聘医生19人，定向培养村医14人，基层诊疗量占比67.5%、区内就诊率60%，分别增长9个百分点和8个百分点。区医院医疗服务能力提升工程开工建设，区妇幼保健计划生育服务中心基本建成。深化精神文明建设，2人当选“中国好人”。优化公共文化服务供给，组织“送戏进万村”“送电影下乡”等文化惠民活动1027场次，全民健身中心开放运营，“书香太平”入选全省“十佳阅读推广活动”。完成麟凤桥等4处灾毁古建古桥修复，建成“黄山区名人馆”。民俗舞蹈《婆溪河灯》获评安徽省乡村春晚“优秀节目奖”。编纂完成《美丽传说》民间故事集。社会治理有效加强。扎实推进市域社会治理现代化试点，创新“双网融合”“三朵云”治理模式，试点村规民约积分制管理，“腾讯为村”平台在全省率先实现村居全覆盖，“智慧社区”试点通过省级评估。法治乡村建设入选“全省法治政府建设示范项目”，耿城镇沟村村跻身“全国乡村治理示范村”，新丰乡入选“全省乡村治理试点示范乡镇”。深入开展扫黑除恶专项斗争和重点行业领域“10+4”专项整治，举办扫黑除恶专项斗争战果巡回展，荣获“全市平安建设先进区县”。开展“信访积案化解与创新治理年”活动，建立乡镇专职人民调解员队伍，化解疑难积案30件，首获“全国信访工作‘三无’区县”。建立企业破产处置府院联动机制，盘活处置问题楼盘2个。完成小型水库雨水情自动测报系统建设。完成第七次全国人口普查入户登记。此外，国防动员、军民融合、退役军人工作不断强化，荣膺“全国双拥模范城”；统计、气象、民宗、外事、人防等工作扎实推进，妇女、儿童、科协、工商联、残疾人、红十字等事业健康发展。 （七）突出职能转变，自身建设不断加强。政治建设持续加强。始终把政治建设摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律政治规矩，扎实开展深化“三个以案”警示教育，坚决贯彻落实上级党委政府和区委决策部署，全力推动一抓到底、落地见效。履职能力持续提升。扎实推进法治政府建设，制定内部层级监督、行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，出台政府规范性文件7件，区政府重大决策合法性审查率、公众参与率、备案率均达100%。自觉接受法律监督、工作监督、民主监督，办理人大代表建议113件、政协提案94件，满意率分别达96.5%和100%。深入推进依法行政，召开新闻发布会78场次，办理“12345”市长热线等各类投诉咨询3353件次、办结率100%，荣获“全省政务信息、政府网站暨政务微博微信工作先进单位”。作风建设持续深化。认真履行政府党组全面从严治党主体责任和“一岗双责”，模范带头执行廉洁自律准则，创新开展非公开招标工程项目交易模式改革等监管举措，获评“首届全国公共资源交易百强县”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，严格控制政府系统办会办文，持续提高督查实效，不断减轻基层负担。牢固树立过“紧日子”的思想，“三公”经费压减11.7%。各位代表！时光荏苒，岁月留香。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，全区人民奋楫争先、砥砺奋进，用智慧和汗水创造了新成就、开创了新局面。 （一）综合实力显著增强。地区生产总值跨过百亿元台阶，从75.04亿元增加到118亿元、年均增长6.3%；固定资产投资累计完成305.4亿元、年均增长15.2%，社会消费品零售总额从42.99亿元增加到52.6亿元、年均增长9.1%，城镇居民人均可支配收入从30182元增加到41100元、年均增长8%，农村居民人均可支配收入从12179元增加到18850元、年均增长9.1%。在2019年度全省县域经济高质量发展考核中位列C类县第一名，综合竞争力全面提升。 （二）经济结构持续优化。重点领域投资持续增长，工业投资、民间投资年均分别增长27.5%和12.1%。产业结构持续优化升级，三次产业结构比调整优化为8.5:30.6:60.9，第 二、第三产业对经济增长的贡献率持续上升。规上工业企业由29户增加到46户，规上工业增加值年均增长8.1%，高新、战新产值占比分别提高24和12个百分点，在2019年全省民营经济考核中位列四类县第四名，太平经开区在全省159个开发区中位次从143位跃升至59位。旅游接待累计5354万人次、旅游总收入432亿元，成功举办黄山太平湖国际铁人三项赛、太平湖公开水域游泳赛、黄山国际登山大会等系列品牌体育赛事，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范区”，入选“长三角地区最佳体育旅游目的地”。农业总产值由14.97亿元增加到18.9亿元，“五个一”特色产业产值占比超60%，成功争创“太平猴魁茶国家地理标志产品保护示范区”“中国特色农产品（太平猴魁）优势区”和“国家农产品质量安全县”。 （三）城乡面貌焕然一新。交通基础设施建设实现新的突破，池黄高铁、芜黄高速开工建设，S603环太平湖俞家隧道、共幸大桥及接线工程建成通车，乡镇全部实现通三级公路、较大村民组基本实现通硬化路，互联互通的综合交通运输体系初步形成。新型城镇化加快推进，实施城建重点项目101个、累计投资44.84亿元，城市建成区面积达10.61平方公里，常住人口城镇化率达53.5%，比2015年末提高4.2个百分点。浦溪河（城区段）综合治理工程建成运营，荣膺“2019亚洲都市景观奖”；东黄山国际小镇建设加快推进，黄山东大门开发拉开序幕。乡村人居环境持续改善，完成13个乡镇政府驻地建成区、60个省级中心村、10个市区自主建设中心村整治建设，美丽乡村标准化试点项目通过国家评估验收，连续五年获得“全省美丽乡村建设先进区县”。 （四）改革开放不断深化。全面完成新一轮政府机构改革，区、乡、村三级政务服务事项全部实现“最多跑一次”。开展农村土地承包经营权抵押贷款试点、农村综合性改革试点试验、旅游管理领域相对集中行政处罚权改革试点等系列国字号改革试点工作，发展潜力进一步激活释放。与杭州市富阳区建立区域合作关系，与黄山旅游共同开发太平湖，对外开放持续扩大。 （五）民生质量不断提高。脱贫攻坚圆满收官，2928户6383个农村贫困人口全部脱贫，人均纯收入由2014年建档立卡时的2713元增长至13782元；19个贫困村全部出列，村均集体经济收入由2014年建档立卡时的8.54万元增长至45.7万元。生态环境持续改善，空气质量常年保持优级；全面完成太平湖网箱退湖，太平湖水质优于国家地表水Ⅱ类标准，城区一水厂完成迁建并投入使用。社会保障持续加强，民生领域财政投入累计达81.84亿元，财政民生支出由14.03亿元增加到17.76亿元、年均增长4.3%。城市低保、农村低保标准由每人每月500元、300元同步提升到606元，基本养老、基本医疗保险覆盖率分别达97.3%和98.16%。城镇新增就业1.58万人。社会事业实现新发展，新建幼儿园1所，改扩建校舍4.2万平方米、运动场地2.4万平方米，黄山旅校完成整体迁建，教育基础设施建设投入超2亿元。黄山一中教育教学质量持续提升，获评“全国教育系统先进集体”。改扩建（新建）公立医疗机构19个、村级卫生室84个，病床床位数由614张增加至722张，区内就诊率由52%提升至60%，农村患者30分钟、城市患者15分钟“医疗保健服务圈”基本形成。始终保持“全省平安区县”称号，创新实施“1863”“肩并肩”工作，在全省群众安全感测评中名列前茅。区红十字会获评“全国红十字系统先进集体”，程剑荣获“全国自强模范”称号。各位代表！成绩来之不易，成就令人振奋。这是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是全区人民守望相助、共克时艰的结果。在此，我代表区人民政府，向一年来辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，以及所有关心支持黄山区发展的各界人士，表示衷心的感谢！特别要向为抗疫做出突出贡献的广大医护人员，向奋战在防控一线的公安民警、基层干部、社区工作人员和志愿者，致以最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会发展中还存在不少短板和不足：发展质量效益还不够好，重大项目数量支撑不足，经济发展内生动力不够强；创新能力亟待提升，产业基础和产业链水平还不够高，新旧动能转换还不够快，实体经济发展活力有待进一步增强；区域资源优势发挥不够充分，文旅融合发展水平有待进一步提升；城市精细化管理水平不够高，基本公共服务供给结构有待优化；重大疫情防控和应急管理体制机制不够完善，对衍生风险的研判应对还要全面加强、精准精细；少数部门和干部服务意识、担当意识、争先进位意识不够强。对此，我们要直面矛盾问题，认真加以解决。 二、“十四五”经济社会发展目标和主要任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要深刻认识到经济社会已转向高质量发展阶段，紧紧抓住长三角区域一体化发展、杭州都市圈副中心城市培育、安徽自由贸易试验区建设等重大战略带来的机遇叠加和政策叠加，池黄高铁、芜黄高速、东黄山国际小镇等一批重大基础设施项目建成带来的开放格局和发展契机，勇于抢抓机遇、善于把握机遇，发扬时不我待、只争朝夕的精神，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中砥砺前行。根据《中共黄山区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府组织编制了《黄山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提出了全区“十四五”时期经济社会发展的主要目标：到2025年，实现“三个前列、一个快于”，即总量指标走在全市前列、人均指标走在全省前列、生态指标走在全国前列，主要经济指标增幅快于长三角地区平均水平。力争地区生产总值年均增长7.5%左右、固定资产投资年均增长8%左右、规上工业增加值年均增长8.5%左右、社会消费品零售总额年均增长9%左右，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7.5%和8%左右。为完成上述目标，《纲要（草案）》按照新发展理念的内涵，分领域制定了“十四五”时期经济社会发展的重点任务，作出了全面系统部署： 一、厚植“一个优势”。紧紧围绕生态环境这一最大优势、最宝贵资源，正确处理经济效益与资源效益的关系，强化生态环境分区分级管控和产业准入负面清单管理，持续巩固优化生态环境质量，加快经济社会发展全面绿色转型，推动生态优势向产业优势、经济优势转换，实现生态保护与经济发展协调共促，全力打造“生态美、经济强、百姓富、环境优”的美丽中国先行区。 二、推进“三化融合”。围绕产业基础高级化、产业链现代化，深入推进新型工业化、旅游全域化、农业精致化，加快形成具有黄山区特色的现代化经济体系。推动三大主导产业链式集聚，重点打造省级磁性新材料新兴产业基地、战略性新兴产业集群、绿色食品产业示范区，稳步构建经开区大集群、产业园小集聚的格局，实现规上工业企业100户、规上工业总产值100亿元、三大主导产业和新兴产业产值100亿元的目标。推动旅游从“看山看水看风景”向“休闲康养旅居游”转变，积极推进景城一体化，“旅游+”运动休闲、康养旅居、交通数据等多业态融合，创新“三类四全”旅游产品，加快智慧旅游、精品旅游建设，全力打造国内一流全域旅游目的地。推动农业特色化、绿色化、小产区化生产，持续推进“五个一”特色产业提质增效，建设一批农业融合发展示范园，争创省级全产业链示范县（区），打造长三角绿色农产品生产加工供应基地和绿色产业集聚地。 三、落实“六项战略”。坚持绿色发展、产业支撑、能力提升、数字牵引、开放融合、民生为本战略，加快发展绿色经济、美丽经济，大力推进“科创+产业”，推动产业链向中高端迈进；全面提升城区综合承载力和辐射带动力，积极推动5G、物联网等新兴技术与全产业链、全要素、全领域融合，深度参与服务长三角一体化和杭州都市圈发展，不断增强优质公共服务供给，加快推进社会治理能力和社会治理体系现代化，全力构建高质量发展的战略支撑。 四、构建“八大体系”。即生态保护体系、现代产业体系、创新驱动体系、协同发展体系、金融支撑体系、公共服务体系、改革开放体系、社会保障体系。通过实施环境保护和综合治理、文化事业和综合交通、城市功能和养老服务能力提升等一系列重大项目、重大工程，积极打造“两山”实践创新基地，持续提升组团发展联动性，以更快速度推进“一体化”，推动村级集体经济和农民收入“双增长”，形成生态环境更加优化、产业结构更加合理、社会保障更加健全、人民生活更加殷实的经济社会高质量发展体系。 三、2021年工作安排今年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”开局之年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续推进“三产互融、三区互联、三环互通”，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持系统观念，统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力提升经济发展质量效益，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%、一般公共预算收入增长5%左右、全社会固定资产投资增长9%以上、规上工业增加值增长8.5%、外贸进出口总额增长6%、社会消费品零售总额增长9%以上、城镇居民人均可支配收入增长8%以上、农村居民人均可支配收入增长8.5%以上，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。为实现上述目标，按照区六届五次党代会的部署，重点做好以下九个方面工作： 一、着力强支撑、增后劲，持续扩大有效投资持续推进项目攻坚。牢固树立“大抓项目、抓大项目”的意识，深化“四个一批”攻坚机制，健全完善领导包保、月度调度、“四督四保”推进制度，安排实施区级重点项目90个、总投资329.47亿元，开工建设池黄高铁黄山西站综合城市停车场及配套基础设施、铧富锦连接器等项目，提速推进池黄高铁、小微企业创业基地等项目，建成竣工东黄山国际小镇基础设施、芜黄高速等项目。继续推行区直单位征迁包保责任制，加快重点项目征迁进度。围绕中央投资、“十四五”规划和产业发展方向，精心谋划一批“两新一重”、产业发展、科技创新、乡村振兴、民生改善等领域补短板增后劲重大项目，力争谋划储备项目总投资额超200亿元，确保成功申报国家专项债项目3个以上，形成“十个十亿”专项债项目支撑格局。深入推进精准招商。聚焦市五大战略性新兴产业，树立工业项目“有技术专利、属高新产业、亩均论英雄”、文旅项目以盘活存量土地为主的导向，调整优化工业和文旅招商重点领域名录，定向精准推进工业招商、产业链招商，着力提高投资强度和亩均贡献，力争引进签约项目不少于50个，其中亿元以上项目不少于18个，累计到位资金增长10%以上，实际利用外资增长5%以上。努力破解要素制约。加大“五未”土地清理力度，持续推进工业项目、服务业项目低效用地清理，探索建立污染物排放总量指标统筹使用制度，争取用地指标500亩、盘活低效闲置土地410亩，切实解决项目落地、企业扩能的土地和环保要素制约问题。深化金融要素对接，持续加大重点项目、重要产业信贷投放力度，力争新增贷款11亿元、增长10.8%。深化“谁招引、谁牵头，谁受益、谁协调”的招商项目落地对接机制，加快签约项目落地建设。 二、着力固根基、扬优势，加快推动绿色转型坚定不移抓好大保护。强化国土空间规划和用途管控，严格落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，守住自然生态安全。深入打好污染防治攻坚战，全面推行排污许可证制度，扎实推进餐饮油烟整治，常态抓好建筑扬尘和工业粉尘治理、烟花爆竹禁限放和秸秆禁烧工作，空气质量继续保持全省前列。推动“河湖长制”由全面建立到全面见效，扎实开展“清江清河清湖”专项行动，着力清理整治乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害河湖健康生命的突出问题，打好河湖管护攻坚战。全面开展入河排污口排查整治，编制争取青弋江上游黄山区流域水生态环境综合整治项目，加快推进太平湖流域焦村片水污染防治、新安江流域汤口片水源地保护等项目建设，完成水土流失治理10平方公里。推进麻川河流域地表水断面生态补偿试点，总结完善城乡污水处理设施运行监管机制，继续抓好水源地专项整治和“万人千吨”规范化建设，加强全流域水环境保护。严格建设项目环境准入，推进固废和危废规范化管理。全力创建“全省‘林长制’改革示范区先行区”，完成年度营造林任务。全面加强自然保护地和森林资源动态监管，持续保持对破坏森林资源违法行为的高压态势。开展松材线虫病防控五年攻坚行动，切实发挥“四支专业队伍”作用，持续抓好监测普查、枯死松树除治、综合防治、检疫执法、联防联控措施落实，完成枯死松树集中除治任务，打孔注药保护健康松树38.5万株、地面化学药物防治6万亩次，坚决守护好黄山松安全。推进生态与经济协调发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，积极探索生态产品价值实现机制，大力发展以现代农业、生态旅游、康体养生等产业为重点的绿色生态产业，推动生态资源科学、合理、有序开发利用。深化银林、银农合作，深入开展林权抵押贷款，稳妥推广农村承包土地经营权抵押贷款业务，畅通生态产品抵押融资路径。稳步盘活利用国有林场森林资源资产，做好“森林+”生态旅游、康养、休闲文章，大力发展林药、林果、林茶等林下经济。加快推进太平湖漂浮旅游休闲娱乐样板区建设，丰富完善浦溪河夜间经济业态产品，持续提升河道沿岸水域景观，积极引进高端矿泉水纯净水开发项目，推动水产业、水经济发展。创新探索生态补偿、绿色金融、碳汇交易等机制模式，拓宽生态产品价值实现路径。推动生产生活方式绿色化。深入践行绿色发展理念，积极推进工业企业绿色化改造，鼓励引导企业降低能源消耗、减少污染物排放，创建“绿色工厂”。大力推行农业绿色生产方式，深入推进化肥农药减量行动，推广节地节肥节药等新型农业技术，继续抓好农药集中配送、有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化、秸秆综合利用“农业绿色发展四大工程”，力争生物低残农药市场份额85%、畜禽粪污资源化利用率98%、秸秆综合利用率95%以上，发展高效节水灌溉2000亩。加强垃圾分类和回收利用，开展非公共机构垃圾分类，新建“生态美”超市6个，创建垃圾分类示范片区1­个，生活垃圾分类覆盖率达30%。大力倡导“光盘行动”“绿色出行”等绿色低碳生活方式，持续开展节水型社会、节约型机关、绿色家庭等创建活动，构建绿色生活新风尚。 三、着力补链条、聚集群，推进工业扩量提质加快新型工业化步伐。围绕新型工业发展“三个一百”目标，全力抓好工业经济发展，力争实现工业税收2亿元、工业投资增长8%。大力推进工业招商，持续跟进深圳医疗器械、苏州新能源产业园等在谈项目，力争新签约工业项目15个、投资额12亿元以上。深入实施战新高新企业“三年倍增”行动，推行重点产业链“链长制”，加大行业“小巨人”培育力度，支持耀利水上、天丰食品等企业争做细分市场领域的“单打冠军”。加快推进信息化、智能化、绿色化改造，完成工业技改投资4亿元，新增“机器换人”企业5家、省级智能工厂和数字化车间1个，培育规上工业企业7家、“专精特新”企业3家，新认定国家高新企业3家、战新企业4家，高新、战新产值占比分别达60%和32%。积极推进“5G+工业互联网”建设，支持发展个性化定制产品和服务，构建数字化转型产业生态。做强园区平台支撑。紧扣经开区“1251”远景战略目标，着力打造特色园区，加快市级磁性新材料新兴产业工程建设，强力推进装备制造和绿色食品产业发展，支持盛美格、鼎瑞新、兆能实业、华绿园等企业扩能提质，推动联合利华立顿茶叶生产基地扩规增效，形成“三大主导产业”集聚集群发展格局。推进“双进双产”，加速乐通电子、速豹精密刀具等签约项目落地，力争组织实施工业项目25个、建成投产6个以上，完成固定资产投资9亿元以上。提升园区科创水平，支持企业技术中心、博士后和院士工作站等平台建设。引导发展园区众创空间，优化小微企业创业基地招商引资办法，完善梯次培育和分类指导机制，力争入驻企业4家。加快推进经开区基础设施建设，抓好给排水管网、仙都路、经七路等项目实施，积极推进物流中心、智慧园区建设，确保投资额不少于1.4亿元。编制经开区三年发展用地布局规划，探索建立工业项目“标准地”出让模式，试点建设“标准地”200亩，实现“出让即开工”。继续推进涉诉企业清理清退，稳妥开展浦溪河沿岸企业搬迁收储。加大政策支持力度。优化工业经济扶持奖励措施办法，重点支持技术改造、科技创新、创业基地和品牌发展，提高政策扶持精准度。深化政银税企合作，推进金融创新业务开展，力争发放“税融通”贷款2亿元、抵押担保贷款4亿元，切实解决企业融资问题。加大直接融资企业后备资源库建设，全力支持金瑞泰主板上市。创新“园区补助+企业联合会运作+中介机构招聘”的招工服务模式，有效解决企业“用工难”问题。全面推行工业项目全程代办服务制度，提高审批效能，加快项目建设。积极引导企业建立现代化管理制度，抓好典型培育和推广，打造一支懂经营、善管理、能开拓的民营企业家队伍。 四、着力寻突破、提品质，促进旅游服务业提档升级推进全域旅游发展。以打造国内一流全域旅游目的地为目标，持续打响“健行渐美、一生太平”旅游品牌，加快全域旅游示范区创建步伐，力争旅游接待量、旅游总收入增长44%、45%，过夜登记游客260万人次。按照“拥河、依山、环湖”的思路，区域化、特色化推动旅游资源的整合优化，依托浦溪河休闲旅游区4A景区创建，推进城区节点式旅游化改造，建设全域旅游大数据中心，做深做精夜演夜跑、夜宴夜市等“浦溪之夜”业态，丰富“夜间经济”产品供给；加快推进浦溪河沿线村庄人居环境整治、仙源古城国际文旅康养小镇、北大门整体开发等项目建设，积极争取太平索道下移，打造以康养旅居、度假休闲为主题的环城区特色旅游带。加强与黄山风景区的互动协调发展，全力配合云谷索道下半段工程建设，积极争创东黄山省级旅游度假区，加快东黄山悠悠湖商业街区和北京城建开发项目、汤口九龙特色水街二期等项目建设，支持焦村奇瑞房车营地做大做强，加强古道、古桥、古祠等古迹的保护利用，打造以自驾露营、原乡民宿为主题的环黄山特色旅游带。以太平湖文旅公司为龙头，加快推进太平湖运动主题水上乐园、热气球观光等综合性体育旅游项目建设，丰富太平湖运动休闲业态，全力争创太平湖国家级旅游度假区；积极推进龙门旅游码头、永丰森林康养、新华竹乡悦野等文旅项目建设，着力塑造“黄山太平湖”精品体育赛事品牌，继续办好铁人三项、环湖骑行、公开水域游泳等品牌体育赛事，打造以田园乡村、运动休闲为主题的环太平湖特色旅游带。适应“后疫情时代”旅游需求，加快翡翠谷、芙蓉谷等传统景区提档升级，丰富自驾游、研学游、近郊游等参与体验式旅游产品供给。深入推进旅游“四级联建”，深耕“醉美218”“黄山1号”等旅游风景道品牌，创建特色旅游名镇名村3个。持续推进乡村旅游发展，积极培育花海经济、摄影创作经济，开发更具品质、更为精细的旅游伴手礼。成立民宿协会，举办民宿大赛，创建精品微景观、示范点。提升旅游承载力服务力。聚焦完善旅游交通体系、服务体系、标准体系，加快全域智慧旅游交通基础设施提升工程等项目实施，推进旅游公共安全实时监控、旅游监管大数据系统建设，支持景区开展错时预约、客流统计等智慧景区建设，全面提升旅游交通承载能力和旅游安全保障水平。持续推进旅游公共服务基础设施标准化建设，新建旅游咨询服务中心1个、旅游标识标牌20个，改造提升旅游驿站3个，新（改）建旅游厕所4个、旅游停车场5个。深化旅游管理领域相对集中行政处罚权改革，常态抓好旅游秩序整治和综合监管，持续优化旅游市场环境。积极扩大消费需求。认真落实扩大内需战略新要求，抢抓国家体育消费试点城市机遇，深化“旅游+”农业、文化、运动、康养，大力培育夜间经济、体验经济、健康产业等业态发展，促进文化消费和体育消费。深化与上海市总工会等合作，整合区内景区景点和宾馆酒店资源，积极创建职工疗休养基地，引导发展疗休养新业态。积极培育批发零售、住宿、餐饮行业限上企业6家以上，支持重点商贸零售企业开设社区便利店，延伸消费服务网络。加快5G基础设施建设，培育发展新型消费。推进农村电商提质增效，创建省级示范镇1个、示范村2个，鼓励支持茶叶、笋竹等农产品生产企业拓展线上业务，力争实现农产品网络销售额增长10%。 五、着力兴产业、释活力，全面推进乡村振兴做优特色精致农业。全力抓好粮食安全和“菜篮子”工作，稳定粮食生产面积在11.79万亩以上。深化农业供给侧结构性改革，着力构建“5+2+N”精致农业产业体系，深入实施“五个一”特色产业提质工程，大力发展优质稻米、绿色蔬菜产业，积极培育中药材、菊花、小香薯等产业，力争实现特色产业产值12亿元、占农业总产值的65%。加快形成绿色化、标准化精致农业生产体系，推进全域茶园病虫害绿色防控，大力推广稻鱼综合、林间种养等生态模式，建设生态茶园1.8万亩、综合种养示范基地500亩。支持茶叶、雷笋、香榧等农产品企业开展产品开发和精深加工，持续提升本地特色农产品标准化、清洁化、产业化生产水平，力争实现规上农产品加工值8.2亿元、增长10%。大力推进联合化、品牌化精致农业经营体系建设，规范提升新型农业经营主体，鼓励发展“龙头企业+合作社（家庭农场）+小农户”订单协作模式，培育产业联合体1个，新增市级以上龙头企业2个、示范社（场）5个。深化品牌兴农战略，开展区域公共品牌保护提升行动，规范完善“太平猴魁”“黄山毛峰”“太平湖有机鱼”等公用品牌授权管理、产品包装和市场销售，规模农产品生产经营主体全部纳入省追溯管理信息平台监管，新增“三品一标”6个、农产品质量安全放心主体6个，力争太平猴魁区域公共品牌价值突破35亿元。加快区域农业品牌建设，支持“岭上六宝”“爱及乌”“鑫黄山”“五丰源”等特色品牌做大做强。推进农业示范区省级农业产业园、科技园建设，引导发展基于物联网技术、面向中高端客户群体的小产区认养农业、订单农业；持续扩大农村土地流转履约保证保险试点范围，力争参保土地面积2000亩以上。推深做实与安农大皖南综合试验站等的产业联盟合作，积极开展粮油、茶叶等农作物耕种收试点示范，加大农机新技术新机具推广应用，提升农业机械化水平。打造美丽乡村样板地。全力构筑全域环境美格局，积极开展乡村建设行动，深入推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，抓好4个省级中心村、5个示范村、20个重点自然村建设，完成无害化卫生厕所改造500个。加强乡村风貌管控和建设引导，健全农村公共服务运维管护机制，推进河道管护员、护林员、道路养护员“三员合一”，实现巡查管护常态长效。按照“乡镇景区化、村庄景点化”的思路，持续培育打造美丽经济，支持创意农业、民居民宿、健康养老等农村多元化业态发展，巩固提升3个试点村成效，继续选取5个村进行试点，建设A级景区村庄2个。精心办好20场次以上农事节庆，推动“一日活动”向“多日体验”转变，扩大“月月有活动、季季有精彩”品牌影响力。充分发挥“一体四中心”平台作用，推动为民服务与农村产业融合发展。鼓励村集体对农村生态、生产、可建设空间进行全要素整合，通过“村集体+农户”“财政+社会资本”等模式经营村庄美丽资源，放大美丽乡村建设成果，力争村集体经济经营性收入增长5%以上。加强农村思想道德建设，充分发挥能人乡贤、道德模范、身边好人示范引领作用，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。编制“十四五”巩固脱贫攻坚成果规划，分类优化调整现有帮扶政策，研究制定脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接政策措施，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，加强对农村低收入人口分类帮扶，推动就业、兜底保障等政策发挥长效作用，高质量巩固脱贫攻坚成效，坚决守住脱贫攻坚成果。推动扶贫产业向特色产业转变，持续提高产业资金投入比例，谋划实施一批特色种养、乡村旅游等特色产业项目，继续做好扶贫资产管理工作。 六、着力强功能、重融合，推动城乡一体化发展强化城区建设管理。突出规划引领作用，全面推动区乡两级国土空间规划编制，开展“多规合一”村庄规划编制试点，持续抓好重要区域、关键节点的控制和管理。以创建“无违建区县”为抓手，巩固扩大拆违控违成果，健全长效机制，坚决从源头上遏制违法建设。扎实推进城镇污水处理提质增效三年行动，实施老街地块雨污分流改造（二期）、浦溪河西侧污水管道、平湖东路雨污水完善提升等项目，铺设污水管网6公里，改造老旧管网1.5公里，新建雨水管涵1.5公里。持续提升城区基础设施，完成蒋家山遗址公园建设，启动E07、紫云路等道路建设，实施老旧小区改造5个，敷设燃气管网10公里、新增燃气管道用户1440户。巩固全国文明城市创建成果，抓好创城常态长效机制建设，推进智慧城管与“雪亮工程”资源共享，不断提高基础完善、精细管理、市容整治水平。加强无物业小区管理，提升物业小区规范化服务水平。实施城市绿化美化提升工程，加大道路、小区等公共场所的彩叶、开花植物栽种量，提升城市颜值。持续打造特色小镇。深化与黄山旅游合作，立足度假休闲、体育旅游等领域，推进太平湖旅游综合能力提升工程建设，争取环太平湖运动休闲旅游基础设施专项债项目入库，提速建设太平湖运动休闲小镇，持续完善旅游基础设施、业态打造，切实增强产业内涵和项目支撑。坚持“政府搭台、企业主体、市场运作”，稳步推进东黄山知青小镇、新明猴魁特色小镇建设。按照“资源互补、错位发展”原则，借助“一湖四门”发展优势，全力培育打造耿城康旅、永丰文艺、新华竹文化等一批地域有别、产业独特、风格各异的特色小镇。推动城乡融合发展。加快基础设施向乡村延伸、资源要素向乡村流动，抓好区供水系统续建工程建设，推进仙源、三口、谭家桥与城区供水一体化。深入推进城乡公交一体化，优化公交线路，完善城市公交站台、农村候车亭设置建设，实现覆盖率、建制村客运通达率100%。谋划启动G530甘棠段改线项目，新建“四好农村路”31.8公里、安全生命防护工程55公里。推进农村公路管理养护体制改革，扎实做好“路长制”工作。启动麻川河三口湘潭段治理工程建设，完成1万人农村饮水安全提升、2万亩农田水利“最后一公里”治理任务。深入实施农民素质提升工程，支持返乡下乡人员在规模种养、特色农业上创业创新，培训新型职业农民260人。 七、着力增动能、添活力，深化改革开放成果深化重点领域改革。稳步推进事业单位改革，深化乡镇管理体制改革。巩固国资国企改革成果，做强做优做大国有企业和国有资本。深化财政预算绩效管理，提升财政资金使用效益。优化非公开招标工程项目交易方式，提高招投标效率，降低交易成本。巩固完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系，继续推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。深化农村土地制度改革，探索农村宅基地“三权分置”实现形式，推动农村闲置土地资产赋能增值。深化人才体制机制改革，创新人才政策，探索定招定培、柔性引进等机制，积极推动黄山区籍人才回归，强化人才保障和智力支撑。深入推进市场监管、教育医疗、文化体育等领域改革，持续释放改革红利。推动深层次开放。积极服务“一带一路”、安徽自由贸易试验区等国家战略，支持外贸企业“出海远航”。抢抓长三角一体化发展和“融杭接沪”的历史机遇，深化与富阳区的协同发展合作，深度参与长三角绿色农产品生产加工供应联盟、长三角旅游推广联盟，推动交通、产业、环保、金融、人力资源等领域一体化。深化以商引商、驻外招商，大力开展高密度、高质量的招商引资引智活动，积极承接长三角产业转移。组织引导企业参加世界制造业大会、黄山发展大会、北京茶展等各类展会，全力开拓国内国外“两个市场”。深化与浙江网商银行合作，推进农村普惠金融服务，提高覆盖率、可得性和满意度。打造营商环境“升级版”。深入实施优化发展环境“156”行动，对标国家和省市评价指标体系，持续抓好营商环境重点领域提升，加快补齐短板弱项。深化“放管服”改革和“一网一门一次”改革，推进网办服务事项优化整合和信息共享，扩大长三角跨区域“一网通办”事项和范围，企业投资、工程建设项目等事项审批时限在现有基础上实现再压缩。深化“多证合 一、证照分离”改革，深入推进“双随机、一公开”，实施企业信用分类监管，促进市场主体加快发展。深化社会信用体系建设。扎实开展“四送一服”双千工程，推行“一企一议”协调服务机制，常态化为企业排忧解难。加快政务服务大楼建设，规范乡镇为民服务综合受理、村（社区）为民服务全程代理，提升政务服务标准化水平。 八、着力惠民生、促和谐，持续增强民生福祉提升社会保障水平。持续加大财政民生投入，精心实施省市民生工程。健全就业服务体系，支持企业稳定岗位，强化就业和创业技能培训，开发公益性岗位160个，城镇新增就业2400人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。继续推进全民参保登记计划，持续提升参保率。加强医疗保障基金监管，完善医疗保障体系，提高保障覆盖面。实施低保提标扩面，完善失地农民社会保障制度，加强社会救助和残疾人康复服务，织密基本民生兜底保障网。选择2所乡镇敬老院开展社会化养老试点，推进养老服务标准化建设。加快城区公益性公墓（二期）建设。严格执行商品房价格备案制，搭建区级统一销售平台，加强预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。大力发展社会事业。加大补短板力度，优先发展教育，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，推进农村中小学标准化提升，完成黄山三中、汤口中心学校等教育教学设施改造升级，谋划建设一所城区义务教育学校。加强黄山一中、二中教育教学管理，支持清华园学校申办高中资质，努力实现高考本科达线率、名校录取率、优质生源本地高中入学率新的突破。强化黄山旅校职业教育，推动校企合作、产教融合。深化“县管校聘”改革，加大教师编制统筹力度，提升教师队伍能力素质。持续完善公共卫生应急管理体系，严格落实“外防输入、内防反弹”措施，毫不松懈抓好常态化疫情防控，慎终如始做好重点地区来黄人员健康管控、进口冷链食品追溯管理、重点场所防控，全面加强医疗物资保障，持续提升核酸检测能力，稳步推进疫苗接种工作，巩固来之不易的防控成果。加快推进区医院医疗服务能力提升项目，开工建设区疾控指挥中心和东大门、太平湖公共卫生应急中心项目，持续优化医疗资源布局。深化紧密型医联体、医共体建设，增强中医院医疗服务能力，完善区乡两级医疗卫生机构“双向转诊、分级诊疗”机制，加快推进乡村卫生服务一体化，不断提升基层诊疗量占比和区内就诊率。出台医疗卫生人才引进培养激励措施，加大全科医生培养力度。完善全面两孩政策配套措施，强化妇幼健康服务保障。深入推进文化惠民工程，开展文化主题活动10场次、文体活动300场次以上。推进群众体育，谋划建设城北体育公园，建成11人制足球场，积极争创全民运动健身模范区。实施文物利用保护项目8个。支持文学文艺创作，引导摄影等领域文创产品开发，完成《太平遗珍黄山区馆藏精品图录》《浦溪传奇》编纂工作。加强和创新社会治理。坚持共建共治共享，提高社会治理法治化、精细化、智能化、专业化水平。完成新一届村（居）委会换届选举工作，加强城市社区工作者队伍建设。深入推进市域社会治理现代化试点，完善区乡两级综合治理中心建设，优化“1863”“肩并肩”等社会矛盾多元化解机制，推进“双网融合”“智慧社区”建设，提升“腾讯为村”“三朵云”智治平台应用效率，不断健全基层治理体系。深化信访矛盾排查和源头治理，扎实开展“四下基层”活动，提升信访事项办理质效。抓好“八五”普法，完善法治乡村建设长效机制，协同推进法治社会建设。持续强化社会治安问题和重点行业领域专项治理，推动扫黑除恶机制化常态化。倡导丧事简办、厚养薄葬，引导群众简化治丧仪式，缩短治丧时间，推进文明祭祀，推动移风易俗。全面加强应急管理工作，抓紧抓实“1+11+N”安全生产专项整治和农村房屋安全隐患排查治理，扎实开展全国第一次自然灾害普查，全力做好防汛抗旱、森林防灭火、消防救援等防灾减灾救灾工作，确保安全生产形势稳定向好。落实“四个最严”要求，加强食品药品安全监管。深化国防动员和双拥共建，巩固军政军民团结，加强退役军人工作。推进全民科学素质建设。加强统计基础工作，强化数据质量控制。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体作用，做好气象、民宗、外事、人防等工作。 九、着力讲政治、强担当，提升履职服务能力坚持忠诚廉政。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理想信念和党性教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，强化上级决策部署和意识形态工作责任制落实，严格执行重大事项向区委报告制度。深化政府系统党的建设，健全完善政府投资项目、工程招投标、涉农资金、教育医疗等重点领域廉政风险防控机制，抓紧抓实抓好党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神以及省市实施细则要求，大力纠治形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态。坚持从严从俭，健全厉行节约反对浪费制度体系，严格控制“三公”经费和一般性支出，更多用于保障和改善民生，在政府过“紧日子”中让人民过上“好日子”。坚持依法行政。全面实行政府权责清单制度，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，深化区政府常务会议学法用法常态化机制，加快推进行政复议体制改革，抓好合法性审查，规范行政决策程序和行政执法行为。落实重大决策和重大事项向区人大及其常委会报告制度，自觉接受政协民主监督、区委巡察监督，强化审计监督，主动接受舆论监督、群众监督，认真办好人大代表建议和政协提案。健全群众信访件办理和新闻发布会制度，持续加大政府网站建设和政务公开力度，提高“12345”市长热线等投诉咨询件办理质量。坚持高效勤政。强化全局意识、风险意识和创新思维、底线思维，进一步解放思想、开拓创新，善于在危机中育先机、于变局中开新局，经常到群众中去、到实践中去倾听意见、了解实情，增强综合分析、科学决断、攻坚克难、预判风险的能力和本领。把企业、群众“急难愁盼”的问题作为工作重点和突破口，深入践行一线工作法，认真办好民生实事，敢于突破、善于创新，切实打通服务企业、群众“最后一公里”。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，加强政府统筹、上下联动、部门协作，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，以钉钉子精神把研定的事项干实干好、承诺的事情办成办妥，提升政府执行力、落实力。各位代表！乘风好破浪，奋进正当时！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，始终保持风雨兼程的状态和勇往直前的姿态，永葆初心、牢记使命，不畏艰险、锐意进取，为加快建设美丽中国先行区、开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献更大力量！

  2025-07-08

• 【黄山招商】黄山市政府工作报告

  点击查阅更多2021年地方2021年1月12日在黄山市第七届人民代表大会第五次会议上 市人民政府市长孙勇 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 实现新跨越2020年和“十三五”时期工作回顾 刚刚过去的2020年，是黄山发展历程中极不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情和特大洪涝灾害的严重冲击，全市上下在省委省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持高质量发展，有力应对各种风险挑战，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，整体经济运行持续回升、全面回暖、回归常态，社会大局保持稳定，在现代化新黄山建设征程中迈出了坚实步伐。初步核算，地区生产总值同比增长2.7%，全年增速较一季度、上半年、前三季度分别回升11.1、3.6、1.7个百分点；一般公共预算收入增长3.5%，位列全省第7；固定资产投资增长6%左右，外贸进出口总额增长2%。 抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果。坚持人民至上、生命至上，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”防控要求，在全省率先成为全域低风险地区，实现了本地居民零传染、确诊病例零死亡、医护人员零感染、出院患者零复阳。组织5批次73名医护人员援鄂抗疫，调配血浆3万毫升支援武汉，在全国率先推出医护人员免费游黄山政策。我市在全省专项考核中名列第二，12个集体、38名个人荣获全省抗疫先进集体、先进个人，1人荣获全国抗疫先进个人。 抗洪救灾和恢复重建取得全面胜利。面对历史罕见的洪涝灾害，省委书记李锦斌亲临我市坐镇指挥，省长李国英等省领导第一时间作出指示批示，全市上下奋起防汛抗洪抢险救灾，累计转移安置群众16.18万人，全市没有因地质灾害造成人员伤亡，歙县高考延考顺利完成。全力推进“四启动一建设”，在全省率先完成水毁倒房重建和修缮工作，屯溪镇海桥修缮工程全面开工，受灾企业全部恢复生产。 新安江流域生态补偿机制试点升级拓展。第三轮试点圆满收官，亚行贷款新安江流域生态保护和绿色发展项目全面开工，新安江生态文明实践中心开馆运行，河湖长制及河湖管理工作受到国务院表彰，新安江屯溪段国家级示范河湖建设高分通过水利部验收。在全省率先开展水排污权交易试点，水权确权登记试点进入实施阶段，新安江千岛湖生态补偿试验区建设创新启动。 融杭接沪取得新的突破。组织开展“融杭接沪突破年”活动，杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设纳入长三角主要领导座谈会重大签约事项，与杭州市合作共建的杭黄绿色产业园挂牌筹建，并入选全省18个省际产业合作园区，上海湾谷斐迪园“反向飞地”挂牌运营，中国银联客户服务黄山分中心正式揭牌。成功举办第二届黄山发展大会，集中签约项目99个、投资总额近500亿元。 基础设施体系不断完善。昌景黄、池黄高铁和芜黄、黄千高速黄山段、德上高速池祁段加快建设，杭临绩（黄）、黄（衢）金、宁宣黄高铁和市域旅游铁路T1线列入国家和相关区域规划，屯溪国际机场迁建、黄山北动车所、黄山绿色空铁物流园前期工作加快推进，我市即将成为省内第二个高速、高铁双“米”字型枢纽城市。宁国黄山管道天然气项目建成。国家重大水利工程月潭水库建成蓄水，黄山人民半个多世纪的梦想成为现实。 决胜全面建成小康社会取得决定性成就。如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，全市9.43万建档立卡贫困人口全部脱贫，153个贫困村全部出列，未发生一起因疫因灾致贫返贫现象。全年城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%和7%，居民人均储蓄存款余额超6万元、继续位居全省前列。我市荣膺全国双拥模范城五连冠，成功创建全国文明城市和国家卫生城市，歙县获评县级全国文明城市、国家卫生县城。 一年来，主要做了以下工作： （一）抓“六保”促“六稳”，经济保持平稳增长。全面落实中央及省助企纾困政策措施，在全省率先成立“三返”专项工作组，组织开展“深化企业服务、助力复工复产”专项行动，及时制定惠企惠旅“双十条”政策，市财政累计拨付涉企资金2亿元，111月份阶段性减免企业社会保险费4.81亿元，全年新增减税6.94亿元，暂退156家旅行社质保金2990万元，减免小微企业房屋租金4005.5万元。出台支持企业灾后复工复产、开展灾害救助“双五条”政策措施，累计发放灾后贷款27.6亿元、保险赔付2.33亿元。实施“黄山礼惠·开心消费”活动，带动消费超3亿元。（下转第二版）（上接第一版）常态化开展“四送一服”专项行动，推动金融精准服务实体经济，全年新增贷款137亿元，落实银企对接资金147.5亿元。组织实施“五未”土地处置专项行动，全年处置土地1万亩。建立重大项目“双进双产”、城乡建设和重点产业高质量发展调度机制，集中开工11批80个重点项目，双桦汽配、市文化艺术中心主体工程等项目全面建成，东黄山国际小镇、新安江百里大画廊、月潭湖旅游综合开发、景域关麓国际旅游度假区等项目快速推进，开通5G站点1213个，完成重点项目投资320亿元，争取上级各类转移支付资金124亿元、地方专项债额度40.13亿元。 （二）调结构快转型，产业发展提质增效。深入推进“科创+”，建立重点产业链“链长制”，分产业链出台支持政策。大力发展精致农业，开展全域茶园绿色防控，农业增加值增长2.5%，茶叶产量4万吨、一产产值38.8亿元，8家茶企入选中国茶企百强，祁门红茶荣获第105届巴拿马太平洋万国博览会“特等金奖”，徽州区获全国“十三五”茶业发展十强县；泉水鱼产业综合产值突破5.5亿元；新增家庭农场190家、农业产业化联合体10家；积极开展“直播带货”等网络促销活动，农产品网络销售额20.81亿元，歙县获评全国县域农产品网络零售额百强县，黄山国家农业科技园区成功获批，我市及徽州区、歙县获评省乡村振兴实绩考核优秀单位。大力发展新型工业，新增规上工业企业58家，规上工业增加值增长2.8%；深入实施高新战新企业三年倍增计划，战新产业产值增长6.5%、占规上工业产值比重46%，高新产业增加值增长4.8%，新认定国家高新技术企业35家，永新股份位居全国绿色软包装行业第一，昌辉汽车跻身中国汽车零部件行业龙头，富田精工自主研发的高速防护口罩专用生产线填补全省空白。全市开发区规上工业增加值增长6%、税收增长5%，黄山经济开发区在2019年度全省综合考核中居第12名、连续四年进入前30名。黄山现代服务业产业园“一核支撑、三区联动”发展格局初步形成，全市服务业增加值增长1.4%。全力推动旅游消费有序复苏，举办2020安徽民宿大会、“云游黄山”线上文旅大直播，在全国率先出台研学旅行管理办法，打造“新安月夜”等夜间经济品牌，游客接待量恢复至上年同期六成，屯溪老街、黎阳in巷入选全省“十佳夜游街区”，黟县入选全国旅游标准化示范单位，黟县、歙县再次获评中国旅游百强县，5个村入选全国乡村旅游重点村，黄山旅游集团连续12年位居中国旅游集团20强。 （三）抓改革扩开放，发展活力持续增强。深化“放管服”改革，企业开办“一日办结”，工程建设项目审批压缩至80个工作日内，政务服务7×24小时“不打烊”，不动产登记综合创新示范改革走在全国前列。深入实施商事制度改革，新登记注册企业6942户、增长12.6%。我市入选2020年全国城市营商环境200强、居第83位。经营性资产集中统一管理扎实推进，市开发投资集团顺利改革转型，全面完成经营类事业单位改革。深化农村综合改革，歙县获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。积极参加第三届进博会、世界制造业大会等重大经贸活动，虹桥品汇安徽中心（黄山）合作项目正式启动，外商直接投资2.4亿美元、增长12.5%。加快多层次资本市场建设，新增首发上市辅导备案企业3家、“新三板”挂牌企业1家，黄山旅游集团成功发行全省第一支欧元债券，全市直接融资超50亿元。建立完善招商引资项目预审制度，新签内资项目507个，其中亿元以上项目144个；实际到位内资328.6亿元、增长17.2%。 （四）补短板强弱项，三大攻坚战成效显著。扎实开展脱贫攻坚“抗补促”专项行动，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省考核反馈问题全部完成整改，歙县易地扶贫搬迁工作获国家发展改革委表彰。大力开展消费扶贫，扶贫产品销售额12.72亿元，帮助贫困村、贫困户“解难题、办实事”1.43万件，243户脱贫不稳定户全部消除返贫风险，725户边缘易致贫户全部消除致贫风险，贫困户年人均可支配收入超1.3万元，贫困村年均集体经济收入22.5万元，集体经济收入5万元以下的薄弱村全面消除。认真抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改落实，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，111月空气质量在全国168个重点城市中位居第4，跻身中国“绿都”综合评价前四。全力抓好政府债务风险处置，深入实施金融机构不良资产压降行动，严厉打击“套路贷”、非法集资等违法犯罪活动，全市政府债务余额保持在省限额以内，金融领域风险总体可防可控。 （五）抓创建优环境，城乡面貌明显提升。强力推进现代化区域性中心城市建设，全面完成“城市双修”试点和“两治三改”专项行动。加快中心城区“一环三片”建设，改造提升百鸟亭路、苹果山路等道路8条，新建公共停车场6个，成功创建全省优先发展公共交通示范城市；三江口城市核心商圈建设加快，“徽州坊”一期、滨江西路改造提升工程快速推进。全市清淤检测雨污管网260公里、修复改造130公里，新建污水管网51公里，市污泥与餐厨垃圾处置PPP项目建成运营。强化拆违控违工作，全力推进中心城区棚改地块清零攻坚，全市完成棚改1911套、老旧小区整治53个。我市跻身全国住房公积金综合发展50强、居第14位，荣获“2020中国领军智慧城市”称号。区县城和建制镇建设提质提速，新增省级特色小镇1个，潜口养生小镇入选中国特色小镇50强。深入实施农村“三大革命”“百千工程”，完成美丽乡村建设投资3.7亿元，基本建成农村生活污水治理PPP项目（一期），卫生厕所普及率88.4%，生活垃圾无害化处理率100%，完成农村人居环境整治三年行动目标任务，徽州区获评全国村庄清洁行动先进区县，歙县入选首批国家数字乡村试点县。 （六）强保护重传承，特色优势日益彰显。扎实开展国家生态文明建设示范市创建，歙县、休宁县入选国家生态综合补偿试点县，黄山区、休宁县入围“2020中国最美县域榜单”。推深做实新安江流域生态补偿机制试点，深入实施“十大工程”，成功举办首届新安江金融发展大会，设立全国首个跨省流域新安江绿色发展基金，36个水质自动监测站及数据管理平台建成使用，“生态美超市”做法入选水利部全面推行河湖长制典型案例。组织开展重点水域禁捕退捕攻坚战，5个水生生物保护区全面禁捕，退捕渔民全部纳入社会保障。积极创建林长制改革示范区，投入松材线虫病治理资金2.8亿元，集中清除枯（病）死松树101.5万株，打孔注药73.7万株，清除环黄山生物控制带松树2.5万亩，年度防治任务全面完成。深入推进徽州文化生态保护区建设，成功举办首届中国非物质文化遗产论坛大会，黄山市工匠博物馆建成开馆。实施徽州古建筑保护利用工程项目110个、完成投资5.6亿元，成功获批全国2020年传统村落集中连片保护利用示范市。 （七）惠民生促共享，社会大局安定和谐。33项民生工程完成投资54.92亿元，“四同步三整合”建后管养运行模式在全省推广。新增就业2.3万人，城镇登记失业率2.75%，就业创业工作获省政府表彰。城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险、城乡居民养老保险参保人数分别达36.21万人、14.5万人、13.16万人、76.39万人，基本医保参保142.24万人。实现低保标准城乡统筹。城乡养老服务三级中心建设实现全覆盖。我市选手在首届全国技能大赛中包揽我省2枚金牌。新改扩建乡镇公办幼儿园11所，公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上。黄山健康职业学院挂牌成立。深入推进医药卫生体制改革，新改扩建县级以上医疗卫生机构9个、乡镇卫生院27个，村卫生室和村医“空白点”动态清零，市人民医院在全国公立医院绩效考核中位居全省地市级医院第2名。成功举办中国黄山绿水青山运动会，我市入选国家体育消费试点城市。强化食品药品安全监管。扎实开展各类安全生产专项整治行动，深入推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化。创新建立全省首个地质灾害实时定向预警系统。全面完成“七五”普法规划。在全省率先开展市域社会治理现代化试点，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查调处，社会大局保持稳定。军民融合深度发展，国防动员、国防教育、军事设施保护、后备力量建设、双拥优抚安置和退役军人事务、人民防空工作持续加强。哲学社会科学、新闻出版、广播电视、文学艺术、统计、档案等工作得到加强，民族宗教、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、老龄、红十字、残疾人事业实现新发展，气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作取得新进步。 （八）严作风提效能，自身建设不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位，精心组织开展深化“三个以案”警示教育，持续深化“三查三问”，严格落实政府系统意识形态工作全面领导责任，严格执行每周日晚市政府党组理论学习中心组学习研讨制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进法治政府建设示范创建，黟县县域旅游综合执法入选第一批全国法治政府建设示范项目，我市被评为全省法治政府建设示范市，黄山区法治乡村建设入选示范项目。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，政府系统办理的197件人大代表建议、243件政协提案全部办结，满意率达100%。深入开展机关效能建设，“12345”统一呼叫中心受理有效诉求25.38万件、满意率99.92%，荣获2020年度全国最佳政务服务热线“卓越百姓服务奖”“卓越管理人奖”。严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市委有关规定，全市“三公”经费支出下降6.7%，在全省率先出台《招商引资接待工作管理暂行办法》。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义官僚主义，强化审计监督和财政资金监管，全面加强政务公开，确保权力始终在阳光下运行。 各位代表！ 2020年是“十三五”规划收官之年。这五年，是经济持续健康发展、综合实力稳步提升的五年。全市生产总值相继跨上600亿元、700亿元、800亿元三个台阶，年均增长6.7%，人均生产总值从近4万元增加到6万元；“十三五”前四年，全市生产总值年均增速高于全国1.2个百分点、长三角地区0.6个百分点。一般公共预算收入83.9亿元，年均增长3.2%；服务业增加值487亿元，年均增长6.7%；固定资产投资年均增长9.3%。争取上级各类转移支付资金476亿元、新增地方政府债券额度127.85亿元。 这五年，是产业调整力度加大、转型升级成效明显的五年。三次产业结构由“十二五”末的10.4∶41.4∶48.2调整为8∶35∶57。新型工业化深入推进，规上工业增加值年均增长8.5%，战新产业产值、高新产业增加值年均增长15.6%、13.6%，国家高新技术企业由79家增加到166家。全域旅游蓬勃发展，皖南国际文化旅游示范区“五个一批”建设全面加快，2019年游客接待量超7400万人次、旅游总收入近660亿元，过夜登记游客突破1000万人，全市民宿占全省70%以上，黟县、屯溪区获批国家全域旅游示范区，新增省级服务业集聚示范区11家。农业产业化加快推进，茶叶出口额占全省的80%、全国的10%以上；成功举办五届黄山茶会，休宁县、黄山区分别跻身全国农业绿色发展先行区、中国特色农产品优势区。 这五年，是城乡面貌显著改善、人居环境持续优化的五年。综合立体交通网络加快构建，高速公路密度达长三角发达地区平均水平，杭黄高铁建成通车，我市跻身全国“50+4”铁路枢纽城市。现代化区域性中心城市建设加快，全市建成区面积由99.41平方公里扩大到104.56平方公里，新增城市道路里程201公里、停车泊位1.66万个、水电气等地下管网2680公里；整治老旧小区363个，建成各类保障房（含棚改）19766套；4个小镇入选全国特色小镇50强，常住人口城镇化率54.06%、比“十二五”末提高4.5个百分点。世行贷款黄山新农村建设示范项目全面完成，美丽乡村建设连续8年位居全省前列。 这五年，是改革开放深入实施、发展活力显著增强的五年。成功加入长三角城市经济协调会，成为杭州都市圈唯一浙江省外城市，与都市圈城市签署“1+9+4”战略合作协议，累计引进长三角区域项目1076个、投资总额1154.8亿元，掀开了全面参与长三角一体化发展的崭新篇章。政府服务事项100%网上可办、99.86%“全程网办”，五年净增各类市场主体9.13万户。全面完成政府机构改革，分类推进事业单位改革，在全国率先开展旅游管理领域相对集中行政处罚权试点，市政府相对集中行使行政复议权改革工作获“第四届中国法治政府奖”。农村集体产权制度改革全面完成，产权交易体系全面建成、累计交易额11.25亿元，黄山区国家级农村综合性改革试点深入实施。成功举办邓小平同志视察黄山40周年纪念活动，承办举办中俄总理定期会晤委员会双方主席会晤、黄山旅游节、互联网与中国摄影旅游大会等重大活动。我市与6个国家的6座城市缔结为友好城市，与17个城市缔结友好交流城市。累计引进国内500强企业15家，签约项目2670个、到位资金1232亿元，外商直接投资10亿美元。 这五年，是生态保护不断加强、绿色优势更加凸显的五年。跨省流域生态补偿“新安江模式”写入中央《生态文明体制改革总体方案》，入选中组部“攻坚克难案例”，在全国9个跨省流域、13个省份推开，新安江千岛湖生态补偿试验区纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。在全省率先建成“七统一”的农药集中配送体系，农村生活垃圾治理PPP项目全域运营，“生态美超市”实现流域乡镇全覆盖，流口村“生态美超市”项目获“母亲河奖”，新安江绿色发展论坛、新安江生态补偿实践研讨会成功举办。持续打好污染防治攻坚战，制定实施河湖长制规定、林长制规定、餐厨垃圾管理办法，全市森林覆盖率达82.9%，PM2.5浓度年均每立方米24微克，空气质量优良天数常年保持在95%以上，地表水、饮用水水源地水质达标率均达100%，生态环境质量稳居全国前列。 这五年，是社会事业繁荣发展、民计民生显著改善的五年。城乡常住居民人均可支配收入分别由26226元、11872元提高到38675元、18160元，年均增长8.1%和8.9%。滚动实施55项民生工程，累计完成投资280.75亿元，民生工程工作走在全省前列。五年城镇新增就业11.7万人，企业退休人员退休金、城乡低保、农村特困人员供养标准有较大提高。保障农民工工资支付工作连续两年获得省政府通报表彰。整合建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，全市参保率达99.56%。建成国家级科技企业孵化器、众创空间4家，省院士工作站2家，获批设立省级博士后科研工作站10家，获省科技进步一等奖3项。全面落实“人才10条”“技能人才15条”、人才储备金制度，引进高层次人才200余名，培养高技能人才1.3万名，我市选手在第45届世界技能大赛上勇夺建筑石雕项目金牌，实现我国该项目奖牌零的突破。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均达100%，在全省率先实现县域义务教育基本均衡全覆盖。国家级徽州文化生态保护区顺利获批，成功举办2届中国非物质文化遗产传统技艺大展，新增国家级非遗传承人13人、全国重点文物保护单位18处，中国传统村落达271个、居全国地级市第二，歙县、黟县获评中国地名文化遗产“千年古县”，徽州文化博物馆、市图书馆、休宁县图书馆跻身国家一级馆。县域医共体建设实现全覆盖，在全省率先实现血吸虫病全区域消除，全市每千常住人口拥有床位数、执业（助理）医师数、注册护士数较2015年底分别增长37.64%、17.51%、24.51%，指标水平均位居全省前列。成功举办中国黄山国际登山大会、国际山地车公开赛、全民健身运动会。我市连续17年获全省安全生产先进单位、系全省唯一。我市和黄山风景区双获“长安杯”，成为全国唯一拥有两座“长安杯”的城市，人民群众安全感始终位居全省前列。 各位代表！ “十三五”时期经济社会发展取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神转化落地的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全市人民团结一心、并肩奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为黄山发展作出贡献的全市人民，向驻黄人民解放军、武警官兵、公安干警和中央驻黄单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持黄山改革开放与现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，黄山发展不够、不快、不优的问题依然突出，前进道路上还有不少困难和挑战。主要是：经济结构仍需优化，传统优势产业亟需转型升级，高新战新产业需要提速扩量，服务业发展水平不高；发展动能亟待增强，科技成果转化、创新人才支撑不足，重大产业类项目支撑不够；有效需求后劲不足，一些基础设施项目保障要素制约明显，消费升级与供给矛盾、保护与发展矛盾依然存在，消费新业态新模式发展不足，消费环境建设仍需加强；城乡和区域发展不平衡，城镇化水平不高，中心城区承载力、带动力不强，县域经济发展动能不足，农业农村基础还比较薄弱；基本公共服务均等化、优质化水平有待提升，就业、教育、医疗卫生、住房、养老和社会保障等民生领域仍有不少短板，生态保护、防灾减灾、安全生产和社会治理任务依然艰巨；法治政府建设有待加强，政府机关服务效能与群众期盼还有差距，一些领域腐败现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全市人民的期待。

  2025-07-07

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